陳 建

(烏魯木齊市圖書(shū)館 烏魯木齊 830063)

·一得之見(jiàn)·

邊疆地市圖書(shū)館信息咨詢服務(wù)能力提升策略
——以新疆維吾爾自治區(qū)為例

陳 建

(烏魯木齊市圖書(shū)館 烏魯木齊 830063)

提出以領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)為突破口，提升新疆維吾爾自治區(qū)公共圖書(shū)館信息咨詢服務(wù)能力。分析開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的可行性和現(xiàn)實(shí)意義，探討開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的策略，包括思路、服務(wù)模式和措施，以及需要注意的問(wèn)題。

新疆 公共圖書(shū)館 領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù) 信息咨詢策略

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和人們信息需求的不斷增長(zhǎng)，圖書(shū)館依靠館員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，運(yùn)用多種手段和方法，對(duì)信息資源進(jìn)行科學(xué)管理和深層次開(kāi)發(fā)，向用戶提供能被直接利用的個(gè)性化信息服務(wù)，逐步成為當(dāng)前圖書(shū)館信息咨詢工作的主流。地處祖國(guó)西北，新疆多數(shù)地市級(jí)公共圖書(shū)館的咨詢服務(wù)還依然停留在為到館讀者提供導(dǎo)向性服務(wù)階段，如果不做改變，它與我國(guó)圖書(shū)館界信息咨詢工作整體水平的差距將越來(lái)越大。縱觀全國(guó)各大圖書(shū)館，可以發(fā)現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)是信息咨詢工作中最普遍也是成效最顯著的。邊疆地市級(jí)公共圖書(shū)館可以學(xué)習(xí)借鑒他館經(jīng)驗(yàn)，以領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)為突破口，提高本地區(qū)信息咨詢服務(wù)能力。

1 開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的可行性和現(xiàn)實(shí)意義

首先，公共圖書(shū)館是當(dāng)?shù)卣顿Y興建的公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，它應(yīng)當(dāng)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為各行各業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供科技信息和市場(chǎng)信息[1]。領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的開(kāi)展是圖書(shū)館履行信息服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。其次，自1983年全國(guó)社科情報(bào)規(guī)劃會(huì)議和1984年社會(huì)科學(xué)圖書(shū)情報(bào)“七五”規(guī)劃會(huì)議召開(kāi)至今，我國(guó)公共圖書(shū)館開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)已逾25年[2]，領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的思路和模式都比較成熟，形成了一批理論和實(shí)踐成果，為邊疆地區(qū)地市級(jí)公共圖書(shū)館少走彎路，快些上路提供了學(xué)習(xí)、借鑒的模板。第三，黨政機(jī)關(guān)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的職能部門(mén)，需求多以社會(huì)科學(xué)類(lèi)資源為主，對(duì)館內(nèi)資源及館員學(xué)科背景依賴(lài)度較低，信息源較易收集和掌握，在一定程度上降低了工作難度。第四，公共圖書(shū)館的信息服務(wù)對(duì)象較多，不同的服務(wù)對(duì)象信息需求不同，用戶需求的多元化正是公共圖書(shū)館信息服務(wù)的特點(diǎn)和難點(diǎn)[3]。鎖定重點(diǎn)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，便于有針對(duì)性的制定服務(wù)策略，有效提高服務(wù)的時(shí)效性和效益性，確保深層次信息服務(wù)的快速實(shí)現(xiàn)。第五，領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的開(kāi)展可使決策層從根本上認(rèn)識(shí)到圖書(shū)館存在的必要性和重要性，有助于圖書(shū)館社會(huì)地位的提升，為其贏得政策、資金、物質(zhì)上的支持，從而為事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

2 領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)策略

2.1 思路

2.1.1 制定先期服務(wù)策略 面對(duì)眾多的可提供領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的對(duì)象，圖書(shū)館可按照服務(wù)對(duì)象從少到多，服務(wù)層級(jí)先低后高、服務(wù)領(lǐng)域由易到難的服務(wù)策略，逐步開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)工作。初期服務(wù)對(duì)象最好選擇對(duì)圖書(shū)館事業(yè)有支持和指導(dǎo)作用的直接單位或主要單位，如直接上級(jí)部門(mén)、文化宣傳部門(mén)等；確定服務(wù)對(duì)象的范圍后還需明確服務(wù)對(duì)象的層級(jí)，不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)信息需求不同，從熟悉和易于把握的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)入手，有利于增強(qiáng)信息的針對(duì)性和有效性。服務(wù)的領(lǐng)域可圍繞社科信息中政策法規(guī)、文化藝術(shù)、政治經(jīng)濟(jì)等易獲得信息源，且加工難度較小的類(lèi)別展開(kāi)，抓住服務(wù)對(duì)象關(guān)心的行業(yè)發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)交流、社情調(diào)研、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)等內(nèi)容提供信息服務(wù)，易達(dá)到預(yù)期效果。

2.1.2 活化咨詢服務(wù)組織 一是組建獨(dú)立的咨詢部門(mén)。新疆地市級(jí)公共圖書(shū)館大部分都設(shè)有帶有參考咨詢性質(zhì)的部門(mén)，主要開(kāi)展問(wèn)題答疑、人員培訓(xùn)、制作剪報(bào)等基礎(chǔ)性工作，工作重點(diǎn)不突出、效果不明顯。工欲善其事，必先利其器，建立職責(zé)明確、制度完善、人員整齊，配有相關(guān)設(shè)施設(shè)備的獨(dú)立的咨詢部門(mén)對(duì)信息咨詢工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。咨詢部門(mén)可大可小，主要依據(jù)本館的人員情況及工作職責(zé)，只是服務(wù)目標(biāo)要明確，服務(wù)內(nèi)容要清晰，服務(wù)任務(wù)要量化，服務(wù)效果要定期考評(píng)，這樣才能促進(jìn)實(shí)質(zhì)性信息咨詢工作開(kāi)展。二是組建咨詢團(tuán)隊(duì)或小組。這種方式適用于相對(duì)獨(dú)立的、階段性的咨詢工作。它能有效緩解咨詢部門(mén)人員不足的矛盾，又能調(diào)動(dòng)職工參與咨詢工作的熱情。三是發(fā)揮輔助性崗位的咨詢作用。圖書(shū)館除開(kāi)展資源建設(shè)、讀者服務(wù)等主要業(yè)務(wù)工作外，還會(huì)涉及諸如精神文明建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)管理等圍繞圖書(shū)館事業(yè)開(kāi)展的輔助性工作，這些工作的成效直接影響著圖書(shū)館事業(yè)的綜合發(fā)展。輔助性崗位職工如圍繞本崗位工作領(lǐng)域向直接上級(jí)部門(mén)提供咨詢服務(wù)，既能為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)決策提供幫助，又能加深這些部門(mén)對(duì)圖書(shū)館工作的認(rèn)識(shí)，還為自身開(kāi)展工作暢通了渠道。

2.1.3 培育咨詢隊(duì)伍 高素質(zhì)的咨詢隊(duì)伍是確保咨詢工作有效開(kāi)展的關(guān)鍵。開(kāi)展為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，需先解決好咨詢隊(duì)伍組建工作。一是依靠本館職工。以新疆現(xiàn)在的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件，直接引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才可能性不大。培養(yǎng)現(xiàn)有職工依然是主要途徑。二是組建專(zhuān)家服務(wù)組。在本館讀者、本地院校、科研院所及黨政機(jī)關(guān)單位中挑選專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)協(xié)商達(dá)成合作意向，作為圖書(shū)館深化信息咨詢工作的智力支持。三是尋找合作伙伴。專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、操作難度大、性質(zhì)復(fù)雜的咨詢項(xiàng)目可通過(guò)合作方式完成。新疆科研院所的信息咨詢工作開(kāi)展得較好，加強(qiáng)與他們的合作既能提高圖書(shū)館咨詢工作的深度，又能培養(yǎng)鍛煉本館咨詢?nèi)藛T的能力。

2.1.4 保障信息源 信息資源匱乏是制約新疆地市級(jí)公共圖書(shū)館信息咨詢工作發(fā)展的主要因素?，F(xiàn)狀是：紙質(zhì)資源儲(chǔ)備不多，數(shù)據(jù)庫(kù)資源基本沒(méi)有。即便是新疆維吾爾自治區(qū)圖書(shū)館和烏魯木齊市圖書(shū)館也只是分別于2006年和2007年才購(gòu)買(mǎi)了CNKI和萬(wàn)方部分期刊數(shù)據(jù)庫(kù)。做好信息源的保障工作是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的前提。首先在選購(gòu)紙質(zhì)資源時(shí)要有重點(diǎn)地向信息咨詢工作領(lǐng)域傾斜，尤其是報(bào)刊資源，要加大資金分配比例。其次利用網(wǎng)絡(luò)上各類(lèi)免費(fèi)資源來(lái)彌補(bǔ)紙質(zhì)資源不足。再次可先與本地區(qū)條件好的學(xué)校、科研院所建立互惠互利的合作關(guān)系，達(dá)成減免費(fèi)用使用數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)協(xié)議，以促成領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)工作盡快開(kāi)展。

2.2 服務(wù)模式及措施

2.2.1 加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)信息部門(mén)的合作 黨政機(jī)關(guān)都有自己的調(diào)研室、政策研究室或信息處，通過(guò)合編信息刊物、在內(nèi)參或刊物中設(shè)圖書(shū)館專(zhuān)欄、提供文獻(xiàn)傳遞、參與課題研究等方式與這些信息部門(mén)合作，有利于初期階段掌握領(lǐng)導(dǎo)信息取向，以確保咨詢服務(wù)有的放矢。

2.2.2 為直接上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提供咨詢 這是較易實(shí)現(xiàn)的咨詢服務(wù)。一方面圖書(shū)館的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有對(duì)圖書(shū)館工作支持、配合的意愿，且服務(wù)中能直接與領(lǐng)導(dǎo)交流、溝通，能準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)信息需求；另外圖書(shū)館比較熟悉上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要的信息。服務(wù)方式可采取報(bào)送信息刊物、撰寫(xiě)專(zhuān)題信息、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航等。

2.2.3 為本地區(qū)重大活動(dòng)提供專(zhuān)題服務(wù) 有選擇的為本地區(qū)重要的、高級(jí)別的常規(guī)性、階段性活動(dòng)或會(huì)議提供專(zhuān)題服務(wù)，如派專(zhuān)人或小組在活動(dòng)前、活動(dòng)中、活動(dòng)后根據(jù)組委會(huì)需要適時(shí)提供信息剪報(bào)、文獻(xiàn)傳遞、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航等，增強(qiáng)服務(wù)的時(shí)效性，提高圖書(shū)館聲譽(yù)。

2.2.4 參與政府文化項(xiàng)目 黨政機(jī)關(guān)每年都會(huì)有一些成熟的項(xiàng)目，讓其下屬單位執(zhí)行或面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，同時(shí)也會(huì)審批下屬單位自行擬訂的項(xiàng)目，通過(guò)后將會(huì)給予一定資金支持。一方面圖書(shū)館可積極參與文化宣傳部門(mén)實(shí)施的項(xiàng)目。能獨(dú)立完成的積極承接，完成不了的可通過(guò)合作方式參與。另一方面圖書(shū)館可圍繞本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和城市、行業(yè)發(fā)展建設(shè)問(wèn)題，抓住某一主題在聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，深入分析研究后撰寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，向上級(jí)部門(mén)推介。

2.2.5 生產(chǎn)信息產(chǎn)品，開(kāi)展定向服務(wù) 一是編制信息刊物，根據(jù)用戶需求將各類(lèi)信息源分類(lèi)、整合，向服務(wù)對(duì)象定期報(bào)送，如制作剪報(bào)、快報(bào)等。這是目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)圖書(shū)館采取的主要方法。二是提供專(zhuān)題信息，緊緊圍繞本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的發(fā)展、穩(wěn)定、民生等主題撰寫(xiě)綜述類(lèi)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供啟迪和借鑒。三是編制文獻(xiàn)書(shū)目，對(duì)本館已有資源按照某一線索進(jìn)行挖掘和再組織，或有重點(diǎn)地選擇特定領(lǐng)域的專(zhuān)題文獻(xiàn)進(jìn)行重點(diǎn)研究和開(kāi)發(fā)整理，形成書(shū)目、文獻(xiàn)索引、專(zhuān)題資料等，供黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨政機(jī)關(guān)信息機(jī)構(gòu)了解，便于領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)利用圖書(shū)館。

3 開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)需要注意的問(wèn)題

第一，不能急于求成。可采取就近、從簡(jiǎn)、取長(zhǎng)、補(bǔ)短的服務(wù)策略。就近，即選擇較為熟悉的服務(wù)對(duì)象；從簡(jiǎn)，即采取易操作的服務(wù)模式和措施；取長(zhǎng)，即服務(wù)自己善長(zhǎng)和熟悉的領(lǐng)域；補(bǔ)短，即深度挖掘各種網(wǎng)絡(luò)資源，彌補(bǔ)本館紙本資源的不足。沒(méi)有質(zhì)量保證的咨詢服務(wù)，只會(huì)適得其反。第二，要加強(qiáng)高端咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)。這關(guān)系到本單位信息咨詢服務(wù)能否深入、可持續(xù)發(fā)展。第三，要開(kāi)展服務(wù)調(diào)研。不同的服務(wù)對(duì)象對(duì)信息需求的具體要求不同，通過(guò)調(diào)研，可做到有的放矢。第四，加強(qiáng)宣傳?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行信息素質(zhì)培訓(xùn)的方式實(shí)現(xiàn)，這既能提高他們利用信息資源的能力，又能增強(qiáng)他們的信息意識(shí)，還可以解決他們對(duì)圖書(shū)館咨詢工作不了解、不信任的問(wèn)題。

[1] 吳慰慈,董 焱. 圖書(shū)館學(xué)概論[M]. 北京:北京圖書(shū)館出版社,2002(5):110-111.

[2] 姜 岳. 我國(guó)公共圖書(shū)館為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J]. 圖書(shū)館雜志,1995(1):35-36.

[3] 王惠君. 公共圖書(shū)館信息服務(wù)探討[J]. 圖書(shū)館論壇,2007(6):201-203.

StrategiesforImprovingInformationConsultingServiceCapabilityoftheFrontierCityLibrary:TakingtheCaseofXinjiangUygurAutonomousRegion

Chen Jian

Uygur Library, Urumqi 830063, China

This paper sets policy-making service as a breakthrough in improving the information consulting service capacity of Uygur public libraries. It analyzes the feasibility and significance of offering policy-making service and explores the strategies for improving the service, including the methods, the modes and the measures. It also points out some problems which should be paid attention to.

Xinjiang; public library; policy-making service; information consultation strategy

G270

陳 建，女，1972年生，館員，發(fā)表論文2篇。