羅彩紅

(1.天水師范學(xué)院圖書館，甘肅 天水 741000；2.西北大學(xué)公共管理學(xué)院，陜西 西安 710069）

標(biāo)桿管理是20世紀(jì)90年代三大管理方法之一，在企業(yè)界已得到了廣泛的運(yùn)用。圖書館應(yīng)從自身的特點(diǎn)出發(fā)，運(yùn)用標(biāo)桿管理來(lái)提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。

1 標(biāo)桿管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)

1.1 標(biāo)桿管理的含義

標(biāo)桿管理又稱基準(zhǔn)管理，通過向最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或公認(rèn)的領(lǐng)先者學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自身卓越。具體地說，就是以最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)或那些行業(yè)中領(lǐng)先的、最有名望的企業(yè)作為基準(zhǔn)，將本企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和管理措施等方面的實(shí)際狀況與這些基準(zhǔn)進(jìn)行定量化評(píng)價(jià)和比較，分析這些基準(zhǔn)企業(yè)的績(jī)效達(dá)到優(yōu)秀水平的原因，在此基礎(chǔ)上選取改進(jìn)的最優(yōu)策略，這樣的程序連續(xù)不斷地反復(fù)進(jìn)行。標(biāo)桿管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是擺脫傳統(tǒng)封閉式管理方法的有效工具。標(biāo)桿管理不僅是組織和企業(yè)尋求變革的前奏，還是幫助企業(yè)獲得一流競(jìng)爭(zhēng)力的力量和源泉。標(biāo)桿管理能迅速引起各大企業(yè)的重視，其根本原因在于它能給企業(yè)帶來(lái)巨大的實(shí)效。標(biāo)桿管理不僅為組織提供切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)，而且組織在尋求奮斗目標(biāo)過程中能夠不斷獲得創(chuàng)新性的改進(jìn)思路［1］。目前，標(biāo)桿管理已在一些非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)得到運(yùn)用，成效顯著。

1.2 標(biāo)桿管理的特點(diǎn)

（1）標(biāo)桿管理是一種應(yīng)用廣泛的方法。它發(fā)源于企業(yè)界，并在企業(yè)界取得了巨大成功，而且實(shí)踐表明，標(biāo)桿管理可以應(yīng)用到其他行業(yè)，有著廣闊的應(yīng)用空間。每一行業(yè)都有領(lǐng)先者，因此，尋找標(biāo)桿不能將目光僅僅局限于同行業(yè)內(nèi)，而要開拓視野，向行業(yè)領(lǐng)先者學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以提高自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）標(biāo)桿管理是一個(gè)面向?qū)嵺`、面向過程的管理方式。標(biāo)桿管理是要樹立榜樣，學(xué)習(xí)典型，是一個(gè)持續(xù)長(zhǎng)久的實(shí)踐過程。通過不斷學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的 “長(zhǎng)處”，進(jìn)行標(biāo)桿比較、吸收和學(xué)習(xí)，使企業(yè)持續(xù)地改進(jìn)管理方式以拉近和優(yōu)秀榜樣的距離。

（3）標(biāo)桿管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的過程，具有漸進(jìn)性。標(biāo)桿管理不是一種“靜態(tài)”的管理，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)改進(jìn)、創(chuàng)新完善的過程。標(biāo)桿管理策略的貫徹是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過程，需要分階段循序漸進(jìn)地改善管理。要根據(jù)具體情況和實(shí)際存在問題，對(duì)標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、管理模式、管理理念進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新和完善，以適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的要求。

2 圖書館引入標(biāo)桿管理的意義

圖書館實(shí)施標(biāo)桿管理，不但有助于提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，而且有助于圖書館學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建。

2.1 標(biāo)桿管理是圖書館制訂發(fā)展規(guī)劃的管理工具

圖書館可以通過標(biāo)桿管理來(lái)明確自己在本領(lǐng)域所處的位置，發(fā)現(xiàn)差距以及自己需要改進(jìn)的地方，從而制訂出本館的有效的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。首先，圖書館可以通過標(biāo)桿管理的實(shí)施來(lái)制訂適合本館的發(fā)展規(guī)劃,從而提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。圖書館實(shí)施標(biāo)桿管理，通過與各類圖書館的比較，辨識(shí)同行業(yè)中最好的圖書館實(shí)踐并向其學(xué)習(xí)。其次，通過辨識(shí)最佳，制定圖書館的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，然后對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，并制定出改善措施。標(biāo)桿管理的實(shí)施迫使圖書館不斷去發(fā)現(xiàn)自身的不足和超越競(jìng)爭(zhēng)者，制訂出相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2 標(biāo)桿管理是圖書館改善績(jī)效的管理工具

標(biāo)桿管理為企業(yè)提供一條從生產(chǎn)、設(shè)備到財(cái)務(wù)等系統(tǒng)流程的客觀、有效的衡量指標(biāo)，使組織獲得全新的思維和經(jīng)營(yíng)模式的理念，并對(duì)組織自身的實(shí)力有一個(gè)良好的概括。整個(gè)組織或組織中某個(gè)部門、某個(gè)環(huán)節(jié)都可以實(shí)施標(biāo)桿管理。圖書館實(shí)施標(biāo)桿管理，通過辨別和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿圖書館的管理經(jīng)驗(yàn)，從而制定出圖書館績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)制定相應(yīng)的改善措施。對(duì)圖書館個(gè)體來(lái)說，圖書館標(biāo)桿管理就是要識(shí)別圖書館同行中的最優(yōu)秀圖書館管理經(jīng)驗(yàn)和圖書館服務(wù)，并對(duì)其進(jìn)行分析、引進(jìn)和學(xué)習(xí)。圖書館通過績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)先進(jìn)圖書館管理績(jī)效的識(shí)別、評(píng)判，可以找到與標(biāo)桿圖書館的差距，從而改進(jìn)自身管理。

2.3 標(biāo)桿管理是圖書館創(chuàng)新的管理工具

圖書館通過尋找最佳、學(xué)習(xí)最佳，將其他館的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)理念引進(jìn)來(lái)，借鑒、吸收其他館最有價(jià)值的地方。在這一過程中，圖書館主要是在積極尋找標(biāo)桿圖書館、采取有效措施縮小與標(biāo)桿圖書館的差距，然后再調(diào)整標(biāo)桿，不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。創(chuàng)新是管理的靈魂。標(biāo)桿管理的有效實(shí)施，組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，以及優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的建立和保持，關(guān)鍵在于企業(yè)“創(chuàng)新”。如果一個(gè)企業(yè)僅僅只是簡(jiǎn)單的模仿標(biāo)桿企業(yè)，而不去進(jìn)行創(chuàng)新，那這個(gè)企業(yè)只能和標(biāo)桿企業(yè)維持在同樣的水平。而要超越別人，必須要有自己的特色。所以，標(biāo)桿管理就是要在學(xué)習(xí)中借鑒，在借鑒中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中形成自己的特色，進(jìn)而形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 標(biāo)桿管理是圖書館創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的管理工具

學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)組織成員相互影響，相互促進(jìn)，擁有共同愿景的組織成員應(yīng)心心相印，攜手進(jìn)步。通過營(yíng)造整體學(xué)習(xí)氛圍，充分發(fā)揮組織成員的創(chuàng)造性，從而促進(jìn)組織的成長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展。標(biāo)桿管理在圖書館中的實(shí)施，利于圖書館學(xué)習(xí)標(biāo)桿圖書館的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理實(shí)踐。圖書館可結(jié)合本館實(shí)際運(yùn)用標(biāo)桿管理工具，使圖書館成為學(xué)習(xí)型組織。圖書館的員工同心協(xié)力，不斷追求進(jìn)步，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，整個(gè)圖書館組織欣欣向榮，富有生命力。

標(biāo)桿管理在于通過樹立“標(biāo)桿”、與“標(biāo)桿”進(jìn)行比較來(lái)促進(jìn)組織的學(xué)習(xí)，克服組織的不足，使圖書館成為學(xué)習(xí)型組織。同時(shí),確立“標(biāo)桿”，也就確立了工作基準(zhǔn)，它可以幫助職工增強(qiáng)信心，確信自己的圖書館有更好的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展手段［2］。

3 圖書館實(shí)施標(biāo)桿管理的步驟

3.1 構(gòu)造團(tuán)隊(duì)

實(shí)施標(biāo)桿管理如同執(zhí)行其他專項(xiàng)計(jì)劃一樣，必須成立由負(fù)責(zé)人、工作人員、指導(dǎo)者組成的職責(zé)明確、分工合理的工作小組。其中，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制訂標(biāo)桿管理的計(jì)劃，確定標(biāo)桿對(duì)象及分析比較的指標(biāo)；小組成員負(fù)責(zé)收集與標(biāo)桿管理有關(guān)的信息并處理比較數(shù)據(jù)的結(jié)果，制定和完善本土化標(biāo)桿對(duì)象的工作流程或管理方法；指導(dǎo)者則根據(jù)計(jì)劃?rùn)z查和督促工作的進(jìn)度，起到監(jiān)督促進(jìn)的作用。各成員各司其職，緊密配合。工作小組成員應(yīng)由創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、有較強(qiáng)溝通能力的人員擔(dān)任。

3.2 選擇并確定標(biāo)桿管理的學(xué)習(xí)對(duì)象

圖書館實(shí)施標(biāo)桿管理，必須通過一定的管理技術(shù)進(jìn)行標(biāo)桿瞄準(zhǔn)定位，應(yīng)根據(jù)圖書館的自身?xiàng)l件靈活確定。首先，要通過查閱文件、專家訪談、學(xué)習(xí)交流等方式收集標(biāo)桿對(duì)象的標(biāo)桿管理信息，了解學(xué)習(xí)對(duì)象的組織流程、服務(wù)水平、管理水平等。其次，學(xué)習(xí)對(duì)象應(yīng)與本館有較多可比性，且標(biāo)桿對(duì)象圖書館有合作的意向，如高校圖書館盡可能尋求高校圖書館標(biāo)桿對(duì)象，公共圖書館盡力尋求公共圖書館標(biāo)桿對(duì)象。

圖書館實(shí)施標(biāo)桿管理，不是盲目地學(xué)習(xí)標(biāo)桿圖書館，必須基于明確的目標(biāo)，確定的標(biāo)準(zhǔn)如下:（1）標(biāo)桿圖書館與本館具有較多的可比性或相似性；（2）對(duì)象圖書館有合作的意向。當(dāng)然，還要確定合作伙伴的數(shù)量，標(biāo)桿圖書館可以不止一個(gè)［3］。

3.3 收集標(biāo)桿對(duì)象信息并進(jìn)行差距分析

獲取數(shù)據(jù)信息是一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以開展的最基本前提之一，對(duì)標(biāo)桿管理的實(shí)施更是如此。實(shí)施標(biāo)桿管理的圖書館應(yīng)制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行收集信息。獲取的信息包括本組織的內(nèi)部數(shù)據(jù)和合作伙伴的相關(guān)數(shù)據(jù)?？梢酝ㄟ^公開手段獲取如書籍、雜志、文件等文獻(xiàn)資料，也可以通過訪談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式獲取信息。所得數(shù)據(jù)信息越精確，則標(biāo)桿實(shí)施起來(lái)就越容易。在詳細(xì)收集數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，將本館的績(jī)效與標(biāo)桿圖書館進(jìn)行比較，從而發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生差距的原因。

3.4 執(zhí)行和評(píng)估結(jié)果

標(biāo)桿管理的實(shí)施實(shí)際上就是時(shí)刻瞄準(zhǔn)行業(yè)最優(yōu)活動(dòng)，不斷從各環(huán)節(jié)、各層次提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。圖書館通過對(duì)標(biāo)桿圖書館的學(xué)習(xí)，不斷分享他館的知識(shí)，提高了自己的管理水平。因此，實(shí)施標(biāo)桿管理也就是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的學(xué)習(xí)過程，一個(gè)循環(huán)往復(fù)永無(wú)止境的過程。每次學(xué)習(xí)和實(shí)施完成時(shí)，實(shí)施標(biāo)桿管理的圖書館都要重新檢查和審視標(biāo)桿管理的目標(biāo)。引進(jìn)絕不是照抄照搬,而是通過消化、吸收、改進(jìn)的過程，有不合本館實(shí)際的必須作出調(diào)整，使其更適合本館的組織結(jié)構(gòu)和組織文化。

4 圖書館實(shí)施標(biāo)桿管理應(yīng)注意的問題

4.1 爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和員工的認(rèn)可

標(biāo)桿管理是提高圖書館工作效率和服務(wù)水平的有效途徑。各級(jí)管理人員必須從思想深處支持標(biāo)桿管理，為標(biāo)桿管理的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。同時(shí)，圖書館工作人員是標(biāo)桿管理實(shí)施的實(shí)踐者，只有讓員工充分了解學(xué)習(xí)最佳實(shí)踐的重要性，他們才能理解和認(rèn)同標(biāo)桿管理，才能發(fā)揮其在標(biāo)桿管理實(shí)施過程中的積極作用。

4.2 要與標(biāo)桿對(duì)象建立起長(zhǎng)期的互動(dòng)關(guān)系

由于各種原因，圖書館在實(shí)施標(biāo)桿管理的過程中也會(huì)產(chǎn)生偏差。圖書館要重視信息的處理，及時(shí)分析產(chǎn)生偏差的原因。圖書館采用的標(biāo)桿管理方法是本館的一種長(zhǎng)效管理，不應(yīng)是一種短期行為，應(yīng)該變?yōu)閳D書館的日?；顒?dòng)，要與標(biāo)桿對(duì)象建立起長(zhǎng)期的互動(dòng)關(guān)系，通過各種交流方式了解標(biāo)桿對(duì)象的管理變化。另外，圖書館應(yīng)該把標(biāo)桿活動(dòng)的注意力放在向標(biāo)桿圖書館學(xué)習(xí)方面。

4.3 重視標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)的本土化改造

圖書館實(shí)施標(biāo)桿管理，目的是通過對(duì)服務(wù)績(jī)效的分析比較來(lái)發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決問題的辦法以及通過樹立標(biāo)桿，激勵(lì)員工的創(chuàng)造性。但經(jīng)驗(yàn)的選擇并不一定就適合本館的實(shí)際。因此，圖書館在實(shí)施標(biāo)桿管理的過程中，必須對(duì)他人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合理的分析，分析標(biāo)桿對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)、成功的內(nèi)外環(huán)境、本館怎樣作出改進(jìn)和變革、本館環(huán)境和技術(shù)的改變等。根據(jù)本館的實(shí)際對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行本土化的改造［4］。

5 結(jié)束語(yǔ)

標(biāo)桿管理方法是多種科學(xué)管理方法的綜合應(yīng)用，有很大的實(shí)效性和廣泛的適用性。圖書館完全可以利用它來(lái)提高管理績(jī)效、提升服務(wù)水平、提高創(chuàng)新能力、提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，圖書館在實(shí)施標(biāo)桿管理的過程中，也要和自己的實(shí)際情況相結(jié)合，持之以恒地加以實(shí)踐，以獲得良好的管理效益和社會(huì)效益。

[1] 麥迪.標(biāo)桿管理及其最佳實(shí)踐[M].北京:光明日?qǐng)?bào)出版社,2003.

[2] 陳莉,楊穎.基于標(biāo)桿管理的圖書館管理[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2008(7):62-63.

[3] 熊鳴華.標(biāo)桿管理:圖書館管理中的有效策略[J].高校圖書館工作,2006(4):81-82.

[4] 趙伯興.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館標(biāo)桿管理的應(yīng)用與績(jī)效分析[J].上海高校圖書情報(bào)工作研究,2005(2):1-5.