賈素彥

(北京鐵路局石家莊房產(chǎn)維修段，河北 石家莊 050056)

提到建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的管理，人們往往就把重點(diǎn)放在工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資上，現(xiàn)場(chǎng)不出事，就是抓好了安全。建筑安全生產(chǎn)管理，是建筑活動(dòng)最重要的管理內(nèi)容之一。由于建筑工程投資大，工期長(zhǎng)，參加的人員多，又由于鐵路建筑施工作業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、人員分散，沒有了安全意識(shí)，事故和事故苗子時(shí)有發(fā)生，勢(shì)必會(huì)影響工程的質(zhì)量和效益，更會(huì)影響到企業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展，所以安全管理在建筑施工中只能加強(qiáng)，不能削弱。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范控制措施，進(jìn)行案例教育來(lái)約束施工人員，減少不安全行為，使施工人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)得到保證。

1 建立安全管理制度

近幾年，鐵路建筑業(yè)也和全國(guó)建筑行業(yè)一樣，得到了迅猛發(fā)展，建筑規(guī)模越來(lái)越大，建筑高度越來(lái)越高，還出現(xiàn)了許多新材料、新的建筑形式，這些必將給建筑施工安全帶來(lái)一系列問題。盡管國(guó)家頒布實(shí)施了一系列安全條例，然而，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理相對(duì)薄弱，安全投入相對(duì)不足，安全檢查流于形式，施工人員安全防范意識(shí)不強(qiáng)等，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是預(yù)防控制事故發(fā)生的關(guān)鍵。

1.1 建立健全安全生產(chǎn)管理制度

“管生產(chǎn)必須管安全”是我國(guó)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本原則，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)與生產(chǎn)平行的“長(zhǎng)期工程”。無(wú)論是新建、大修還是維修工程，在工程施工前，要求必須建立安全生產(chǎn)保證體系。必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的且專業(yè)齊全的安全專職技術(shù)人員。建立安全生產(chǎn)管理制度:包括人員培訓(xùn)、檢查、考核獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施、防護(hù)用品使用、物品保管、事故報(bào)告、安全活動(dòng)、消防、文明施工等生產(chǎn)管理制度，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，由第一管理者任主任，把安全責(zé)任落實(shí)到人且和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。從制度上約束人們的行為，杜絕只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全的行為，杜絕只喊口號(hào)或?qū)⒅贫柔數(shù)綁ι袭?dāng)擺設(shè)，確確實(shí)實(shí)地把制度落實(shí)到位、落到實(shí)處。

1.2 不斷改進(jìn)安全防護(hù)技術(shù)

通過安全防護(hù)技術(shù)應(yīng)用，做好高處、洞口、臨邊、垂直運(yùn)輸設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)施工用電及施工機(jī)具等的防護(hù)。鐵路建筑施工作業(yè)，多靠近或在鐵路沿線，由于鐵路提速動(dòng)車開行，對(duì)人身安全的影響越來(lái)越大，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境隨著各種變化出現(xiàn)不同的不利因素。如施工時(shí)提速防護(hù)下道距離應(yīng)增加，夜間作業(yè)要增加照明，作業(yè)場(chǎng)所盡量減少傷害源等，加之氣溫變化，雨、風(fēng)、雪、霜霧不良天氣、特殊作業(yè)區(qū)段等，在人身安全控制上必須時(shí)時(shí)考慮其特殊、復(fù)雜和多變性。每次作業(yè)根據(jù)其施工特點(diǎn)制定相應(yīng)防護(hù)措施，進(jìn)站人員必須穿黃坎肩、戴防護(hù)帽，設(shè)專職防護(hù)員，防護(hù)人員配齊裝備，且防護(hù)人員須經(jīng)培訓(xùn)取證后上崗。隨著科技的進(jìn)步，在防護(hù)裝備上，采用科技手段保障安全越來(lái)越重要。

1.3 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查

加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，防患于未然，這是建筑施工杜絕事故、確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的鐵的定律。具體講，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查時(shí)要做到:看電線及電器設(shè)備，臨時(shí)線不破皮，線桿不用樹或金屬物代替，手持電動(dòng)機(jī)具的閘箱有觸電保護(hù)器，電工要穿絕緣鞋，電閘箱上鎖，機(jī)電設(shè)備和閘箱要接地或接零。看機(jī)械設(shè)備:防護(hù)罩齊全有效，傳動(dòng)裝置靈敏可靠，有專人負(fù)責(zé)?？锤呖兆鳂I(yè):正確使用三寶，遇六級(jí)以上大風(fēng)應(yīng)停止起重和高空作業(yè)。看勞保用品:工作服及勞保用品要合理穿戴，工地內(nèi)不準(zhǔn)赤腳、穿拖、硬底鞋，應(yīng)按防護(hù)要求使用勞保用品。

2 施工安全控制措施

建筑施工中的安全事故主要有觸電、高空墜落、物體打擊、坍塌、起重機(jī)械傷害事故等五個(gè)方面。根據(jù)施工時(shí)事故發(fā)生的原因，分析找出事故易發(fā)的規(guī)律性，通過歸類比較，確定預(yù)防事故的對(duì)策，減少事故的發(fā)生。

2.1 分析事故發(fā)生原因

多年建筑行業(yè)事故統(tǒng)計(jì)表明五大事故構(gòu)成了施工現(xiàn)場(chǎng)的主要危險(xiǎn)源，必須分清事故發(fā)生的原因，才能制定相應(yīng)的措施，再把措施制度真正落到實(shí)處，才能減少和杜絕事故的發(fā)生。如建筑機(jī)械傷害:主要是現(xiàn)場(chǎng)使用的各種機(jī)械設(shè)備，缺少防護(hù)和保險(xiǎn)裝置對(duì)操作者造成的傷害，在使用時(shí)未按規(guī)定穿戴防護(hù)用具。

2.2 事故預(yù)防和對(duì)策

為確保工程施工安全，在分清事故原因后，制定相應(yīng)對(duì)策，進(jìn)行層層把關(guān)，運(yùn)用強(qiáng)制管理手段消除不安全因素，對(duì)施工過程安全工作進(jìn)行班前預(yù)想、班中檢查、班后總結(jié)，使職工牢固樹立“安全第一”的思想。如建筑機(jī)械傷害防護(hù)措施:在機(jī)械設(shè)備上加防護(hù)和安裝保險(xiǎn)裝置，使用人員必須按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)用具。

3 事故案例的警示教育作用

多年來(lái)，我國(guó)在建筑安全方面作了大量的工作，制定了許多安全標(biāo)準(zhǔn)，建立了安全管理體制，有效控制和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。但是，目前建筑安全管理的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全事故時(shí)有發(fā)生，為最大限度的控制事故發(fā)生，我們用案例來(lái)進(jìn)行警示和教育。

3.1 警示教育

利用新聞、電視和上級(jí)安全部門對(duì)安全事故的報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)安全的學(xué)習(xí)，在工作過程中做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。且牢記:僥幸是誤區(qū)，違章是禁區(qū)，安全才是福區(qū)。通過對(duì)避免重大事故進(jìn)行分析，從中得到有益啟示，并牢固樹立強(qiáng)化安全意識(shí)，許多事故是可以避免的信念。

3.2 案例

2009年，京局某段物業(yè)車間物業(yè)站電工共3人，在露天停車場(chǎng)檢修更換路燈電線路作業(yè)。李某在無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下，獨(dú)自拉接臨時(shí)電源線對(duì)路燈進(jìn)行徒手驗(yàn)電時(shí)，發(fā)生觸電事故，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，構(gòu)成鐵路交通一般B類事故。事故原因是李某作業(yè)中嚴(yán)重簡(jiǎn)化安全操作規(guī)程，在未配備使用絕緣防護(hù)用品、接線盤未安裝漏電保護(hù)器、無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下，違章帶電作業(yè)。用實(shí)例教育職工失去的不會(huì)再有，逝去的不可挽回，但是，血的教訓(xùn)不能忘懷。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題。發(fā)生安全事故，既有損企業(yè)的形象，又制約企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此努力提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平，避免傷害改善工作環(huán)境，安全、高質(zhì)、高效地完成建設(shè)任務(wù)，無(wú)疑對(duì)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展起到重要的作用。