陳魯
(鐵道部安全監(jiān)察司,北京 100844)
《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第501號)和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》(鐵道部令第30號)于2007年9月1日實施。為規(guī)范鐵路交通事故管理和提高辦公自動化水平,鐵道部安全監(jiān)察司組織研發(fā)并啟用了《鐵路交通事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)》“作業(yè)人員傷亡事故報告統(tǒng)計系統(tǒng)”,該系統(tǒng)主要通過錄入傷亡事故信息,儲存事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù),統(tǒng)計分析事故原因,規(guī)范事故檔案管理,以提高統(tǒng)計分析質(zhì)量和事故管理水平。通過系統(tǒng)介紹“從業(yè)人員傷亡事故報告統(tǒng)計系統(tǒng)”應(yīng)用技術(shù)和使用方法,欲使各級統(tǒng)計分析監(jiān)察能夠規(guī)范錄入事故信息,準(zhǔn)確判定事故性質(zhì),提高事故分析質(zhì)量,掌握事故發(fā)生規(guī)律,為減少和預(yù)防鐵路從業(yè)人員傷亡事故提供信息技術(shù)支持。
一是將原行車事故、路外和從業(yè)人員傷亡事故報告統(tǒng)計,統(tǒng)一納入《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》范疇,鐵路從業(yè)人員傷亡事故報告統(tǒng)計系統(tǒng)是《鐵路交通事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)》的子系統(tǒng)。二是從業(yè)人員傷亡事故報告統(tǒng)計分析系統(tǒng)的設(shè)計,包含鐵路交通事故、道路交通事故、生產(chǎn)安全事故和疾病4種情形。三是報告統(tǒng)計分析所遵循的法規(guī)依據(jù)不同。從業(yè)人員傷亡事故報告統(tǒng)計,既要遵循《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第501號)和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》(鐵道部令第30號),也要遵循《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)。由于是三規(guī)合一,從業(yè)人員傷亡事故報告系統(tǒng)的使用,要適應(yīng)或兼顧鐵路交通事故統(tǒng)計分析這個大的系統(tǒng),在這個大的系統(tǒng)框架下,做到主動適應(yīng),予以兼顧。
一是事故信息錄入完整。主要取決于專業(yè)人員錄入內(nèi)容要完整。事故信息錄入完整,做到不缺項、不漏項,才能確保生成的相關(guān)數(shù)據(jù)完整。規(guī)范錄入工作是確保統(tǒng)計分析完整準(zhǔn)確的前提,必須認(rèn)真和嚴(yán)肅對待。二是事故信息錄入準(zhǔn)確,錄入選項要有據(jù)可依。必須按照事故報告和統(tǒng)計分析的規(guī)定和要求,按照事故信息欄目和內(nèi)容正確選擇并錄入,比如鐵路交通事故的類別欄的13項內(nèi)容,要按照要求選擇錄入,如機車車輛撞軋擠壓,鐵路起重機械傷害,鐵路設(shè)備電機傷害等,要準(zhǔn)確選擇確認(rèn)錄入。事故原因欄的11項內(nèi)容選擇錄入,如違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律,對現(xiàn)場工作缺乏檢查或錯誤指揮,安全設(shè)施缺少或有缺陷,都要依據(jù)事故具體情形,準(zhǔn)確對應(yīng)錄入,確保統(tǒng)計分析的準(zhǔn)確無誤。
由于初次上報的事故信息,一般是不完整的,有的不是按照傷亡事故報告的要求和要素進(jìn)行規(guī)范錄入的,統(tǒng)計分析監(jiān)察就要在對事故情況進(jìn)一步了解或事故調(diào)查結(jié)束后要及時補充、適時更新,使事故信息翔實完整,滿足統(tǒng)計分析的要求。鐵路安全監(jiān)管辦上報或補錄的事故信息,要按照《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報3)的有關(guān)項目進(jìn)行錄入。
(1)交通事故報告:點擊“交通事故基本情況填報”按鈕后,再點擊“事故新增”按鈕,進(jìn)入事故報告系統(tǒng),共有“基本情況,事故后果(行車事故),相撞及傷亡人員情況,責(zé)任認(rèn)定,附件管理 ”5個界面。按照界面分布和填報要求依次錄入事故信息。從業(yè)人員死亡、重傷、輕傷事故均可通過報告系統(tǒng)進(jìn)行錄入。
(2)交通事故查詢:在選擇框中錄入“時間、事故性質(zhì)、事故類別、鐵路局”后,點擊“查詢”按鈕,打開相應(yīng)界面,選擇某條信息后,出現(xiàn)以下項目可供選擇和瀏覽。
事故查詢主要內(nèi)容:(1)狀態(tài):如已上報、已結(jié)案。(2)事故編號。(3)報告次數(shù)。(4)事故類別:如“人身”。(5)事故性質(zhì):如“從業(yè)人員傷亡”。(6)發(fā)生時間。(7)填報單位:如初次為鐵路局填報,后續(xù)由鐵路局或鐵道部補錄修改,可顯示修改單位名稱。(8)事故等級等項目名稱。以上項目選擇完畢,點擊“補錄”按鈕進(jìn)入交通事故查詢系統(tǒng)。查詢每條事故信息,也要按照“基本情況,事故后果(行車事故),相撞及傷亡人員情況,責(zé)任認(rèn)定,附件管理”5個界面依次進(jìn)行查詢。
3.1.1 “基本情況”界面描述
(1)自然情況:①非鐵路局:非鐵路單位在營業(yè)線施工中,或在鐵路單位內(nèi)造成的從業(yè)人員傷亡,如工程局、機車車輛工廠、地鐵公司等從業(yè)人員傷亡事故,選擇點擊“非鐵路局”按鈕后,自動彈出“非鐵路單位”框,可不予選擇。如集裝箱、特貨、快運公司,鐵三院,或合資、地鐵公司的傷亡事故,可點擊確認(rèn)相應(yīng)單位按鈕。②填報人。③事故類別:只選擇點擊“人身”,可進(jìn)入從業(yè)人員傷亡事故子系統(tǒng)。④鐵路局。⑤線:如京廣線、滬昆線。⑥線別:如繁忙干線、一般干線。⑦上下行:上行、下行、公里、米,至站、公里、米、股道。⑧省、市、區(qū)縣。⑨單位:如某站段。
(2)事故性質(zhì):此欄內(nèi)有 9項內(nèi)容,其中的“從業(yè)人員傷亡”該選項必須點擊確認(rèn),確保從業(yè)人員傷亡事故信息完整進(jìn)入從業(yè)人員傷亡事故子系統(tǒng)。
(3)事故概況及表述:事故概況中事故經(jīng)過的錄入要規(guī)范、簡潔,要素齊全,內(nèi)容完整。主要應(yīng)有時間、單位、作業(yè)人員(具體工種、職名)、地點、發(fā)生情形、死傷人數(shù)、構(gòu)成事故等級。
(4)傷亡事故概況錄入的主要內(nèi)容:
①鐵路交通事故。時間:年、月、日、時、分。單位:鐵路局、站段、站。作業(yè)人員:要具體錄入工種、職名,如線路工、信號工、值班員、連接員、檢車員等。地點:如京廣線上行 K500+420處,或某號隧道內(nèi)、大橋處。作業(yè)項目內(nèi)容:如整理道床、清掃道岔、調(diào)車作業(yè)、接觸網(wǎng)檢修作業(yè)等。發(fā)生情形:如機車碰撞、觸電傷害、高處墜落、機械傷害等。傷亡情況:造成死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)?;虍?dāng)場死亡人數(shù)、送醫(yī)院搶救無效死亡人數(shù),目前重傷人員傷情穩(wěn)定等,表述要明確。構(gòu)成何性質(zhì)事故、何等級事故,如構(gòu)成鐵路交通責(zé)任一般A類事故,構(gòu)成鐵路交通責(zé)任較大死亡事故。情況注明:一般是在事故經(jīng)過表述后進(jìn)行補充說明,如車輛編組、作業(yè)計劃、工作班制、上下班時間、工作區(qū)域內(nèi)外等。
②生產(chǎn)安全事故。時間、單位、地點:如某市某區(qū)某縣某街道,某住宅小區(qū)工地,某房建工地等。發(fā)生情形:爆炸、窒息、高墜、坍塌、物體打擊等,因何情形造成要表述清楚,要按規(guī)范的事故類別來表述。傷亡情況:具體情況補充說明。
③道路交通事故。時間:單位:如鐵路局、站段、車間、工區(qū),或局、處、集團公司、公司。人員:工種、職名要具體,如汽車司機、材料工、軸溫檢測員、貨運值班員,處長、站段長、科長、主任、工程師等。地點:如某條高速公路、國道、省道、鄉(xiāng)村公路,多少公里多少米處,或某十字路口、某大橋、隧道、坡道、轉(zhuǎn)彎處等。同時寫明在某省、某市、某縣境內(nèi)。發(fā)生情形:如車輛超速失控發(fā)生碰撞傾覆墜崖、墜橋致死,或被占道的地方大貨車碰撞致死,或施工作業(yè)被汽車碰撞擠壓致死。要注明對方車輛車型、牌照號、司機身份,如企業(yè)、單位司機,還是個體司機等。傷亡情況:如本單位汽車中人數(shù),死亡、重傷、輕傷人數(shù),本單位及對方汽車傷亡情況均要說明。責(zé)任判定:如司機駕駛車輛超速失控、操作不當(dāng),或車輛配件缺陷導(dǎo)致事故,或?qū)Ψ杰囕v違章占道,或?qū)Ψ杰囕v違章超速導(dǎo)致事故,或醉酒違章駕駛導(dǎo)致事故等,責(zé)任判定原則上要依據(jù)地方公安交警部門的責(zé)任認(rèn)定意見。
④生產(chǎn)過程中因病死亡。時間:因病死亡的時間以有病職工身體不適,即發(fā)病的時間為準(zhǔn)確的時間。單位:傷亡情況:發(fā)生情形:要注明是當(dāng)班過程,是值班、間休、睡覺或其他情形。具體病因:如心臟疾病,要注明“診斷為心肌梗死、猝死”等具體病因。如腦部疾病,要注明“診斷為腦梗塞、腦溢血或腦干出血”等。如具體病因暫時不好確定,也要注明可能是心臟疾病、腦部疾病或是其他某疾病。
3.1.2 “相撞及傷亡人員情況”界面描述
傷亡人員內(nèi)容各欄目要逐項選擇,完整準(zhǔn)確錄入。(1)姓名。(2)單位。(3)性別。(4)年齡。(5)民族。(6)工種:工種錄入要規(guī)范,要用任職命令的工種、職名。(7)損失工作日:要依傷情進(jìn)行查定后錄入。(8)傷害程度:如失蹤、死亡、重傷、輕傷。(9)人員屬性:“路內(nèi)非本企業(yè)”,“路外”和“路內(nèi)本企業(yè)”3個選項。路內(nèi)非本企業(yè):如符合資質(zhì)要求,獨立承包鐵路工程項目的單位或公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡。路外:如工程局在營業(yè)線施工中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡;路內(nèi)本企業(yè):如鐵路局、專業(yè)運輸公司生產(chǎn)過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡,根據(jù)實際情況可選擇點擊。(10)人員類別:該類別分別為工人、農(nóng)民、公職人員、學(xué)生兒童、其他等5項。從業(yè)人員傷亡一般只選工人、公職人員和其他3等項。
3.1.3 “責(zé)任認(rèn)定”界面描述
(1)單位:按照性質(zhì)、責(zé)任劃分來確定責(zé)任單位。如屬單位管理不善、設(shè)備設(shè)施缺陷、作業(yè)人員違章等造成從業(yè)人員的傷亡事故,據(jù)實錄入責(zé)任單位?!惰F路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第六十八條(七)規(guī)定:“兩個及以上企業(yè)在交叉作業(yè)中發(fā)生傷亡事故,定主要責(zé)任單位事故;若各方責(zé)任均等,定傷亡人員所在單位責(zé)任,同時追究其他相關(guān)單位責(zé)任。若各方責(zé)任均等且均有人員傷亡,定責(zé)任事故?!比绾未_定責(zé)任單位,就要依據(jù)上述規(guī)定要求進(jìn)行確認(rèn)錄入。
(2)企業(yè)屬性:如路內(nèi)、路外,據(jù)實選擇點擊。
(3)責(zé)任部門:如工務(wù)、機務(wù)、車輛、電務(wù)、合資鐵路、地方鐵路、專用鐵道等單位,可據(jù)實選擇點擊相應(yīng)單位名稱。
(4)承擔(dān)損失:單位為萬元,據(jù)實錄入。
(5)責(zé)任程度:屬于責(zé)任事故的,按責(zé)任事故確定;屬于交叉作業(yè)、上下班途中、非當(dāng)班時間在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故,道路交通事故,對事故性質(zhì)暫時無法確定的,暫按責(zé)任事故掌握;屬于在生產(chǎn)過程中因病死亡,暫按非責(zé)任掌握。要按照上述責(zé)任判定原則選擇點擊相應(yīng)責(zé)任性質(zhì)和程度按鈕。
(6)原因類別:該選擇框中“人身”選項中分別有鐵路交通事故,道路交通事故,其他生產(chǎn)安全事故,疾病4個欄目,可據(jù)實選擇確定。
①鐵路交通事故:有13個分項可供選擇,如“機車車輛沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、撞軋擠壓,鐵路起重機械傷害、作業(yè)機械傷害、設(shè)備電擊傷害、登高作業(yè)墜落(含由地面墜入地下)、壓力容器爆炸、急性職業(yè)中毒、鐵路營業(yè)線施工、鐵路交通其他傷害?!睆膶?yīng)的事故類別中選擇確定。
②道路交通事故:有4個分項可供選擇,如“機動車輛傷害、機動車輛火災(zāi)、機動車輛爆炸、道路交通其他傷害”??砂匆陨暇唧w情形據(jù)實選擇。
③生產(chǎn)安全事故:有21個分項可供選擇,除了國家規(guī)定的20個選項外,增加了一項“道路交通事故”選項。
④疾病:該欄目下有兩個選項,分別是“職業(yè)禁忌證死亡”和“突發(fā)其他疾病死亡”。應(yīng)選擇“突發(fā)其他疾病死亡”這個選項。
(7)事故原因:有12個選項可供選擇,其中11個選項是按國家規(guī)定設(shè)置的,增設(shè)了一個“待定”項,該項在事故原因調(diào)查清楚后,都應(yīng)調(diào)整歸入到11個選項中的其中一項。
(8)事故等級:有7個選項可選,其中事故等級的前3項主要按國家規(guī)定事故等級確定,有特別重大、重大、較大事故。后4項是按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定的等級細(xì)分設(shè)定的,有一般A類、B類、C類、D類事故,其中與從業(yè)人員傷亡事故有關(guān)的為一般A類(死亡2人),一般B類(死亡1人或重傷5人以下)。
(9)是否鐵路責(zé)任:該欄目設(shè)定“是”或“否”兩個選項可供選擇,從業(yè)人員責(zé)任事故或非責(zé)任事故通過點擊相應(yīng)責(zé)任按鈕來確定。
3.1.4 “附件管理”界面描述
此界面主要是事故結(jié)案的相關(guān)欄目。分別為“事故調(diào)查報告、現(xiàn)場調(diào)查有關(guān)資料、損失計算材料、事故認(rèn)定書、其他、上傳下載”6個欄目?!案郊芾怼睓?,是從業(yè)人員傷亡事故通過事故信息系統(tǒng)結(jié)案而設(shè)置的,要將事故結(jié)案的電子文件或材料錄入或粘貼其中,作為事故結(jié)案的依據(jù)。事故報告系統(tǒng)結(jié)案必備的3個電子文檔結(jié)案材料,鐵路安全監(jiān)管辦要按如下要求粘貼相應(yīng)電子文檔結(jié)案材料,鐵道部安監(jiān)司在對上述電子文檔材料進(jìn)行審核之后,才可確定結(jié)案。
(1)鐵路交通事故,因病死亡 (因病死亡應(yīng)以批復(fù)形式結(jié)案):
①“事故調(diào)查報告”欄:粘貼《鐵路交通事故處理報告表》(安監(jiān)報2)。
②“現(xiàn)場調(diào)查有關(guān)資料”欄:粘貼事故調(diào)查組的“事故調(diào)查報告”。
③“事故認(rèn)定書”欄:粘貼《鐵路交通事故認(rèn)定書》(必須有編號和日期)。
“其他”欄:粘貼或掃描認(rèn)為需要補充或說明的其他材料。
(2)生產(chǎn)安全事故,道路交通事故:
①“事故調(diào)查報告”欄:粘貼事故單位上報的“事故處理意見的報告”(必須正式行文,要有文號)。
②“現(xiàn)場調(diào)查有關(guān)資料”欄:粘貼事故調(diào)查組的“事故調(diào)查報告”。
③“事故認(rèn)定書”欄:粘貼上級部門對事故單位“關(guān)于道路交通事故處理意見的批復(fù)”(必須正式行文,要有文號)。
“其他”欄:如是道路交通事故,還要在此欄中粘貼或掃描公安交通管理部門下達(dá)的“道路交通事故認(rèn)定書”。
該界面的從業(yè)人員死亡、重傷事故信息,只可進(jìn)行打印《鐵路從業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報6-1)和錄入、查看每條事故信息認(rèn)定書或批復(fù)的結(jié)案文號和結(jié)案日期,進(jìn)行事故結(jié)案和查詢?yōu)g覽。進(jìn)入該界面依次選擇時間、鐵路責(zé)任、事故性質(zhì)、事故等級、非鐵路局、路局選項。查詢?nèi)我粫r期的事故信息,界面正常顯示是自當(dāng)年1月1日至當(dāng)前日期的事故信息,依時間排列顯示。查看狀態(tài)欄顯示“已上報”,說明該事故未結(jié)案,操作項下“結(jié)案情況”的圖標(biāo)顯示:圖標(biāo)為“深色”,說明未錄入結(jié)案文號和結(jié)案日期。圖標(biāo)為“黃色”說明已錄入結(jié)案文號和結(jié)案日期,在報告系統(tǒng)已辦理了結(jié)案。
該部分主要是查看“能否結(jié)案”欄顯示結(jié)案提示,“能”與“否”,如果顯示“能”,狀態(tài)項下顯示“未結(jié)案”說明認(rèn)定書、報告表和事故調(diào)查報告已粘貼到報告系統(tǒng)的“附件管理”相應(yīng)欄目內(nèi),如果沒有查看和點擊“結(jié)案”按鈕確認(rèn),這時還是要點擊“補錄”按鈕,進(jìn)入“附件管理”查看幾項結(jié)案必備的文檔材料相應(yīng)的標(biāo)題,打開界面看一下內(nèi)容是否符合要求。如無問題,點擊“結(jié)案”按鈕,確定結(jié)案。如“能否結(jié)案”項顯示“能”,狀態(tài)欄顯示紅色的“已結(jié)案“的字樣,說明該事故已經(jīng)結(jié)案。如“能否結(jié)案”項顯示“不能”,狀態(tài)欄顯示“未結(jié)案”,說明認(rèn)定書、報告表和事故調(diào)查報告未粘貼到報告系統(tǒng)的“附件管理”相應(yīng)欄目中。如鐵道部安監(jiān)司已完成確定死亡事故結(jié)案操作,鐵路安全監(jiān)管辦將不能對該事故進(jìn)行補錄或更改。通過報告系統(tǒng)辦理從業(yè)人員重傷事故結(jié)案的操作權(quán)限,已向鐵路安全監(jiān)管辦放開,但對事故定性不準(zhǔn)的,鐵道部安監(jiān)司仍可在報告系統(tǒng)中進(jìn)行更正。
鐵道部安全監(jiān)察司《關(guān)于規(guī)范鐵路交通事故統(tǒng)計管理工作的通知》(安監(jiān)函[2007]6號)公布的涉及作業(yè)人員傷亡事故的有2個報表、5個統(tǒng)計表。
3.4.1 作業(yè)人員傷亡事故報表
涉及從業(yè)人員傷亡事故的報表有兩個,分別是《鐵路作業(yè)人員傷亡事故概況表》(安監(jiān)報6-1)和《鐵路作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計報表》(安監(jiān)報6-2)。
(1)《鐵路作業(yè)人員傷亡事故概況表》(安監(jiān)報6-1)。是在“傷亡情況查詢”欄中,操作項下點擊“打印”按鈕,可自動生成顯示和打印紙質(zhì)《鐵路作業(yè)人員傷亡事故概況表》(安監(jiān)報6-1)。
(2)《鐵路作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計報表》(安監(jiān)報6-2)。是在“交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計”欄中的“安監(jiān)報6”項下,點擊“報表查詢”,自動生成或打印紙質(zhì)的《作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計報表》(安監(jiān)報6-2)。該表具體設(shè)置情況:
①此表的各項數(shù)據(jù)是在“事故報告”欄中準(zhǔn)確選擇和完整錄入相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,自動生成的相關(guān)數(shù)字。選擇的正確與否與錄入信息是否完整,決定了該報表統(tǒng)計分析的準(zhǔn)確程度。
②此表左上角的第一行,總計(件)這一列自上而下,是鐵路交通事故、道路交通事故、其他生產(chǎn)安全事故和疾病4項的件數(shù)總和,也即包含責(zé)任與非責(zé)任事故的數(shù)字。事故人數(shù)總計也是同理,責(zé)任事故和非責(zé)任事故均包括在內(nèi)。
③此表左上角第二行“責(zé)任事故統(tǒng)計”件數(shù)和人數(shù),均是鐵路交通事故、道路交通事故和其他生產(chǎn)安全事故3項的總計,均為責(zé)任事故件數(shù)和人數(shù)。
④此表輔助欄全局本月(年)“從業(yè)人員”欄目,要錄入從業(yè)人員人數(shù),此人數(shù)是作為報告系統(tǒng)計算從業(yè)人員傷亡率的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),必須錄全。
3.4.2 作業(yè)人員傷亡事故統(tǒng)計表
點擊“安監(jiān)統(tǒng)表”,選擇“統(tǒng)表:”的“安監(jiān)統(tǒng)4”依次顯示:
(1)《鐵路作業(yè)人員傷亡登記薄》(安監(jiān)統(tǒng)4-1)。選擇“安監(jiān)統(tǒng)4-1”,點擊“查詢”按鈕,顯示《鐵路作業(yè)人員傷亡登記薄》(安監(jiān)統(tǒng)4-1)。此表是事故檔案信息管理的重要部分,是由原傳統(tǒng)的手工登記,改為通過報告系統(tǒng)自動生成基礎(chǔ)信息,該登記薄的每條事故信息,分別設(shè)置相應(yīng)項目和名稱,如鐵路運輸企業(yè),基層單位,發(fā)生時間,事故地點,發(fā)生地區(qū),傷亡人數(shù),姓名,性別,年齡,事故類別,事故原因,事故性質(zhì),事故種類,事故概況,事故結(jié)案(結(jié)案文號、時間)。瀏覽、查詢和打印登記薄的內(nèi)容,既可全部,也可通過選擇、檢索功能分別實現(xiàn)。如統(tǒng)計分類,時間:“按期間”和“按任意時間”,排序:“時間、單位、類別、原因、性質(zhì)”,傷害程度:“死亡”、“重傷”,事故種類:“是鐵路交通事故”、“不是鐵路交通事故”。
(2)《鐵路作業(yè)人員死亡事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)表4-2A)。選擇“安監(jiān)統(tǒng)4-2A”按鈕,點擊“查詢”鈕,顯示《鐵路作業(yè)人員死亡事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)表4-2A)。該表左側(cè)縱列為鐵路局、專業(yè)運輸公司、設(shè)計院,合資、地鐵公司名稱。橫行為全路及各單位上年同期死亡件數(shù)和人數(shù),責(zé)任死亡件數(shù)和人數(shù),與上年同期增、減事故數(shù)和升、降幅度比例。
(3)《鐵路作業(yè)人員重傷事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)4-2B)、《鐵路作業(yè)人員輕傷事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)4-2C)。選擇“安監(jiān)統(tǒng)4-2B”或“安監(jiān)統(tǒng)4-2C”按鈕,點擊“查詢”鈕,分別顯示《鐵路作業(yè)人員重傷事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)4-2B)或《鐵路作業(yè)人員輕傷事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)4-2C),設(shè)置方法與上述《鐵路作業(yè)人員死亡事故分析表》(安監(jiān)統(tǒng)表4-2A)原理相同。
(4)《鐵路作業(yè)人員責(zé)任死亡事故類別和原因分析簡表》(安監(jiān)統(tǒng)4-3)。選擇“安監(jiān)統(tǒng)4-3”按鈕,點擊“查詢”鈕,顯示鐵路作業(yè)人員責(zé)任死亡事故類別和原因分析簡表(安監(jiān)統(tǒng)4-3),該表左半部分事故類別分析,主要是上年、本年同期責(zé)任死亡事故數(shù)字,與上年同期比較增、減數(shù)字和升、降幅度比例,各類別責(zé)任事故占同期責(zé)任死亡總數(shù)的比例數(shù)。此表顯示的是鐵路交通事故、道路交通事故和生產(chǎn)安全事故3類責(zé)任事故的件數(shù)和人數(shù)。
該表右半部分為原因分析,主要是責(zé)任死亡事故各類事故,上年和本年事故數(shù)字,與上年同期比較增、減和升、降幅度比例,以及各類原因造成死亡事故數(shù)字占責(zé)任死亡總數(shù)的比例。
(5)《鐵路交通事故作業(yè)人員死亡類別、原因分析表》(安監(jiān)統(tǒng)4-4)。選擇“安監(jiān)統(tǒng)4-4”按鈕,點擊“查詢”鈕,顯示此表是鐵路交通事故的統(tǒng)計分析表,此表的數(shù)字是包含在前面的《鐵路作業(yè)人員死亡事故類別和原因分析簡表》(安監(jiān)統(tǒng)4-3)中,是安監(jiān)統(tǒng)4-3表的其中數(shù)字。
(6)《鐵路作業(yè)人員傷亡事故統(tǒng)計表》(安監(jiān)統(tǒng)4-5)。選擇“安監(jiān)統(tǒng)4-5”點擊“查詢”鈕,顯示《鐵路作業(yè)人員傷亡事故統(tǒng)計表》(安監(jiān)統(tǒng)4-5),是鐵道部使用的,是作為每年下發(fā)的“全路年度勞動安全工作情況通報”中的附件的統(tǒng)計表,一般一年只用一次。鐵路局可參照此表制作設(shè)置鐵路局所屬單位,按相關(guān)欄目統(tǒng)計分析。
《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第八十五條(五)規(guī)定,發(fā)生從業(yè)人員傷亡事故,事故發(fā)生單位要填寫《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報6-1),上報鐵路安全監(jiān)管辦,一般B類以上事故,安全監(jiān)管辦要填寫《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報6-1),報鐵道部?!惰F路作業(yè)人員傷亡概況表》(安監(jiān)報6-1)是在《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報3)的基礎(chǔ)上自動生成的,要掌握通過報告系統(tǒng)錄入《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報3)相關(guān)信息的操作方法,規(guī)范準(zhǔn)確處理事故信息。
《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第八十五條(五)規(guī)定,鐵路安全監(jiān)管辦于次月5日前上報上月月度報表,于次年1月10日前上報上年年度報表,要求填寫《鐵路作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計報表》(安監(jiān)報6-2)報鐵道部。要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定做好報表上報工作。通過事故報告系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)也必須按照規(guī)定時限和要求。一是及時上傳月度報表。各鐵路安全監(jiān)管辦必須于每月5日前,將上月從業(yè)人員傷亡事故信息,主要是將初期錄入的《鐵路交通事故基本情況表》(安監(jiān)報3)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補充、調(diào)整和更新,確保事故信息和報表統(tǒng)計數(shù)字完整準(zhǔn)確。二是定期上傳年度報表。各鐵路安全監(jiān)管辦于次年1月10日前,將上年全年從業(yè)人員傷亡事故信息進(jìn)行整理,通過對每件事故信息進(jìn)行核對,確保其上年全年從業(yè)人員傷亡事故數(shù)字完整準(zhǔn)確。專業(yè)運輸公司、鐵三院上報年度報表可使用紙質(zhì)報表。
統(tǒng)計分析監(jiān)察在事故信息的錄入過程中,要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定和要求,認(rèn)真選項確認(rèn),不能回避問題,敷衍了事,不負(fù)責(zé)任,不清楚和不確定的問題要問清楚,不能漏項缺項,只有把住事故信息錄入的源頭,規(guī)范處理事故信息,才能保障事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確,這是搞好事故統(tǒng)計分析的前置條件和依據(jù),不容馬虎和懈怠。
本文系統(tǒng)介紹“從業(yè)人員傷亡事故報告統(tǒng)計系統(tǒng)”應(yīng)用技術(shù)和使用方法,使各級統(tǒng)計分析監(jiān)察能夠規(guī)范錄入事故信息,準(zhǔn)確判定事故性質(zhì),提高事故分析質(zhì)量,掌握事故發(fā)生規(guī)律,進(jìn)而規(guī)范鐵路交通事故管理和提高辦公自動化水平。