宋曉紅，劉家順

（河北理工大學(xué)，河北 唐山 063009）

大規(guī)模機(jī)械化的生產(chǎn)，為人類創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財(cái)富，催生了現(xiàn)代文明，但同時(shí)也帶來了資源短缺、能源危機(jī)、環(huán)境污染和生態(tài)破環(huán)等一系列全球性危機(jī)。人們希望在創(chuàng)造和享受工業(yè)文明成果的同時(shí)，最大限度地減輕它的負(fù)面影響，從而達(dá)到持久地實(shí)現(xiàn)福利增長和人與自然的和諧相處[1]。本文以唐山鋼鐵集團(tuán)入駐灤縣司家營為契機(jī)，依據(jù)生態(tài)工業(yè)理念，提出了建設(shè)灤縣司家營生態(tài)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的原則、思路及措施。

一、概述

1. 生態(tài)工業(yè)

生態(tài)工業(yè)是指根據(jù)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所建立和發(fā)展起來的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能、變工業(yè)排泄物為原料，實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)、集約經(jīng)營管理的綜合工業(yè)生產(chǎn)體系。它將工業(yè)生產(chǎn)納入生態(tài)化軌道，把生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化作為衡量工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)志，嚴(yán)格按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來規(guī)劃、組織現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)和管理。生態(tài)工業(yè)是一種低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高質(zhì)量和高效益的生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)模式[2]。

2. 生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是利用工業(yè)生態(tài)學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)的理論和思想來規(guī)劃和運(yùn)行的工業(yè)園區(qū)，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)功能的協(xié)調(diào)和共進(jìn)。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)群不是簡(jiǎn)單的拼湊、機(jī)械地疊加，而是按市場(chǎng)規(guī)律，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，在技術(shù)可行前提下，通過科學(xué)合理構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，有機(jī)地結(jié)合成一個(gè)有生命意義的企業(yè)組合體系。企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、類型都要相互匹配，單個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品又要有自己相應(yīng)的市場(chǎng)需求[3]。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所關(guān)注的是整個(gè)地區(qū)的發(fā)展，所考慮的是如何將企業(yè)與周圍環(huán)境一體化，使整個(gè)區(qū)域的資源（信息、物質(zhì)、能量、基礎(chǔ)設(shè)施和棲息地）得到充分利用，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)獲利、環(huán)境質(zhì)量改善和人力資源增強(qiáng)的目的[4,5]。

3. 生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈一般是指依據(jù)生態(tài)學(xué)的原理，以恢復(fù)和擴(kuò)大自然資源存量為宗旨，為提高資源基本生產(chǎn)率和根據(jù)社會(huì)需要為主體，對(duì)兩種以上產(chǎn)業(yè)的鏈接所進(jìn)行的設(shè)計(jì)（或改造），并開創(chuàng)為一種新型的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的系統(tǒng)創(chuàng)新活動(dòng)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)園中的主體因素，對(duì)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的各要素都將產(chǎn)生影響[6]。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中一系列企業(yè)試圖相互利用對(duì)方的副產(chǎn)品（能量、水和物質(zhì)），而不是把這些副產(chǎn)品當(dāng)作廢物來處理。構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪I(yè)生態(tài)學(xué)原理最為普遍的實(shí)施戰(zhàn)略之一[7]。

二、司家營基本情況

司家營位于唐山市灤縣境內(nèi)。唐山處于環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，是典型的資源型重工業(yè)城市，經(jīng)多年的發(fā)展，形成了煤炭、鋼鐵、電力、建材、化工等工業(yè)產(chǎn)業(yè)群，是全國重要的能源、原材料基地之一。

司家營生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，將以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)思想為指導(dǎo)，依托唐鋼、臺(tái)商園等關(guān)聯(lián)企業(yè)，立足于唐山悠久傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)合理構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立園中企業(yè)在能源、物質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的循環(huán)利用和共享機(jī)制，使園區(qū)內(nèi)廢物最小化排放，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益的“三贏”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。并且通過司家營生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成功構(gòu)建及有序運(yùn)轉(zhuǎn)，探索資源型地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，為唐山市創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)做出貢獻(xiàn)。

三、構(gòu)建原則

根據(jù)司家營生態(tài)產(chǎn)業(yè)園及周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，園區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和持續(xù)發(fā)展，需要遵循下述原則：

1. 生態(tài)效率原則

通過物質(zhì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)共生等措施，最大限度地降低園區(qū)的物耗、能耗和水耗，減少污染物排放，提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)內(nèi)部，通過物料替代、工藝革新、產(chǎn)品升級(jí)等措施，避免生產(chǎn)過程及其產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響；在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)之間，運(yùn)用系統(tǒng)技術(shù)集成，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條；在區(qū)域范圍內(nèi)，通過建立橫向聯(lián)合和縱向延伸的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展向著生態(tài)化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。

2. 結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則

依托鐵礦、溶劑礦等資源，逐步建立關(guān)聯(lián)企業(yè)與區(qū)域之間的聯(lián)合，充分利用上下游資源存量，拓寬產(chǎn)品范圍，促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資源利用合理化、廢物產(chǎn)生減量化和生產(chǎn)過程無害化轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用與能量的多級(jí)利用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

3. 高效利用原則

高效利用包括物質(zhì)資源充分利用、重復(fù)利用和循環(huán)利用、以及能量的分級(jí)利用等。采用綠色開采技術(shù)，努力提高鐵礦和煤炭資源采出率；開發(fā)利用鐵礦伴生的資源和礦井水等資源；利用煤矸石、粉煤灰和城市建筑垃圾等廢物生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品；利用水泥窯余熱、高爐余熱余壓等發(fā)電，加大副產(chǎn)物和廢物資源的循環(huán)利用力度，減少副產(chǎn)物和廢物向環(huán)境排放，改變城市空氣污染嚴(yán)重的局面。

4. 技術(shù)進(jìn)步原則

依靠技術(shù)進(jìn)步，提高創(chuàng)新能力，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。引入高新技術(shù)，以高新技術(shù)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。積極引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈延伸和資源循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和信息技術(shù)等，組織開發(fā)共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦的綜合利用技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)等，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝的更新?lián)Q代，大力發(fā)展和使用科技含量高、附加值高的環(huán)境友好產(chǎn)品。

5. 環(huán)境友好原則

在生產(chǎn)和消費(fèi)中減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，也就是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的思想，貫穿到園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、從鐵礦石開采到生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)的全過程，實(shí)現(xiàn)“高效開發(fā)、清潔生產(chǎn)、綜合利用、持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)。持續(xù)提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚、水泥熟料生產(chǎn)規(guī)模化水平。將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

四、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建思路

在參考司家營生態(tài)園區(qū)物料表的基礎(chǔ)上，依據(jù)鋼鐵企業(yè)中物質(zhì)、能量、信息流動(dòng)的規(guī)律和各成員企業(yè)間的類別和規(guī)模，在各企業(yè)部門間構(gòu)筑物質(zhì)循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和能量梯級(jí)利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行橫向耦合、縱向延伸，實(shí)現(xiàn)園區(qū)物質(zhì)、能量和信息的交換，完善資源利用和物質(zhì)循環(huán)。

1. 建立冶金產(chǎn)品深度加工產(chǎn)業(yè)鏈

鋼鐵冶金與機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)卿撹F生產(chǎn)主產(chǎn)業(yè)鏈，依托園區(qū)內(nèi)鐵精粉和鐵礦石資源，建立“鐵礦石——鐵精粉——鋼鐵冶金——高附加值鋼材及其產(chǎn)品——機(jī)械制造”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。該產(chǎn)業(yè)鏈的直接經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在節(jié)約大量的運(yùn)輸成本和連續(xù)加工帶來的能源節(jié)約以及集中成組布局產(chǎn)業(yè)帶來的土地、公用設(shè)施等資源的節(jié)約，間接的效益體現(xiàn)在廢棄物的綜合利用和環(huán)境效益。在冶金過程中，能夠處理各種不同來源的廢鋼，利用廢鋼生產(chǎn)1噸鋼，可節(jié)約鐵精粉1.3噸，能耗降低350公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳1.4噸。

2. 建立冶金廢棄物再利用產(chǎn)業(yè)鏈

針對(duì)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的工業(yè)廢棄物，建立“鋼鐵冶金—固體廢棄物—建筑材料”產(chǎn)業(yè)鏈和“鋼鐵冶金—?dú)怏w廢棄—熱電廠—粉煤灰—建材廠—有機(jī)肥”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。鋼鐵冶金與建材、化工產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)卿撹F生產(chǎn)過程中廢物處理和資源化產(chǎn)業(yè)鏈。該產(chǎn)業(yè)鏈的形成將解決鋼鐵企業(yè)的廢鋼渣和水渣的處理問題。上一道產(chǎn)品的廢棄物成為下一道產(chǎn)品的原料，整個(gè)生產(chǎn)過程沒有廢物排出，資源在生產(chǎn)全過程得到高效循環(huán)利用，形成一個(gè)完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。這既有效地解決了廢渣堆存占地、污染環(huán)境、制約工業(yè)發(fā)展的難題，又節(jié)約了大量的鋼鐵原料和建材用料，提高了資源的循環(huán)利用率，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的閉合循環(huán)，有效地降低生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 建立水資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈

園區(qū)內(nèi)司家營鐵礦廠、鋼鐵廠所產(chǎn)生的廢水全部匯總到污水處理廠，進(jìn)行分類處理。處理后的中水回用到鋼鐵廠的煉鐵和煉鋼車間，作為鋼鐵生產(chǎn)中的工業(yè)冷卻用水、熱電廠生產(chǎn)用水，并且可作為一些水質(zhì)要求不高的企業(yè)用水，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的水循環(huán)利用。另一部分廢水（約2 099萬噸）回用到整個(gè)園區(qū)內(nèi)部，可用作：（1）景觀水系，如在企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周圍合適的地點(diǎn)新建噴水池或景觀水系；（2）生活雜用水，治理凈化后的廢水可用來沖廁所、洗拖及其他對(duì)水質(zhì)要求不高的場(chǎng)所；（3）公共綠地澆水；（4）園區(qū)內(nèi)雜用，如噴灑道路以減少灰塵。水的梯級(jí)循環(huán)利用，不僅可以實(shí)現(xiàn)廢水的“零排放”，將節(jié)約大量的地下水源，減輕對(duì)地表水體的環(huán)境負(fù)荷，也會(huì)增加園區(qū)企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

4. 建立生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)鏈

通過司家營生態(tài)工業(yè)園區(qū)、曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以及其他園區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的有效銜接，打造多條園區(qū)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)再生資源回收、加工、利用的規(guī)模經(jīng)營和一體化進(jìn)程，推動(dòng)整個(gè)城市的生態(tài)工業(yè)體系的形成，推進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)。建立“司家營剝巖土和尾礦—曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)—其他園區(qū)”之間互動(dòng)的物流交換生態(tài)鏈。這樣司家營生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)中鐵礦開發(fā)、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剝巖土和尾礦可用來曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)中的造田，以緩解曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)吹沙造田的不足，同時(shí)也減免了吹沙造田帶來的港口生態(tài)環(huán)境的破壞。曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以及其他園區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)的中間產(chǎn)業(yè)和廢棄物又可以成為司家營生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)部分產(chǎn)業(yè)的原料；各園區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等信息又可以為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化提供機(jī)遇和拓展空間。

五、支撐產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的措施

1. 組織協(xié)調(diào)

加強(qiáng)對(duì)園區(qū)發(fā)展工作的組織協(xié)調(diào)，確定專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究解決推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制訂相應(yīng)的政策和措施，有關(guān)部門要加強(qiáng)合作，建立有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好落實(shí)。

2. 科學(xué)規(guī)劃

加快編制節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、科學(xué)考核體系、項(xiàng)目調(diào)整體系，并將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為干部政績(jī)考核的重要指標(biāo)之一，納入政府政績(jī)考核。加強(qiáng)對(duì)資源利用狀況的統(tǒng)計(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的分析，把資源消耗和環(huán)境影響作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要指標(biāo)，建立、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。

3. 政策引導(dǎo)

建立、健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策保障體系。政府對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，政府應(yīng)給予直接投資或資金補(bǔ)助，貸款貼息等支持，并引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。通過舉辦各種專題講座等在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，提高廣大干部群眾、市民對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和進(jìn)行綠色教育。

4. 強(qiáng)化監(jiān)管

健全環(huán)境監(jiān)控體系，體現(xiàn)社會(huì)公平原則，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控能源、資源消耗高、環(huán)境污染重企業(yè)的運(yùn)營成本；堅(jiān)決治理和改造污染企業(yè)，淘汰能源消耗高、資源消耗大、生產(chǎn)效率低、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)方式；加大執(zhí)法力度，懲治不法排污企業(yè)。提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入條件，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的保護(hù)性開發(fā)。加大依法監(jiān)督管理的力度，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作，建立、健全資源節(jié)約管理制度。