趙 升

(中北大學(xué)體育與藝術(shù)學(xué)院， 山西 太原 030051)

1 選題背景及意義

女子足球運(yùn)動(dòng)簡稱女足，上世紀(jì)90年代中國女足依靠“舉國體制”和專業(yè)化體制，在世界女足發(fā)展初期成就了“鏗鏘玫瑰”世界一流強(qiáng)隊(duì)的輝煌。江澤民同志將女足精神概括為“頑強(qiáng)拼搏、不畏強(qiáng)手、艱苦奮斗、為國爭光”[1]。然而自1991年女足世界杯創(chuàng)立到1996年女足進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)，世界女足運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了由一種自發(fā)式體育活動(dòng)向正式競技體育的飛躍，特別是21世紀(jì)后，世界女足的發(fā)展水平、格局呈現(xiàn)了快速提升、演變的態(tài)勢。近年，在世界女足蓬勃發(fā)展背景下，中國女足的相對倒退、落后，與其形成了鮮明的反差[2]，不僅中國女足昔日領(lǐng)先優(yōu)勢已喪失，其整體水平和個(gè)人能力與世界強(qiáng)隊(duì)之差距也不斷凸顯。即使在亞洲，中國女足表現(xiàn)也明顯遜于當(dāng)年。2005年中國足協(xié)在第一屆全國女足工作會(huì)議上明確了“二次創(chuàng)業(yè)”的起步[3]，但在 2008年北京奧運(yùn)會(huì)上中國女足仍與四強(qiáng)無緣。面對新的一輪女足世界杯、倫敦奧運(yùn)會(huì)，中國女足如何才能止住滑坡勢頭，迎來再次輝煌已成為目前國內(nèi)足球界研究的熱點(diǎn)。本文認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下如何抓好具有典型意義的女足重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，繼而發(fā)揮其典范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)女足全面發(fā)展將是實(shí)現(xiàn)再次輝煌的關(guān)鍵。

山東省女足成立于1983年11月，是我國開展女足較早的省份之一。作為全國女足重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，山東省女足是山東省競技體育品牌項(xiàng)目之一，多次在全國女足比賽中取得優(yōu)異成績，其戰(zhàn)績始終處于全國較領(lǐng)先水平，在中國女足整個(gè)發(fā)展歷程中始終扮演著其強(qiáng)有力支撐的角色。鑒于此，本文試圖通過對山東省女子足球運(yùn)動(dòng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，客觀解讀山東省女足生存現(xiàn)狀，探索新形勢下山東省女足如何發(fā)展，以期為促進(jìn)各省市女足及中國女足發(fā)展提供參考。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

以山東省女子足球隊(duì)及其梯隊(duì)為研究對象。對山東省足球管理中心和女子足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展較好的濟(jì)南、淄博、濰坊和青島四市體育局、教育局、體校的領(lǐng)導(dǎo)，部分基層女足教練員、運(yùn)動(dòng)員、中小學(xué)從事女足工作的體育教師及知名學(xué)者進(jìn)行調(diào)查，多視角系統(tǒng)了解山東女足發(fā)展現(xiàn)狀。

2.2 研究方法

2.2.1實(shí)地調(diào)查法對山東省女足及梯隊(duì)和濟(jì)南市、淄博市、濰坊市和青島市女足代表隊(duì)及所轄區(qū)縣具有代表性女足隊(duì)伍的訓(xùn)練、生活、學(xué)習(xí)等整體環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考察與記錄，為研究提供實(shí)踐資料支撐。

2.2.2訪談?wù){(diào)查法主要采用半標(biāo)準(zhǔn)式訪談法[4]，以前期擬訂的地方體育局領(lǐng)導(dǎo)及管理人員、地方足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員、地方教育部門負(fù)責(zé)人及基層教練員、運(yùn)動(dòng)員五份調(diào)研訪談提綱為基本內(nèi)容，訪談形式采取個(gè)別訪談和開座談會(huì)兩種形式。

2.2.2問卷調(diào)查法根據(jù)研究目的設(shè)計(jì)了山東省女子足球運(yùn)動(dòng)調(diào)查問卷，其內(nèi)容基本涵蓋了女足發(fā)展所涉及的各主要因素指標(biāo)。問卷經(jīng)信度和效度檢驗(yàn)可用。

3 結(jié)果與分析

3.1 山東省女足管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與政策制度建設(shè)情況

山東省足協(xié)是中國足球協(xié)會(huì)的會(huì)員單位，是指導(dǎo)山東省足球運(yùn)動(dòng)的群眾性組織和最高管理機(jī)構(gòu)。1998年在原山東省足協(xié)的基礎(chǔ)上成立了山東省足球運(yùn)動(dòng)管理中心。山東省足球運(yùn)動(dòng)管理中心是山東省體育局的直屬事業(yè)單位，同時(shí)又是山東省足協(xié)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，被賦予了足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的全面管理職能。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前山東省足球管理中心，即省足協(xié)的管理機(jī)構(gòu)由女子部、男子部、競訓(xùn)部和辦公室四個(gè)部門組成。負(fù)責(zé)女足管理工作的是女子部和競訓(xùn)部兩個(gè)部門，由于兩個(gè)職能部門職責(zé)分工不清，導(dǎo)致管理人員工作積極性不高，存在相互推諉及重復(fù)管理等不良現(xiàn)象，有待進(jìn)一步規(guī)范。目前女子足球部有專職管理人員兩名，分別具有本科和中專學(xué)歷，其中專門負(fù)責(zé)青少年女足管理工作的人員僅一名，學(xué)歷為本科；而競訓(xùn)部的工作重點(diǎn)又在競賽或男足工作方面，所以女足管理人員配置數(shù)量少，且整體素質(zhì)偏低，亟待提高。

在政策制度建設(shè)方面，為了鼓勵(lì)包括女足在內(nèi)的集體項(xiàng)目發(fā)展，山東省自第13屆省運(yùn)會(huì)開始，省運(yùn)會(huì)冠軍按獲得四塊金牌、亞軍按一金三銀、第三名按一銀三銅計(jì)算成績，這些扶持政策有效地調(diào)動(dòng)了所轄各地市開展青少年女足的積極性。但據(jù)對女足發(fā)展重點(diǎn)省市調(diào)研資料橫向?qū)Ρ蕊@示，山東省在鼓勵(lì)、扶持女足發(fā)展政策制度建設(shè)力度方面較一些女足重點(diǎn)省市而言仍顯力度不足[5]。

3.2 成年女足代表隊(duì)的現(xiàn)狀

在成年女足管理體制上，山東省屬于省市足球管理中心專業(yè)化的傳統(tǒng)管理體制。

在成年女足經(jīng)費(fèi)投入上，主要由行政部門投入和社會(huì)企業(yè)贊助兩部分構(gòu)成。據(jù)調(diào)查，2006年—2008年每年投入分別為200萬元、300萬元、300萬元，其中行政部門每年投入分別為100萬元、200萬元、200萬元，社會(huì)贊助每年均為100萬元。因此，在經(jīng)費(fèi)方面成年女足具有一定的保障。

在成年女足人數(shù)規(guī)模及運(yùn)動(dòng)員級(jí)別方面， 2006年—2008年注冊的成年女足運(yùn)動(dòng)員分別有25人、25人、28人，其中國家級(jí)健將分別為5人、5人、16人，一級(jí)運(yùn)動(dòng)員分別為20人、20人、12人，具有本科學(xué)歷的分別為15人、15人、25人，具有專科(中專)學(xué)歷的分別為10人、10人、3人。在成年女足競賽上，曾承辦中國足協(xié)主辦的女足成年比賽三次，并參加了2006年全國女足聯(lián)賽(泰安)、2008年全國女足聯(lián)賽(泰安)等?？梢姡?dāng)前成年女足無論從運(yùn)動(dòng)員規(guī)模，還是從運(yùn)動(dòng)等級(jí)以及山東的賽事鍛煉環(huán)境而言均在國內(nèi)處于較優(yōu)水平，并且在學(xué)歷層次上也基本實(shí)現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷教育，對運(yùn)動(dòng)員將來的出路問題給予了一定的保障。

在成年女足教練員方面，2006年—2008年注冊的成年女足教練員分別為7人、6人、8人，其中女性教練員均為2人；教練員技術(shù)等級(jí)情況分別為A級(jí)5人、4人、4人，B級(jí)為2人、2人、1人，具有本科學(xué)歷的均為2人，具有?？?中專)學(xué)歷的分別為5人、4人、3人?？梢姡綎|作為傳統(tǒng)足球強(qiáng)省，較優(yōu)越的教練員資源對其女足水平提升具有一定優(yōu)勢。

在成年女足場地設(shè)施資源上，2006年—2008年擁有標(biāo)準(zhǔn)11人制草皮足球場地，分別為2塊、1塊、1塊，其中配備的各種基礎(chǔ)訓(xùn)練器材較充足；另外成年隊(duì)從2006年建立了自己的訓(xùn)練基地，基地內(nèi)配備標(biāo)準(zhǔn)11人制足球場地、健身房、理療室各一個(gè)，配置設(shè)施較齊全?？梢?，成年女足在訓(xùn)練場地設(shè)施資源方面具備了良好保障。

3.3 青少年女足梯隊(duì)建設(shè)狀況

在青少年女足梯隊(duì)管理體制上，當(dāng)前處于多種管理體制并存的狀態(tài)。包括省體育局足球管理中心管理體制、市運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校管理體制、業(yè)余體校管理體制。在青少年女足經(jīng)費(fèi)方面，省足球運(yùn)動(dòng)管理中心每年共投入50萬元，全部來源于行政部門撥款。建立的后備梯隊(duì)的年齡段結(jié)構(gòu)分別有1991—1992和1993—1994兩個(gè)年齡段，為迎接全運(yùn)會(huì)后備梯隊(duì)訓(xùn)練的場地和經(jīng)費(fèi)均有良好保障。除省女足梯隊(duì)外，由于恰逢“十一運(yùn)會(huì)”的機(jī)遇和“體教結(jié)合”工作的順利開展，山東省青少年女足梯隊(duì)建設(shè)規(guī)模較大，目前在山東省主要擁有濟(jì)南市、青島市、淄博市、濰坊市、煙臺(tái)市、威海市六地市的各兩個(gè)年齡段的地市級(jí)女足后備梯隊(duì)代表隊(duì)。在輸送人才方面，2008年山東省輸送到國家女足集訓(xùn)隊(duì)一人、國青隊(duì)二人、國少集訓(xùn)隊(duì)一人，其中輸送代表國青隊(duì)參加洲際以上比賽運(yùn)動(dòng)員一人?？梢姡诋?dāng)前女足事業(yè)面臨困境背景下，山東青少年女足梯隊(duì)建設(shè)仍具一定的規(guī)模，這對其女足競技水平的維持和向國字號(hào)輸送人才給予了保障。

3.4 學(xué)校系列女足狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在山東省注冊的普及系列學(xué)校女足人數(shù)規(guī)模2006年—2008年注冊人數(shù)分別為200人、200人和180人；在年齡段層次上，U-15(初中組)有三個(gè)隊(duì)，U-18(高中組)有兩個(gè)隊(duì)，大學(xué)生隊(duì)有三個(gè)隊(duì)。

在訓(xùn)練模式方面，目前山東省主要存在三種訓(xùn)練模式：(1)傳統(tǒng)的業(yè)余體校模式。學(xué)生上午上課，下午訓(xùn)練。這種模式的學(xué)校有淄博和濰坊體校。(2)“依托中小學(xué)三集中模式”。采取的是業(yè)余體校派出教練員到網(wǎng)點(diǎn)中小學(xué)，由中小學(xué)出場地設(shè)施、教室、文化課教師，采取此模式的主要是濟(jì)南市，往往體校所派教練和學(xué)校體育教師一起配合指導(dǎo)訓(xùn)練。(3)課余訓(xùn)練模式。業(yè)余體校教練員到所設(shè)中小學(xué)訓(xùn)練點(diǎn)巡回指導(dǎo)，體育教師參與指導(dǎo)，本校或其他學(xué)校青少年女足下午放學(xué)后集中于訓(xùn)練點(diǎn)參加訓(xùn)練，采取此模式的主要是濟(jì)南、青島和淄博、煙臺(tái)四地市。

在競賽方面，除了省運(yùn)會(huì)外，各地市間的城際間比賽交流很少；但各地市自己的學(xué)校足球比賽搞得較好。如由于濟(jì)南市普通中小學(xué)實(shí)行九年義務(wù)教育統(tǒng)一學(xué)校的管理體制，小升初壓力不大，在市體校的努力促進(jìn)下，濟(jì)南市的中小學(xué)生比賽搞得較好，即便在足球環(huán)境發(fā)展的低谷，每年也均保持有上百支隊(duì)伍、上千場比賽的中小學(xué)聯(lián)賽規(guī)模。另外，在山東省有兩個(gè)屬于亞足聯(lián)“亞洲展望”計(jì)劃的城市，分別為青島和淄博，這兩個(gè)城市于2006年和2008年已分別啟動(dòng)了中小學(xué)足球聯(lián)賽，其規(guī)模較大，各學(xué)校間的賽事交流也較多。

“體教結(jié)合”是當(dāng)前山東青少年女足發(fā)展的亮點(diǎn)，尤其是濟(jì)南、青島和淄博三市做得比較好。例如在濟(jì)南歷城區(qū)雙語實(shí)驗(yàn)學(xué)校，中小學(xué)各年級(jí)均成立了足球隊(duì)。亞足聯(lián)確立的“亞洲展望”計(jì)劃的青島市足協(xié)在本市選取了33所中小學(xué)開展“陽光足球”校園活動(dòng)，這些學(xué)校每周要上一節(jié)足球課，并且青島市足協(xié)還會(huì)給這些學(xué)校提供一定的經(jīng)費(fèi)和服裝、鞋襪等支持。在山東亞足聯(lián)確立的“亞洲展望”計(jì)劃的另一個(gè)城市淄博，政府為推動(dòng)學(xué)校足球發(fā)展每年撥40萬專款到教育系統(tǒng)，僅2008年就有97所中小學(xué)的38 000多名學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)，其中不乏部分女足隊(duì)伍。目前，淄博市已把女足作為足球發(fā)展的突破口，予以重點(diǎn)扶持。此外，以上三城市2009年又被列入“全國青少年校園足球”首批布局城市，國家體育總局每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持布局城市和試點(diǎn)學(xué)校開展校園足球活動(dòng)和組織學(xué)校聯(lián)賽。同時(shí)教育部在政策指導(dǎo)方面又給予有力的支持，保證學(xué)生在有效完成文化課程學(xué)習(xí)的前提下，可經(jīng)常性地參與足球訓(xùn)練和比賽?！绑w教結(jié)合”校園足球的開展代表了我國青少年女足的未來發(fā)展方向，強(qiáng)有力地保障和提升了山東省女足發(fā)展的規(guī)模和水平，更有望在將來引領(lǐng)山東女足的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 教練員隊(duì)伍建設(shè)情況

教練員是保障訓(xùn)練質(zhì)量及提升競賽水平的關(guān)鍵主體，對于管理者而言，抓住了一個(gè)教練員，無疑就等于抓住了一支好的隊(duì)伍[6]。山東省成年女足教練員人數(shù)2006年—2008年分別為7人、6人、8人；青少年女足教練員人數(shù)2006年—2008年均為10人。從技術(shù)等級(jí)看，2006年—2008年成年女足教練員 A級(jí)分別為5人、4人、4人，B級(jí)分別為2人、2人、1人，2008年C級(jí)3人；2006—2008年青少年女足教練員 B級(jí)均為8人，C級(jí)均為2人。從教練員學(xué)歷結(jié)構(gòu)而言，2006年—2008年成年女足擁有大學(xué)本科學(xué)歷的均為2人，擁有?？苹蛑袑W(xué)歷的分別為5人、4人、3人；2006年—2008年青少年女足擁有大學(xué)本科學(xué)歷的均為10人。從性別結(jié)構(gòu)看，女性教練員2006年—2008年分別為1人、1人和2人，可見，女性教練員較少。在教練員培訓(xùn)方面，山東是全國為數(shù)較少建立教練員培訓(xùn)制度以及較積極實(shí)施的省份。這由于山東足球傳統(tǒng)基礎(chǔ)較好，而且有屬于“亞洲展望”計(jì)劃的城市，所以亞足聯(lián)每年都派講師對當(dāng)?shù)氐淖闱蚪叹殕T進(jìn)行義務(wù)培訓(xùn)工作。

總體而言，山東女足教練員人力資源較好，是山東女足發(fā)展的優(yōu)勢之一，但也存在地區(qū)間不平衡和交流較少的問題。如由于淄博市起點(diǎn)低，足球人口自從啟動(dòng)“亞洲展望”計(jì)劃后迅速增加，而教練員數(shù)量存在嚴(yán)重缺口；濰坊市也存在類似問題，如市體校的一名女足教練，需要全面負(fù)責(zé)三個(gè)年齡段約50余名隊(duì)員的訓(xùn)練任務(wù)。此外，女足教練員待遇相對較低，與男足教練員待遇差距較大。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下已嚴(yán)重影響到女足教練員的工作積極性。

3.6 場地設(shè)施資源狀況

場地設(shè)施資源是支撐運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、比賽最基本的物質(zhì)保障[7]。調(diào)查結(jié)果顯示，從總體上看，山東省女足運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施資源不錯(cuò)。但由于山東足球運(yùn)動(dòng)群體規(guī)模較大，造成女足運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施條件并不樂觀，尤其對于青少年女足而言，不僅存在一定的數(shù)量、質(zhì)量問題，還存在較嚴(yán)重地分布不平衡現(xiàn)象。其中濟(jì)南和青島在場地設(shè)施條件方面較好，能較好滿足女足運(yùn)動(dòng)需要；淄博、濰坊、煙臺(tái)的青少年女足場地設(shè)施資源存在不足，尤其在淄博和濰坊問題更加嚴(yán)重，其中淄博市作為足球運(yùn)動(dòng)發(fā)源地，在市政府大力支持下，足球運(yùn)動(dòng)“體教結(jié)合”蓬勃啟動(dòng)，但有較好足球場地的中小學(xué)卻較少，再加上主要用于學(xué)校全體學(xué)生的活動(dòng)需要，場地設(shè)施制約發(fā)展的問題較突出。在濰坊，由于城市化建設(shè)擠占了市體校原來11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場，致使市體校三支不同年齡段女足隊(duì)伍約50人次只能利用半塊場地進(jìn)行訓(xùn)練。

4 結(jié)論與建議

(1)在管理機(jī)構(gòu)及工作人員設(shè)置上，山東女足主要存在職能部門分工不清而待理順，工作效率不高，以及青少年女足管理人員素質(zhì)待加強(qiáng)等問題；在扶持女足政策制度建設(shè)方面力度不足，有待強(qiáng)化。從地方而言，應(yīng)響應(yīng)國家層面指示，依自身優(yōu)勢積極發(fā)展女足；從中國足協(xié)層面，應(yīng)加強(qiáng)并落實(shí)對重點(diǎn)地區(qū)女足從精神、制度與物質(zhì)層面宏觀環(huán)境支撐。

(2)在成年女足方面,屬省市足球管理中心專業(yè)化傳統(tǒng)管理體制，在經(jīng)費(fèi)投入、場地設(shè)施上具較好保障；隊(duì)員規(guī)模、運(yùn)動(dòng)等級(jí)及教練員資源均處于較優(yōu)越水平。在女足梯隊(duì)建設(shè)上，處于多種管理體制并存狀態(tài)，在經(jīng)費(fèi)和場地設(shè)施上均有保障，有較大規(guī)模兩個(gè)年齡段后備隊(duì)伍，對其競技水平發(fā)展具有一定保障。

(3)在學(xué)校女足“體教結(jié)合”方面，山東省可謂在全國首屈一指，尤其在濟(jì)南、青島和淄博市，但同時(shí)可能導(dǎo)致將來更多青少年面臨出路問題。鑒于此，一是宣傳樹立正確的“體教結(jié)合”的足球運(yùn)動(dòng)觀，力圖從提升隊(duì)員自身素質(zhì)出發(fā)，拓展其出路；同時(shí)啟動(dòng)、發(fā)揮高校足球龍頭作用，并不斷探索“體教結(jié)合”成功經(jīng)驗(yàn)與模式，推進(jìn)形成女足培養(yǎng)良性循環(huán)態(tài)勢發(fā)展。

(4)在教練員和場地設(shè)施資源上存在總體較優(yōu)越而地區(qū)間發(fā)展較嚴(yán)重不平衡問題，應(yīng)加強(qiáng)活躍城際，甚至省際間橫向資源互動(dòng)，特別是就近省內(nèi)資源整合利用，提升山東女足的整體競爭力。針對女足教練員待遇低問題，應(yīng)從地方到中國足協(xié)層面在制度保障和實(shí)踐上強(qiáng)化、落實(shí)物質(zhì)與精神激勵(lì)。

(5)挖掘足球強(qiáng)省資源優(yōu)勢，發(fā)揮競賽杠桿效應(yīng)，打造品牌賽事，優(yōu)化女足培養(yǎng)賽事環(huán)境?？赏ㄟ^承辦全國、省際級(jí)各類男女足賽事，尤其女足賽事，形成對女足培養(yǎng)全方位示范與激勵(lì)效應(yīng)以及男足對女足的積極影響；整合構(gòu)建本省從地市及城際到全省多層次體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)相結(jié)合賽事體系。

(6)利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代高科技搭建獨(dú)立的全省，甚至鏈接各省及全國女足發(fā)展的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并設(shè)立各功能模塊，為女足工作提供迅捷、經(jīng)濟(jì)、即時(shí)性信息交流互動(dòng)服務(wù)，全方位推進(jìn)女足工作健康發(fā)展。

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