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        眼球經(jīng)濟(jì)和政府美譽(yù)度

        2010-04-04 08:07:20楊雪冬
        決策 2010年1期
        關(guān)鍵詞:底線歷史政府

        招商引資一直是地方政府的重要工作以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容。

        隨著優(yōu)惠政策的拉平,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的相對(duì)固定化以及資本投資要求的提高,許多地方政府認(rèn)識(shí)到難以繼續(xù)依靠出讓稅收和自然資源,發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)本地的跨越式發(fā)展,于是開(kāi)始在挖掘本地的旅游文化資源,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫。這成為地方政府,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后地區(qū)政府工作的新內(nèi)容,也為地方政府展示自己提供了新的舞臺(tái)。

        旅游文化業(yè)的發(fā)展,固然是以各地特有的自然人文資源為基礎(chǔ),但是要形成產(chǎn)業(yè)化,必須要有廣泛的知曉度,這樣才能吸引來(lái)游客,形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在這個(gè)大眾媒體的時(shí)代,許多地方政府都清楚地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),利用各種方式來(lái)宣傳自己,推介當(dāng)?shù)氐奶厣Y源。有的為了贏得“眼球”,甚至不擇手段,使一些推介活動(dòng)變成了“惡搞式”表演,雖然獲得了更多的關(guān)注,但也損害了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和政府的形象。

        大略說(shuō)來(lái),這種“惡搞式”推介,有四種基本方式:第一種是從傳統(tǒng)里找資源,比如爭(zhēng)奪李白故里,挖掘歷史遺跡。為了證明本地曾經(jīng)出過(guò)歷史名人,公然篡改歷史,既讓今人困惑,也讓古人成了孤魂野鬼,不知家在何處。第二種,如果沒(méi)有傳統(tǒng)資源,那就編造各種神話傳說(shuō),反正都是“傳說(shuō)”,神仙鬼怪也不計(jì)較。比如許多地方的奇峰峻嶺、瀑布小溪都有了八仙、七仙女乃至太上老君的仙跡。第三種是政府投資新造出一些景觀,標(biāo)新立異,最好能獲得吉尼斯紀(jì)錄的證書。春天是桃花節(jié),夏天是荷花節(jié),秋天是楓葉節(jié),冬天是冰雪節(jié)。四時(shí)節(jié)日不重樣,政府的投入也越來(lái)越大,千畝桃樹(shù)變成了萬(wàn)畝桃林,百畝荷塘變成千畝荷園。第四種最是趕潮流,一旦出現(xiàn)社會(huì)關(guān)注的人物和事件,哪怕是“八竿子打不著”,也要將他們與自己聯(lián)系在一起,借機(jī)出位。所以網(wǎng)絡(luò)紅人,時(shí)尚潮流,流行大片都會(huì)成為一些地方政府宣傳自己的支點(diǎn)。寫到此處,你肯定會(huì)聯(lián)想起最近的事件,我們暫且噤聲,免得中了他們炒作的圈套。

        地方政府宣傳自己的轄區(qū),擴(kuò)大當(dāng)?shù)卦谌鐣?huì),乃至世界范圍的知曉度,其用意無(wú)可厚非。這不僅會(huì)給當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)幦〉礁嗟馁Y源,也會(huì)提高當(dāng)?shù)孛癖姷募亦l(xiāng)自豪感和認(rèn)同感。但是,政府的宣傳和推介在手段和方法上是有界限的,千萬(wàn)不能陷入“寧愿遺臭萬(wàn)年,不能默默無(wú)聞”的行動(dòng)邏輯。這種短期行為獲得的是關(guān)注度,失去的是美譽(yù)度。

        有兩條底線是必須要遵守的。一條是經(jīng)濟(jì)底線。地方政府的宣傳和推介,不能不計(jì)成本,要珍惜投入的資源。宣傳和推介要講究方法和手段,既不能讓宣傳變成單純的演出,宣傳地方變成了明星表演,也不能讓持續(xù)的推介工作只是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)拍腦門的靈光乍現(xiàn)。另一條是文化底線。地方政府代表的是公共權(quán)力,維護(hù)社會(huì)文化主流,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣是其基本職能。因此,地方政府不能像商家那樣,在宣傳推介中過(guò)度商業(yè)化,甚至過(guò)度炒作。政府要尊重歷史,而不是篡改歷史;要弘揚(yáng)本土文化,而不能媚外媚俗;要有民族文化意識(shí),而不能只看到本地的經(jīng)濟(jì)利益;要引領(lǐng)社會(huì)潮流,而不能隨波逐流。

        地方政府是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要力量。在社會(huì)文化建設(shè)中,它們也應(yīng)該發(fā)揮出自己的力量。只是在這個(gè)領(lǐng)域,它們也許更應(yīng)該保守一些,這樣才能為本土文化和本地文化的真正繁榮創(chuàng)造出有利條件。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),所有的歷史都是過(guò)去的政治;當(dāng)下的政治也是未來(lái)的歷史。

        ■楊雪冬(中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心)

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