徐美珍

（慈溪市龍山鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)，浙江慈溪315311）

加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作芻議

徐美珍

（慈溪市龍山鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)，浙江慈溪315311）

近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄等問(wèn)題。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作必須從轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)上入手，建議加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳和執(zhí)法力度、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加大綜合治理力度。

民營(yíng)企業(yè)；統(tǒng)計(jì)工作

近年來(lái)，隨著企業(yè)改制的不斷深化和招商引資工作的蓬勃發(fā)展，在民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計(jì)工作滯后的缺陷也日益顯現(xiàn)出來(lái)。如何搞好民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠資料，為社會(huì)公眾分析和研究問(wèn)題提供詳細(xì)信息，已成為各地統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。本文旨在揭示民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的諸多問(wèn)題和矛盾，并在實(shí)踐中探索和尋求解決問(wèn)題的方法和途徑。

一、民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

1.統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱。由于民營(yíng)企業(yè)大都是通過(guò)企業(yè)改制和生產(chǎn)要素重新組合新建的，受既得利益的影響，往往不重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表一般由財(cái)務(wù)人員兼做。有的企業(yè)連財(cái)務(wù)人員也未配好，統(tǒng)計(jì)工作根本談不上專(zhuān)人專(zhuān)職，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)檔案沒(méi)有建立，規(guī)范化管理無(wú)從談起，填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，隨意性較大，按業(yè)主授意填報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，很難真實(shí)、準(zhǔn)確地提供所需統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不理想，社會(huì)對(duì)個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在一定偏見(jiàn)，使大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主對(duì)向外提供數(shù)據(jù)顧慮重重。此外，對(duì)于各種稅、費(fèi)、租金等費(fèi)用成本雖能如實(shí)提供，但有些費(fèi)用出于保護(hù)自己的目的也存在瞞報(bào)現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)的老總由于經(jīng)常不參加學(xué)習(xí)，甚至還不知道有《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則，依法統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，更不用說(shuō)自覺(jué)報(bào)送報(bào)表。

3.統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)較低。民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員多為初中或高中文化，企業(yè)多為家族式管理，即使有人從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，業(yè)主也不愿意出錢(qián)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員。統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平較低，影響著民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展；民營(yíng)企業(yè)用工自由，業(yè)主對(duì)會(huì)統(tǒng)人員稍有不滿就換崗位或辭退，個(gè)別企業(yè)甚至一、二個(gè)月?lián)Q一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員。由于統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，使得統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能難以保證，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)報(bào)表前后不銜接，數(shù)據(jù)質(zhì)量差。

4.統(tǒng)計(jì)制度改革滯后。一方面，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度本身的不穩(wěn)定性和某些指標(biāo)計(jì)算的過(guò)于繁瑣（如工業(yè)中間投入），使私營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員難以適應(yīng)。另一方面，一些民營(yíng)企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)周期和成本核算的需要，自行確定企業(yè)的軋賬時(shí)間，與現(xiàn)行報(bào)表制度規(guī)定的時(shí)間不一致，在一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)準(zhǔn)確性。

5.監(jiān)督約束機(jī)制缺乏?！督y(tǒng)計(jì)法》已實(shí)施多年，統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，但由于民營(yíng)企業(yè)往往是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和稅收的重要支撐，考慮到目前財(cái)政困難，當(dāng)?shù)卣话悴辉敢蚪y(tǒng)計(jì)工作跟民營(yíng)企業(yè)較真，再加上當(dāng)前正處于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境階段，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)一般也不愿因統(tǒng)計(jì)工作而加重民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使得民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作缺乏有效監(jiān)督。

二、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作必須從轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)上入手

1.樹(shù)立統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策正確與否，不僅取決于統(tǒng)計(jì)工作對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種信息的搜集、加工和利用水平，更取決于企業(yè)外部市場(chǎng)信息的掌握程度，而且，從企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)角度來(lái)看，外部市場(chǎng)信息比內(nèi)部信息有時(shí)更為重要。所以，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作者必須樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，在市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與預(yù)測(cè)方面加大力度，以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策中的實(shí)用性和有效性，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)家的統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)度。

2.樹(shù)立統(tǒng)計(jì)效益觀念。首先，必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)和一般有形物質(zhì)商品的生產(chǎn)一樣，都應(yīng)注意降低成本，在保證統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的前提下，盡量以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出。其次，強(qiáng)調(diào)在企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的各職能部門(mén)的分工協(xié)作，提高工作效率，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)和無(wú)效統(tǒng)計(jì)。第三，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息要進(jìn)行分析和開(kāi)發(fā)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不能只滿足于提供原始信息和“初級(jí)產(chǎn)品”，還要對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行深加工，為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)決策所需的高檔次的“制成品”，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的利用程度。

3.樹(shù)立統(tǒng)計(jì)時(shí)效觀念。時(shí)效性是統(tǒng)計(jì)信息的重要特征，它是指統(tǒng)計(jì)信息的使用價(jià)值隨時(shí)間的推移而變化的特性。企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作者不能及時(shí)搜集與處理統(tǒng)計(jì)信息，經(jīng)營(yíng)者就無(wú)法應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。因此，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)效意識(shí)，即從收集信息、整理數(shù)據(jù)、上報(bào)等各環(huán)節(jié)按時(shí)間要求緊張有序開(kāi)展工作，否則，就會(huì)時(shí)過(guò)境遷，降低統(tǒng)計(jì)信息的使用價(jià)值，甚至完全失去其價(jià)值。

三、對(duì)策建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，筆者建議如下。

1.加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳和執(zhí)法力度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要利用“四五”普法的有利時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地組織民營(yíng)企業(yè)主和會(huì)統(tǒng)人員學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》及其相關(guān)的法律法規(guī)，提高他們依法統(tǒng)計(jì)、依法配合調(diào)查、如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自覺(jué)性。一是用法律手段推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織機(jī)制建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。二是對(duì)企業(yè)拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，強(qiáng)化《統(tǒng)計(jì)法》權(quán)威。三是督促民營(yíng)企業(yè)建章立制，至少配備一名專(zhuān)（兼）職統(tǒng)計(jì)員，全面推進(jìn)原始資料系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)管理檔案化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

2.抓好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面，企業(yè)要著力引進(jìn)人才，通過(guò)自培、委培等手段培養(yǎng)企業(yè)急需統(tǒng)計(jì)人才；另一方面，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，不搞“走過(guò)場(chǎng)”，注重實(shí)效，要結(jié)合統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和平時(shí)在統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家針對(duì)性地講授輔導(dǎo)，幫助民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員盡快適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作，熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作人員審計(jì)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中對(duì)企業(yè)利潤(rùn)等效益指標(biāo)的檢查能力。

3.做好統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)統(tǒng)計(jì)只注重統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)，忽視分析和預(yù)測(cè)，限制了企業(yè)統(tǒng)計(jì)自我服務(wù)作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、完善，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)應(yīng)是為企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理人員提供優(yōu)化決策的信息依據(jù)，為強(qiáng)化企業(yè)管理服務(wù)。也就是說(shuō)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的對(duì)象首先是企業(yè)本身。應(yīng)將報(bào)告型統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒎?wù)型統(tǒng)計(jì)，使統(tǒng)計(jì)工作成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一部分，促使企業(yè)主重新認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)，提高民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的地位。

4.加大綜合治理力度。對(duì)民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范、監(jiān)督，不能僅限于統(tǒng)計(jì)部門(mén)，應(yīng)與稅務(wù)、工商、金融、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)，從各方面引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)按政策、法律和法規(guī)辦事；對(duì)不能如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)罰教結(jié)合，重在改進(jìn)；對(duì)屢教不改或嚴(yán)重違法者要堅(jiān)決依法嚴(yán)處，不能手軟。

（責(zé)任編輯：張巧燕）