■本刊記者 邱積敏
在通往廣州的高速列車上,丁楚時正與他的同事享用著精美的食物,他們似乎并沒有注意窗外呼嘯而過的風景,也沒有注意到數字顯示器上所顯示的行駛速度——350公里每小時。
他們是阿迪達斯的中國員工。2009年,阿迪達斯鞋業(yè)東莞總部擬遷至湖南衡陽后,他們就成為武廣高鐵列車上的???。盡管武廣高鐵不直接到達東莞,但通過這條鐵軌,東莞和衡陽的時間距離還是縮至一個多小時。
當邁入“高鐵化生存”的新時代,城市如何借力開辟出發(fā)展的新藍海?
丁楚時隨高鐵的流動,只是現實中的一個縮影。隨著《中長期鐵路網規(guī)劃》調整方案的出臺,越來越多的人們將像他一樣,享受著高鐵所帶來的生活方式、工作方式的改變。
據預測,到2012年,京哈、京廣、京滬、隴海、滬漢蓉等客運專線將全線貫通,中國將形成“四縱四橫”的交通格局,除了烏魯木齊、拉薩等少數城市外,其他所有的省會城市均將被納入以北京為中心的八小時交通網絡內。有媒體更是直接斷言,整個中國將變成一座城市。
盡管有夸大之嫌,但順著高鐵鐵軌鋪就的方向,中國各大城市和城市群之間的聯系日益緊密,已然是不爭的事實。福廈高鐵將福州到廈門的時間縮至一個半小時;武廣高鐵則將珠三角、長株潭、武漢城市圈連成一片;合肥因為動車組從“中國鐵路的盲腸”躍升為綜合交通樞紐;京津城際鐵路更是有將北京、天津變身一座城市的趨勢。
隨著京津城際鐵路的開通,肇始于國外的“雙城記”也有了中國版本。受城市梯度落差、房價差異等影響,天津將成為北京居住功能的拓展區(qū),很大一部分人將選擇工作在北京,居住在天津,這既有利于緩解北京的人口壓力,也會促使天津人氣的攀升,帶動商業(yè)等各方面的發(fā)展。換句話說,和諧號動車組一響,京津都找了城市發(fā)展的新藍海。
2009年12月26日,武廣高鐵通車,成為中國城市邁入“高鐵化生存”新時代的一個里程碑。武漢、廣州兩地的距離,由原來的11個小時縮至不到3個小時?!罢嬉f武廣高鐵對公司的直接影響,我個人依賴很大,進出衡陽我都要坐武廣高鐵?!倍〕r承認,高鐵讓東莞、衡陽兩地的時空距離大為縮短。
4個月后的2010年4月26日,福廈鐵路建成通車,不僅一舉解決了東南沿海地區(qū)鐵路瓶頸的制約,而且把中國最具活力的兩大經濟帶緊密地聯系在一起,從而使長三角、珠三角與海峽西岸經濟區(qū)三大經濟區(qū)域有機地結合起來。
另一方面,隨著高鐵網絡的大規(guī)模鋪開,北京、上海、廣州等處于經濟圈中心的大城市周圍,將會出現更多的副中心城市為其分擔壓力,而這些副中心城市也會從北上廣等大城市分流的資源中,找到新的經濟增長點。
“高鐵對于大都市圈的空間開發(fā)模式,將產生一個革命性的影響。高鐵時代的來臨,空間開發(fā)相對來說會走上科學發(fā)展的道路,而不是再延續(xù)以前那種攤大餅式的開發(fā)?!敝锌圃耗暇┑乩砼c湖泊研究所研究員曹有揮告訴《決策》,“比如布魯塞爾旁邊有很多衛(wèi)星城,小城的環(huán)境非常優(yōu)美,醫(yī)療、教育、購物等城市的基本功能都具備,但是城市的最高端產業(yè),比如CBD、金融等仍在布魯塞爾,兩者之間的聯絡非常便捷,主要就是通過高速軌道交通?!?/p>
也許正是看到了高速鐵路所帶來的無限空間,京滬高鐵沿線21個站點,都競相打出了與北京、上海同城化的牌?!熬哞F建成以后,將會形成滬蘇經濟走廊。從‘十二五’開始,上海和蘇州也將會形成更好的互動關系,蘇州需要考慮在更高層面上如何分工的問題。”南京師范大學城市與區(qū)域經濟研究所主任陸玉麒告訴《決策》。
以蘇州城北的相城區(qū)為例,正在借京滬高鐵蘇州站選址之機,規(guī)劃建設融金融、商務、住宅為一體的“高鐵新城”。
隨著京津城際鐵路的開通,肇始于國外的“雙城記”也有了中國版本。
建設“高鐵新城”的并非京滬線上的蘇州一家,與蘇州緊緊相依的嘉興同樣不甘落后。得知滬杭高鐵要經過家門口,嘉興下屬幾個縣均開始打“高鐵經濟”牌,桐鄉(xiāng)市著力使高鐵片區(qū)成為桐鄉(xiāng)經濟開發(fā)區(qū)的延伸區(qū),嘉善則在高鐵站所在的大云鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游,著重建設大云溫泉生態(tài)旅游區(qū),而嘉興本身也在高鐵站周圍規(guī)劃總面積約40平方公里的國際商務區(qū),重點發(fā)展商務會展、科技研發(fā)、服務外包等產業(yè)。
有專家指出,高鐵主要輸送的是客流,人氣的攀升必然帶動服務業(yè)的發(fā)展。沿線城市的旅游、房地產等將是直接受益的產業(yè),房價上漲、游客紛至沓來,這些現象在高鐵開通后能立竿見影。
由此,一座座新城興起變得指日可待。
實際上,在武廣高鐵沿線的15座城市,都在大力開發(fā)高鐵新城,步調驚人的一致。
丁楚時所在的衡陽,就以高鐵站為核心謀劃“武廣新區(qū)”,一座集金融、商貿、旅游與居住為一體的副中心城市,將在大衡陽版圖上悄然崛起。而湖南省會長沙,建設新城的熱情更高,動作更大。隨著武廣高鐵的通車,總投資300億元的“武廣新城”戰(zhàn)略規(guī)劃,正如火如荼地展開。
武廣高鐵正式運營后,長沙將變成名副其實的交通樞紐城市,長沙高鐵站所在的區(qū)域,將成為長沙的商業(yè)副中心和長株潭城市群“共同的城市副中心”。
在長沙,武廣高鐵高峰期每小時即可發(fā)送旅客9000人次。旺盛的人流、物流需要完善的商業(yè)設施配套,許多商家已經捷足先登。發(fā)源于廣東的中式快餐連鎖企業(yè)真功夫2009年上半年就遞交了意向書,他們的宗旨是趕早不趕晚,提前下手,以提高搶到好位置的幾率。提前下手的還有KFC、必勝客、麥當勞等西式品牌餐飲連鎖企業(yè)。京投銀泰、步步高、新一佳、屈臣氏等超市,中國電信、中國聯通及近十家銀行也都遞交了意向書。
在這一系列變化的帶動下,長沙市武廣新城所在的雨花區(qū)黎托鄉(xiāng)正在發(fā)生突變。兩三年以前這里還是城市的邊緣,現如今,因為武廣高鐵新建的長沙南站,讓這里一夜之間成了“香餑餑”。據介紹,過去的地價大約幾十萬一畝,現在增至兩三百萬元一畝甚至更高。
“新火車站催生了一座武廣新城。當地政府提出目標,立志將其打造成為長沙的浦東新區(qū)?!焙蠋煼洞髮W區(qū)域社會與經濟發(fā)展研究中心主任朱翔說道。按照整體規(guī)劃,可開發(fā)用地將主要進行商業(yè)地產、住宅、旅游及文化設施建設。
與此同時,處在武廣線中點的韶關市,則依托武廣新火車站開發(fā)芙蓉新城。如今,這里的房價已與市區(qū)相差無幾。相關人士介紹說,珠三角的買主之所以敢在300公里以外的韶關置業(yè),很重要的原因是產業(yè)轉移給韶關帶來了大老板,他們在韶關需要買房居住,但最終讓這些人決定在韶關置業(yè)的因素,是武廣高鐵的開通,車程從原來3個小時縮至45分鐘,相當于坐了一趟稍遠點的公交車而已。
“武廣高速鐵路關鍵是帶動了人的活動,從而帶來資金流和信息流。”中山大學港澳珠三角洲研究中心副主任林江可謂一語中的。
在各種資本要素中,恰恰是人這一要素最為重要。長沙理工大學交通運輸學院院長胡列格認為,只有人到位了,才能調配商業(yè)要素里的其他資源,并帶動商業(yè)的發(fā)展。如何從“人”開始,帶“物”入城,做好產業(yè)轉移這篇大文章,也就成了高鐵沿線各個二三線城市官員絞盡腦汁的問題。
武廣高鐵沿線的清遠、郴州、咸寧等地已迫不及待地抓住這一難得機遇,把承接產業(yè)轉移作為發(fā)展區(qū)域經濟的重要突破口。
作為距離珠三角區(qū)域最近的湖南地級市,2005年,郴州80%招商項目來自粵港澳,80萬勞動力有80%到珠三角打工,60%的農產品運往珠三角。這個流量成就了高速鐵路設站于郴州。
而隨著武廣高鐵的開通,郴州的地利優(yōu)勢進一步凸顯。在武廣高鐵正式運營的最初半個月,郴州西站每天旅客吞吐量近4000人,這讓湖南省內除長沙外所有站點仰視。
作為武廣鐵路入境湖南的首站,郴州成為湖南全省承接武廣經濟帶產業(yè)內移的“橋頭堡”。郴州市委書記戴道晉在一次內部講話中指出:“郴州肩負起了為全省承接產業(yè)轉移、對接粵港澳‘探路、架橋、搭臺’的使命?!?/p>
為此,湖南出臺支持郴州承接產業(yè)轉移的“34條”,打造承接產業(yè)轉移“新特區(qū)”。據悉,這是湖南省委、省政府首次單獨出臺支持一個市發(fā)展的政策性文件。為承接廣東的產業(yè)轉移,郴州還特別設定了職能部門“承接產業(yè)轉移辦公室”,并制定從財政到融資、從用地到通關等一系列優(yōu)惠政策。據郴州市招商局局長庹登軍介紹:先做好廠房,再推出土地、稅收等各方面優(yōu)惠,自然打動廣東企業(yè)“搬家”投資;省財政再給予當地政府一定補貼,讓修建廠房有賺頭。
同樣,衡陽市政府的誠意也是阿迪達斯決定遷至衡陽的重要原因。2009年2月,阿迪達斯東莞總部有意向北轉移,先后在株洲、長沙、衡陽等地考察。衡陽市市長張自銀連夜趕到東莞,表明引進決心和優(yōu)惠政策,最終阿迪達斯決定在衡陽征地250畝,年加工貿易進出口額近2000萬美元,相當于2009年前三季度衡陽市進出口的總額。
丁楚時認為,武廣高鐵開通后,東莞、衡陽兩地用時就一個多小時,而總部在衡陽可節(jié)約開支成本,又能保證高級管理人才繼續(xù)留在廣東。
隨著武廣線產業(yè)轉移浪潮的涌來和沿線城市建設高鐵新城熱情的高漲,鐵軌兩旁正悄然變化。盡管現在的丁楚時還不大關注列車窗外的風景,但是幾年以后,窗外的景象變化之大,一定會讓他大為吃驚。