陳 建

(烏魯木齊市圖書館 烏魯木齊 830063)

·一得之見·

邊疆地市圖書館信息咨詢服務能力提升策略
——以新疆維吾爾自治區(qū)為例

陳 建

(烏魯木齊市圖書館 烏魯木齊 830063)

提出以領導決策服務為突破口，提升新疆維吾爾自治區(qū)公共圖書館信息咨詢服務能力。分析開展領導決策服務的可行性和現(xiàn)實意義，探討開展領導決策服務的策略，包括思路、服務模式和措施，以及需要注意的問題。

新疆 公共圖書館 領導決策服務 信息咨詢策略

隨著現(xiàn)代科學技術的快速發(fā)展和人們信息需求的不斷增長，圖書館依靠館員的專業(yè)素養(yǎng)，運用多種手段和方法，對信息資源進行科學管理和深層次開發(fā)，向用戶提供能被直接利用的個性化信息服務，逐步成為當前圖書館信息咨詢工作的主流。地處祖國西北，新疆多數(shù)地市級公共圖書館的咨詢服務還依然停留在為到館讀者提供導向性服務階段，如果不做改變，它與我國圖書館界信息咨詢工作整體水平的差距將越來越大?？v觀全國各大圖書館，可以發(fā)現(xiàn)為領導決策提供服務是信息咨詢工作中最普遍也是成效最顯著的。邊疆地市級公共圖書館可以學習借鑒他館經(jīng)驗，以領導決策服務為突破口，提高本地區(qū)信息咨詢服務能力。

1 開展領導決策服務的可行性和現(xiàn)實意義

首先，公共圖書館是當?shù)卣顿Y興建的公益性信息服務機構，它應當為地區(qū)經(jīng)濟建設服務，為各行各業(yè)生產建設提供科技信息和市場信息[1]。領導決策服務的開展是圖書館履行信息服務職能的重要體現(xiàn)。其次，自1983年全國社科情報規(guī)劃會議和1984年社會科學圖書情報“七五”規(guī)劃會議召開至今，我國公共圖書館開展領導決策服務已逾25年[2]，領導決策服務的思路和模式都比較成熟，形成了一批理論和實踐成果，為邊疆地區(qū)地市級公共圖書館少走彎路，快些上路提供了學習、借鑒的模板。第三，黨政機關單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的職能部門，需求多以社會科學類資源為主，對館內資源及館員學科背景依賴度較低，信息源較易收集和掌握，在一定程度上降低了工作難度。第四，公共圖書館的信息服務對象較多，不同的服務對象信息需求不同，用戶需求的多元化正是公共圖書館信息服務的特點和難點[3]。鎖定重點為領導決策服務，便于有針對性的制定服務策略，有效提高服務的時效性和效益性，確保深層次信息服務的快速實現(xiàn)。第五，領導決策服務的開展可使決策層從根本上認識到圖書館存在的必要性和重要性，有助于圖書館社會地位的提升，為其贏得政策、資金、物質上的支持，從而為事業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

2 領導決策服務策略

2.1 思路

2.1.1 制定先期服務策略 面對眾多的可提供領導決策服務的對象，圖書館可按照服務對象從少到多，服務層級先低后高、服務領域由易到難的服務策略，逐步開展領導決策服務工作。初期服務對象最好選擇對圖書館事業(yè)有支持和指導作用的直接單位或主要單位，如直接上級部門、文化宣傳部門等；確定服務對象的范圍后還需明確服務對象的層級，不同層級的領導信息需求不同，從熟悉和易于把握的領導層級入手，有利于增強信息的針對性和有效性。服務的領域可圍繞社科信息中政策法規(guī)、文化藝術、政治經(jīng)濟等易獲得信息源，且加工難度較小的類別展開，抓住服務對象關心的行業(yè)發(fā)展、經(jīng)驗交流、社情調研、社會熱點難點等內容提供信息服務，易達到預期效果。

2.1.2 活化咨詢服務組織 一是組建獨立的咨詢部門。新疆地市級公共圖書館大部分都設有帶有參考咨詢性質的部門，主要開展問題答疑、人員培訓、制作剪報等基礎性工作，工作重點不突出、效果不明顯。工欲善其事，必先利其器，建立職責明確、制度完善、人員整齊，配有相關設施設備的獨立的咨詢部門對信息咨詢工作的長遠發(fā)展具有重要意義。咨詢部門可大可小，主要依據(jù)本館的人員情況及工作職責，只是服務目標要明確，服務內容要清晰，服務任務要量化，服務效果要定期考評，這樣才能促進實質性信息咨詢工作開展。二是組建咨詢團隊或小組。這種方式適用于相對獨立的、階段性的咨詢工作。它能有效緩解咨詢部門人員不足的矛盾，又能調動職工參與咨詢工作的熱情。三是發(fā)揮輔助性崗位的咨詢作用。圖書館除開展資源建設、讀者服務等主要業(yè)務工作外，還會涉及諸如精神文明建設、紀檢監(jiān)察、財務管理等圍繞圖書館事業(yè)開展的輔助性工作，這些工作的成效直接影響著圖書館事業(yè)的綜合發(fā)展。輔助性崗位職工如圍繞本崗位工作領域向直接上級部門提供咨詢服務，既能為上級領導部門決策提供幫助，又能加深這些部門對圖書館工作的認識，還為自身開展工作暢通了渠道。

2.1.3 培育咨詢隊伍 高素質的咨詢隊伍是確保咨詢工作有效開展的關鍵。開展為領導決策服務，需先解決好咨詢隊伍組建工作。一是依靠本館職工。以新疆現(xiàn)在的社會環(huán)境、經(jīng)濟條件，直接引進高素質的專業(yè)人才可能性不大。培養(yǎng)現(xiàn)有職工依然是主要途徑。二是組建專家服務組。在本館讀者、本地院校、科研院所及黨政機關單位中挑選專家學者通過協(xié)商達成合作意向，作為圖書館深化信息咨詢工作的智力支持。三是尋找合作伙伴。專業(yè)性強、操作難度大、性質復雜的咨詢項目可通過合作方式完成。新疆科研院所的信息咨詢工作開展得較好，加強與他們的合作既能提高圖書館咨詢工作的深度，又能培養(yǎng)鍛煉本館咨詢人員的能力。

2.1.4 保障信息源 信息資源匱乏是制約新疆地市級公共圖書館信息咨詢工作發(fā)展的主要因素?，F(xiàn)狀是：紙質資源儲備不多，數(shù)據(jù)庫資源基本沒有。即便是新疆維吾爾自治區(qū)圖書館和烏魯木齊市圖書館也只是分別于2006年和2007年才購買了CNKI和萬方部分期刊數(shù)據(jù)庫。做好信息源的保障工作是開展領導決策服務的前提。首先在選購紙質資源時要有重點地向信息咨詢工作領域傾斜，尤其是報刊資源，要加大資金分配比例。其次利用網(wǎng)絡上各類免費資源來彌補紙質資源不足。再次可先與本地區(qū)條件好的學校、科研院所建立互惠互利的合作關系，達成減免費用使用數(shù)據(jù)庫的相關協(xié)議，以促成領導決策服務工作盡快開展。

2.2 服務模式及措施

2.2.1 加強與黨政機關信息部門的合作 黨政機關都有自己的調研室、政策研究室或信息處，通過合編信息刊物、在內參或刊物中設圖書館專欄、提供文獻傳遞、參與課題研究等方式與這些信息部門合作，有利于初期階段掌握領導信息取向，以確保咨詢服務有的放矢。

2.2.2 為直接上級部門領導提供咨詢 這是較易實現(xiàn)的咨詢服務。一方面圖書館的上級領導有對圖書館工作支持、配合的意愿，且服務中能直接與領導交流、溝通，能準確把握領導信息需求；另外圖書館比較熟悉上級領導需要的信息。服務方式可采取報送信息刊物、撰寫專題信息、開展網(wǎng)絡導航等。

2.2.3 為本地區(qū)重大活動提供專題服務 有選擇的為本地區(qū)重要的、高級別的常規(guī)性、階段性活動或會議提供專題服務，如派專人或小組在活動前、活動中、活動后根據(jù)組委會需要適時提供信息剪報、文獻傳遞、網(wǎng)絡導航等，增強服務的時效性，提高圖書館聲譽。

2.2.4 參與政府文化項目 黨政機關每年都會有一些成熟的項目，讓其下屬單位執(zhí)行或面向社會公開招標，同時也會審批下屬單位自行擬訂的項目，通過后將會給予一定資金支持。一方面圖書館可積極參與文化宣傳部門實施的項目。能獨立完成的積極承接，完成不了的可通過合作方式參與。另一方面圖書館可圍繞本地區(qū)領導關心的難點、熱點問題和城市、行業(yè)發(fā)展建設問題，抓住某一主題在聽取專家意見，深入分析研究后撰寫項目建議書，向上級部門推介。

2.2.5 生產信息產品，開展定向服務 一是編制信息刊物，根據(jù)用戶需求將各類信息源分類、整合，向服務對象定期報送，如制作剪報、快報等。這是目前國內大多數(shù)圖書館采取的主要方法。二是提供專題信息，緊緊圍繞本地區(qū)黨政機關領導關心、關注的發(fā)展、穩(wěn)定、民生等主題撰寫綜述類信息，為領導決策提供啟迪和借鑒。三是編制文獻書目，對本館已有資源按照某一線索進行挖掘和再組織，或有重點地選擇特定領域的專題文獻進行重點研究和開發(fā)整理，形成書目、文獻索引、專題資料等，供黨政領導及黨政機關信息機構了解，便于領導主動利用圖書館。

3 開展領導決策服務需要注意的問題

第一，不能急于求成?？刹扇【徒?、從簡、取長、補短的服務策略。就近，即選擇較為熟悉的服務對象；從簡，即采取易操作的服務模式和措施；取長，即服務自己善長和熟悉的領域；補短，即深度挖掘各種網(wǎng)絡資源，彌補本館紙本資源的不足。沒有質量保證的咨詢服務，只會適得其反。第二，要加強高端咨詢人才的培養(yǎng)。這關系到本單位信息咨詢服務能否深入、可持續(xù)發(fā)展。第三，要開展服務調研。不同的服務對象對信息需求的具體要求不同，通過調研，可做到有的放矢。第四，加強宣傳。可以通過對黨政機關工作人員進行信息素質培訓的方式實現(xiàn)，這既能提高他們利用信息資源的能力，又能增強他們的信息意識，還可以解決他們對圖書館咨詢工作不了解、不信任的問題。

[1] 吳慰慈,董 焱. 圖書館學概論[M]. 北京:北京圖書館出版社,2002(5):110-111.

[2] 姜 岳. 我國公共圖書館為領導決策服務的現(xiàn)狀、問題與對策[J]. 圖書館雜志,1995(1):35-36.

[3] 王惠君. 公共圖書館信息服務探討[J]. 圖書館論壇,2007(6):201-203.

StrategiesforImprovingInformationConsultingServiceCapabilityoftheFrontierCityLibrary:TakingtheCaseofXinjiangUygurAutonomousRegion

Chen Jian

Uygur Library, Urumqi 830063, China

This paper sets policy-making service as a breakthrough in improving the information consulting service capacity of Uygur public libraries. It analyzes the feasibility and significance of offering policy-making service and explores the strategies for improving the service, including the methods, the modes and the measures. It also points out some problems which should be paid attention to.

Xinjiang; public library; policy-making service; information consultation strategy

G270

陳 建，女，1972年生，館員，發(fā)表論文2篇。