黃兆順

（湖州電力局，浙江 湖州 313000）

工作票“三種人”隊伍建設是電力安全生產(chǎn)的基石

黃兆順

（湖州電力局，浙江 湖州 313000）

“安全第一，預防為主”是供電企業(yè)始終堅持的方針。多年來，各供電企業(yè)在完善制度、強化監(jiān)管、落實責任等方面不斷深化和鞏固，取得了很多成效，電力生產(chǎn)事故得到了有效控制?？v觀這些年來的電力安全生產(chǎn)工作，成效是顯著的，但習慣性違章仍時有發(fā)生，電力生產(chǎn)事故仍難于杜絕。其中一個重要原因就是工作票“三種人”—工作負責人、工作票簽發(fā)人、工作許可人的責任缺失、管理缺失。這也是眾多供電企業(yè)安全生產(chǎn)的軟肋。

1 工作票“三種人”隊伍建設的重要地位

電力安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)是生產(chǎn)現(xiàn)場，而現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場交底、現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場安全措施的關鍵是工作票“三種人”。工作票“三種人”對保證電力安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。日常的安全稽查顯示，工作票“三種人”不合格，問題就會出現(xiàn)，工作票“三種人”盡責，工作總能有條不紊的進行。在員工平均作業(yè)技能不高，安全意識不強的情況下，稱職的工作票“三種人”是電力安全生產(chǎn)的重要保證。

2 工作票“三種人”隊伍建設的現(xiàn)狀

根據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》的規(guī)定，工作票“三種人”必須具備必要的電氣知識和業(yè)務技能，熟悉設備，熟悉《安規(guī)》，有一定的工作經(jīng)驗。而事實上，許多供電企業(yè)的工作票“三種人”達不到國網(wǎng)公司的要求。

2.1 先天缺理論

當前，各供電企業(yè)有相當一部分工作票“三種人”是農(nóng)電“兩改一同價”中續(xù)聘的農(nóng)村電工，大多學歷水平低，沒有經(jīng)過專業(yè)學校的學習，缺乏必須的文化知識和電氣專業(yè)知識，“底子”很薄。實際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的作業(yè)工作票票面出錯，主要原因是工作票“三種人”對有關工作要求只知其然而不知其所以然，對作業(yè)技術和安全規(guī)程理解不深，掌握不透，只會照樣填寫，不得工作要領，不清楚危險的根源和后果的嚴重性。由于先天基礎差，使工作票“三種人”的能力提高受到制約。

2.2 后天缺實踐

近幾年，多數(shù)供電企業(yè)都將電網(wǎng)建設項目外委施工，企業(yè)員工直接參與作業(yè)的越來越少。系統(tǒng)培訓少，實際鍛煉少，導致企業(yè)員工作業(yè)技能普遍下降，真正能勝任工作票“三種人”的技術骨干越來越少。不少供電企業(yè)工作票“三種人”的配置僅滿足《安規(guī)》對“三種人”的數(shù)量要求而達不到“質(zhì)量”標準。不具備必須的作業(yè)技能就不知道怎樣保證安全；自己不會做就不知道怎樣管理別人。工作票“三種人”的能力因缺乏實踐鍛煉而難以提高。

2.3 管理缺機制

由于多數(shù)工作票“三種人”自身水平不高，決定了工作票“三種人”的待遇不高。事實上，在一些供電企業(yè)中，員工們沒有以當上工作票“三種人”為榮，更沒有形成爭當工作票“三種人”的氛圍，甚至有少數(shù)員工因工作票“三種人”要承擔更多的安全責任而不愿擔當工作票“三種人”之職。這便充分說明了工作票“三種人”隊伍建設機制的無力，與工作票“三種人”的重要地位，與安全生產(chǎn)的重要性不相適應。

3 工作票“三種人”隊伍建設的建議

針對當前的安全管理現(xiàn)狀，抓好電力安全生產(chǎn)要從長遠與當前兩方面著手。從長遠考慮，要調(diào)整新進員工招收錄用政策，加強在職員工培訓考核，提高員工的整體素質(zhì)；就近期而言，重在抓好工作票“三種人”隊伍建設。

3.1 嚴把選拔關

工作票“三種人”必須是安全生產(chǎn)的能手和高手，他們不但要具備必須的電力系統(tǒng)專業(yè)知識，還要具備必須的作業(yè)技能、工作經(jīng)驗以及一定的管理能力。工作票“三種人”的選拔既要注重應知，也要注重應會，還要兼顧個人的性格和綜合能力，要嚴格按照“能手和高手”的標準選用。

3.2 建立完善的激勵機制

工作票“三種人”是電力安全生產(chǎn)的基石，必須從制度上保證工作票“三種人”的重要地位。要從各個方面使工作票“三種人”的地位明顯高過一般員工，從而樹立工作票“三種人”的管理威信和工作信心，由此形成學知識、學技術，爭當工作票“三種人”的良好氛圍，進而提高工作票“三種人”乃至全體員工的素質(zhì)，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎?？梢詮膷徏?、獎金系數(shù)、培訓機會、提拔任用等方面提高工作票“三種人”的待遇。

3.3 做好考核管理

要建立一套科學的工作票“三種人”業(yè)績考核辦法，例如，建立工作票“三種人”安全積分制，促使工作票“三種人”責任在身、使命在身、努力工作、不斷提高。在事故調(diào)查分析中，不僅要查當事人的作業(yè)行為，更要細查工作票“三種人”的失職之處。通過嚴格的考核，促進優(yōu)勝劣汰，保證工作票“三種人”隊伍的素質(zhì)和效率。

3.4 建立適用的員工培養(yǎng)機制

員工的文化水平和初始專業(yè)知識可以通過設置招聘條件而馬上解決，而員工的作業(yè)技能、作業(yè)經(jīng)驗卻必須通過實干而提高。在老一輩員工中有很多人文化水平雖然不高，但干得多，邊干邊學，技術水平卻十分突出。可見在實踐中學習是非常重要的，尤其是實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)更需要有實踐積累。所以，供電企業(yè)必須正確解決“為保安全不干活”的極端做法，要著眼長遠，建立適用的人才培養(yǎng)機制，讓員工在學習中工作，在工作中學習，切實提高自身素質(zhì)，全面掌握保證安全的真本領。

2009-04-06；

2009-09-08)