□新汶礦業(yè)集團工會副主席 周長偉

創(chuàng)建和諧的勞動關系

□新汶礦業(yè)集團工會副主席 周長偉

勞動關系是現(xiàn)代社會關系的重要組成部分，是生產(chǎn)關系的一種表現(xiàn)形式。建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，既是工會工作的著力點，也是維權工作的切入點。勞動關系是否和諧，關系到國計民生，更關系到社會的穩(wěn)定、企業(yè)的發(fā)展。面對新形勢下勞動關系出現(xiàn)的新問題、新情況，煤炭企業(yè)工會只有依法履行職責，充分發(fā)揮作用，才能在構建和諧勞動關系中有更大作為。

一、建立健全勞動關系協(xié)調(diào)機制，源頭落實維護職能

隨著煤炭企業(yè)改革的深入，勞動關系雙方的利益越來越明晰，雙方的主體地位越來越強化，勞動關系市場化將越來越占據(jù)主導地位。但是，當前勞動關系協(xié)調(diào)機制還不夠完善，還難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，而和諧勞動關系的建立則是一個復雜的過程。所以，我們要在著力解決勞動關系突出矛盾的同時，全力推進勞動關系調(diào)整機制和體制建設。

一是全面實行勞動合同制度。工會要大力加強勞動合同管理，重點督促改制重組企業(yè)與職工簽訂規(guī)范的勞動合同，規(guī)范企業(yè)的用工行為，并監(jiān)督企業(yè)和職工雙方嚴格履行勞動合同，從源頭上維護職工的合法權益。

二是建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。工會要積極推行平等協(xié)商和集體合同制度，把勞動關系中企業(yè)職工最關心的熱點、難點問題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點，保證雙方權利和義務對等。集體合同必須經(jīng)職工代表大會審議通過后報同級勞動保障部門審核備案，同時要經(jīng)上級工會審核，并依法建立工資分配共決機制、工資增長機制、工資分配監(jiān)督機制，規(guī)范用人單位的工資支付行為，不斷提高職工的收入水平，努力實現(xiàn)勞資雙方合作共贏。

三是建立完善勞動關系矛盾調(diào)處機制。工會要建立完善企業(yè)勞動調(diào)解組織，發(fā)揮好勞動調(diào)解作用。首先要建立健全勞動爭議調(diào)解制度，建立由職工代表、基層干部、工會代表組成的基層勞動爭議調(diào)解組織，及時調(diào)處因勞動關系雙方的權利、義務而引發(fā)的爭議。其次應完善勞動關系預警制度，建立完善勞動工資發(fā)放公開監(jiān)督制度、崗效薪酬改革公開反饋制度、重大勞資糾紛報告制度、宏觀形勢分析制度等多種預警制度，以及快速及時的信息分析和決策反饋系統(tǒng)、高效運行的糾紛處理系統(tǒng)。

二、完善民主管理機制，維護職工的主人翁地位

工會是職工合法權益的維護者和代言人，依法維護職工的合法權益是工會組織的基本職責。煤炭企業(yè)工會應當樹立“群眾利益無小事”的思想，切實維護好職工的合法權益。

一是建立健全職工代表大會制度。職代會制度是推行集體合同制度和勞動合同制度的組織保證，是企業(yè)實現(xiàn)民主管理的基本形式。煤炭企業(yè)工會應始終把職代會制度作為維護職工權益和經(jīng)濟利益的重要制度，作為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的平臺，作為職工理性表達利益訴求的暢通渠道，作為開展平等協(xié)商、簽訂集體合同等維權工作的程序保障，努力把日常民主管理與監(jiān)督工作落到實處。

二是完善廠務公開機制。廠務公開既是企業(yè)民主管理的重要形式，也是落實職工知情權和監(jiān)督權的有效途徑。工會要制定和規(guī)范廠務公開、監(jiān)督考核制度，建立由紀委、監(jiān)察、工會和職工代表組成的監(jiān)督考核評議小組，負責監(jiān)督檢查公開內(nèi)容是否真實、公開是否及時、職工反映的問題能否得到解決，并將廠務公開納入集體合同，使之契約化，促使平等協(xié)商和集體合同更規(guī)范，具有更廣泛的群眾基礎。

三是深化兩級建家活動。建設“職工之家”和“職工小家”活動是中華全國總工會部署的一項政治任務。它作為一個綜合性載體，在推動基層工會工作上發(fā)揮著重要作用。所以，工會要圍繞“建家就是建企業(yè)，建家就是建隊伍”的指導思想，切實把建家工作落實到維護職工合法權益、推進企業(yè)“三個文明”建設上來，堅持“家興企業(yè)旺，家和企業(yè)興”的建家理念，突出“建家興企”這一主題，努力把建會、建制和建家工作有機結合起來，真正把工會建成職工當家做主的天地、維護權益的靠山、安全生產(chǎn)的前哨、勞動競賽的戰(zhàn)場、團結互助的保障、穩(wěn)定隊伍的基礎、思想建設的陣地、文化活動的樂園，把創(chuàng)新建設“職工小家”活動作為考核基層工會的重點，確保“職工小家”常建常新，切實把各級工會建設成為民主、公開、富裕、文明、安全、溫暖的“職工小家”。

三、健全幫扶機制，助推礦區(qū)和職工隊伍穩(wěn)定

工會要致力于實施多元化、開發(fā)式幫扶，按照“制度健全、資金落實、管理有序、操作規(guī)范、群眾滿意”的原則，積極探索“精神幫扶、物質(zhì)幫扶、就業(yè)安置”三位一體的新路子，為構建和諧礦區(qū)發(fā)揮積極的作用。

一是構筑精神幫扶機制。工會多年的幫扶工作證明，對于生活困難和喪失勞動能力的職工給予物質(zhì)幫扶就能基本解決問題，但大多數(shù)職工更需要精神上的鼓勵和幫扶。為此，工會要極探索精神幫扶的新思路，如舉辦井下職工生日宴會、選樹金牌員工、組織職工療休養(yǎng)等，將他們在煤海深處鑄就的“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”精神發(fā)揚光大。

二是構筑物質(zhì)幫扶機制。工會要千方百計爭取社會保障政策，做到應保盡保。對暫時沒納入低保范圍的困難職工，要采取日常小額救濟、單位內(nèi)部捐款等形式及時進行救助，確保礦區(qū)和職工隊伍穩(wěn)定。

三是構筑就業(yè)幫扶機制。工會應注重變“輸血”為“造血”，在就業(yè)安置上下工夫，使職工盡快提高技能，早日就業(yè)脫貧。

構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，是新時期煤炭企業(yè)工會工作的重點。只有充分發(fā)揮工會的職能作用，源頭參與、依法維權、科學維權，才能調(diào)動廣大職工的積極性，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。