針對民營企業(yè)在投資市場準入方面存在的“隱形門檻”，江蘇省將拓寬民間資本投資領域，除國家明令禁止的外，包括壟斷行業(yè)在內(nèi)的所有領域都將對民間資本開放。同時，市場準入標準將“一視同仁”，不得單對民間資本設置附加條件。

在具體操作上，江蘇將支持民間資本進入交通、水利、電力、石油、天然氣、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施領域；同時減少準入限制，支持民間資本進入金融、市政公用事業(yè)、國防科工等領域；還將加強政策扶持，支持民間資本拓寬醫(yī)療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等社會事業(yè)及商貿(mào)流通、政策性住房等投資領域。

為營造民企發(fā)展的寬松環(huán)境，江蘇規(guī)定涉及民營企業(yè)的收費和處罰項目，必須在政府網(wǎng)站等媒體上公布。任何部門不得下達或變相下達收費指標，政府部門不得以任何方式要求企業(yè)到指定中介服務機構辦理相關事宜。

目前，江蘇共有私營企業(yè)99.8萬戶，個體工商戶287.3萬戶，私營企業(yè)總數(shù)連續(xù)多年保持全國首位。2009年，該省個體私營企業(yè)增加值占全省GDP比重達39.4%，從業(yè)人員占全社會就業(yè)總人數(shù)超過38%。

江蘇省委書記梁保華表示，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為該省經(jīng)濟的重要組成部分和競爭性領域投資的主體力量，成為該省創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。該省力爭到“十二五”末，民營經(jīng)濟吸納就業(yè)人員占新增就業(yè)人員的75%，銷售收入超過百億元的民營企業(yè)達60家以上。