湯 曼肖 燁

（1.湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南 湘潭 411105；2.湖南科技大學(xué)圖書(shū)館，湖南 湘潭 411201）

1 引言

數(shù)字鴻溝是在全球數(shù)字化進(jìn)程中，不同的國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、人群之間，由于對(duì)信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的占有和應(yīng)用程度的不同所造成的“信息落差”、“知識(shí)分隔”和“貧富分化”[1]?！皵?shù)字鴻溝”的存在不僅僅在中國(guó)，在全世界都一樣存在。美國(guó)紐約市立大學(xué)社會(huì)學(xué)教授Attewell于2001年7月在《教育社會(huì)學(xué)》雜志上發(fā)表《一級(jí)鴻溝與二級(jí)鴻溝》一文，最早明確提出“二級(jí)鴻溝”的術(shù)語(yǔ)。一級(jí)鴻溝主要是關(guān)于技術(shù)的發(fā)展與普及的問(wèn)題；而二級(jí)鴻溝則復(fù)雜得多，更多地關(guān)系到公眾素質(zhì)、社會(huì)傳統(tǒng)不平等、公共政策等非技術(shù)層面的因素。這就表明：在技術(shù)接入之外，還存在著因使用者能力和技能差異而產(chǎn)生的“二級(jí)鴻溝”。盡管許多國(guó)家已在消除一級(jí)鴻溝上取得了成功，但很少國(guó)家承認(rèn)本國(guó)已經(jīng)跨越了二級(jí)鴻溝。很多研究者強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注技術(shù)擁有者在使用方面的差異，重視信息人才的培養(yǎng)，通過(guò)教育提高知識(shí)吸收能力。所以說(shuō)，重視信息素質(zhì)教育，普及信息化教育，提高公眾的信息意識(shí)和信息素養(yǎng)，是縮小二級(jí)鴻溝的一種重要方法。

2 信息素質(zhì)教育對(duì)縮小二級(jí)鴻溝的作用

2.1 提高用戶的信息素質(zhì)有助于實(shí)現(xiàn)信息資源的合理利用，從而縮小二級(jí)鴻溝

網(wǎng)絡(luò)的共享性與開(kāi)放性使得人人都可以在互聯(lián)網(wǎng)上索取和存放信息。互聯(lián)網(wǎng)是無(wú)人管理的“網(wǎng)中之網(wǎng)”，由于沒(méi)有質(zhì)量控制和管理機(jī)制，這些信息沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格編輯和整理，良莠不齊，擁擠在網(wǎng)絡(luò)上，形成了一個(gè)紛繁復(fù)雜的信息世界，給用戶選擇、利用網(wǎng)絡(luò)信息帶來(lái)了不便。對(duì)于僅僅需要其中一小部分?jǐn)?shù)字鴻溝中的信息的弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，時(shí)刻有著被淹沒(méi)的感覺(jué)。網(wǎng)絡(luò)資源的發(fā)展對(duì)用戶信息素質(zhì)教育提出了更多、更高的要求。在擁有豐富信息資源的前提下，信息主體之間的信息素質(zhì)差異導(dǎo)致他們對(duì)信息資源獲取和利用的有效程度以及利用的結(jié)果都不盡相同，信息主體之間信息素質(zhì)的差異性是導(dǎo)致二級(jí)鴻溝的一個(gè)重要因素。

鴻溝就是差別，就是界限，就是不平等。作為國(guó)家政府，消除鴻溝和縮小鴻溝應(yīng)當(dāng)是最主要的任務(wù)。雖然說(shuō)政府的推動(dòng)和政策的導(dǎo)向是縮小數(shù)字鴻溝最重要的推動(dòng)力，但是，技術(shù)因素僅僅是解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題的一個(gè)必要條件，而非充分條件[2]。在消除鴻溝時(shí)，首先要堅(jiān)持讓人們接受好的教育，這才是消除數(shù)字鴻溝最有效的方法[3]。教育發(fā)展策略包括：一方面，通過(guò)教育培養(yǎng)各種信息技術(shù)和信息管理專業(yè)人才，建設(shè)高素質(zhì)的信息人才隊(duì)伍，滿足我國(guó)信息化發(fā)展的需要。另一方面，通過(guò)教育提高全體公眾的信息素質(zhì)。

信息素質(zhì)教育是一種根據(jù)社會(huì)信息環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r，培養(yǎng)和提高個(gè)體的信息意識(shí)、信息覺(jué)悟、信息觀念、信息道德、信息知識(shí)、信息技能并激發(fā)個(gè)體信息智慧和潛能的活動(dòng)，它對(duì)人類社會(huì)發(fā)展有著重要的作用。不具備信息素質(zhì)的用戶一般不能將信息資源作為一種競(jìng)爭(zhēng)性資源，個(gè)人的生存發(fā)展、生活質(zhì)量的提高都將受到局限，信息擁有者和信息貧瘠者之間的信息貧富差距會(huì)繼續(xù)加大。

2.2 提高公眾的信息素質(zhì)有助于實(shí)現(xiàn)信息資源的合法利用，從而縮小二級(jí)鴻溝

信息素質(zhì)教育不僅僅指信息檢索，它還涉及到社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)、倫理等方面的有關(guān)問(wèn)題。在信息社會(huì)中，通過(guò)實(shí)施信息素質(zhì)教育，能夠提高信息主體的信息鑒別能力，自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全法規(guī)，履行與信息和信息技術(shù)相關(guān)的倫理道德行為規(guī)范。自覺(jué)清除和抵制有害信息以及不良信息的侵蝕和干擾，尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)。信息道德修養(yǎng)得到加強(qiáng)，信息行為得以規(guī)范。

3 我國(guó)信息素質(zhì)教育現(xiàn)狀

3.1 我國(guó)中小學(xué)信息素質(zhì)教育還處于實(shí)驗(yàn)階段

目前，中小學(xué)校特別是中西部地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)由于教育經(jīng)費(fèi)、師資的短缺，加之信息技術(shù)硬件水平較低，使得信息科學(xué)教育處于主流課程的邊緣地帶，中小學(xué)生的信息意識(shí)和信息能力水平還很低，中小學(xué)教師隊(duì)伍的信息素質(zhì)意識(shí)普遍不強(qiáng)，缺乏對(duì)信息的敏感度，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)和理解信息的價(jià)值和作用。表現(xiàn)為知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，信息查詢和利用能力不足，只能查找一些簡(jiǎn)單、淺顯的信息[4]。和信息素質(zhì)教育相關(guān)的活動(dòng)主要體現(xiàn)在信息技術(shù)教育上，然而模式單一。

3.2 高校對(duì)信息素質(zhì)教育的重視不夠

我國(guó)的信息素質(zhì)教育主要通過(guò)高等學(xué)校開(kāi)設(shè)的文獻(xiàn)檢索課教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)，文獻(xiàn)檢索課是信息素質(zhì)教育的一部分，可是在部分高校這門課程只是公共選修課，有些院校甚至根本沒(méi)有開(kāi)設(shè)這門課?；ヂ?lián)網(wǎng)推動(dòng)的信息時(shí)代，就是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代。當(dāng)前，雖然大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)的頻率很高，但“二級(jí)鴻溝”現(xiàn)象很明顯，信息泛濫、信息污染已成為一種新的公害，被各種傳媒每天包圍著，失效知識(shí)、虛假知識(shí)不斷擴(kuò)張，他們既是“信息富有者”又是“信息貧困者”，在同等基礎(chǔ)設(shè)施條件下，信息素質(zhì)高低不平衡，有些連起碼的信息檢索、信息收集、信息評(píng)價(jià)、信息利用等基本技能技巧和常識(shí)都很欠缺。還有，不同性別、不同地域之間，名校與普通高校之間的差別也很大。信息素質(zhì)教育是以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目的的教育，是旨在培養(yǎng)和提高大學(xué)生的信息意識(shí)、信息能力、信息道德所開(kāi)展的教育活動(dòng)，它是高等教育的有機(jī)組成部分。信息素質(zhì)是把雙刃劍，決定著二級(jí)鴻溝的發(fā)展趨勢(shì)（擴(kuò)大或者縮小）。

3.3 社會(huì)公眾的信息素質(zhì)急需提高

在信息技術(shù)席卷全球的時(shí)代，信息化尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在給人們帶來(lái)無(wú)限便利、無(wú)盡機(jī)會(huì)、無(wú)窮可能的同時(shí)，也由于數(shù)字鴻溝的不斷擴(kuò)大，使鴻溝另一端的人只能隔溝興嘆，漸行漸遠(yuǎn)。二級(jí)鴻溝現(xiàn)象尤為突出，主要表現(xiàn)為：信息主體欠缺對(duì)信息的再利用能力，不能很好地將信息應(yīng)用于解決實(shí)際問(wèn)題；對(duì)文獻(xiàn)檢索相關(guān)知識(shí)與技能的掌握程度低；缺乏整理和組織信息資源的技能；獲取信息的渠道單一；缺乏信息綜合利用、信息創(chuàng)新等方面的能力，信息意識(shí)薄弱?！安欢娔X/網(wǎng)絡(luò)，不具備上網(wǎng)所需的技能”是影響中國(guó)非網(wǎng)民上網(wǎng)的最主要因素，目前有超過(guò)1/3的非網(wǎng)民由于此原因不能上網(wǎng)[5]。

透過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用差距這個(gè)表面現(xiàn)象，我們看到，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不均衡僅僅只是數(shù)字鴻溝問(wèn)題的一個(gè)方面。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)只是工具，要依靠作為主體的人去利用，去發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)利用、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)的應(yīng)用水平取決于信息主體素質(zhì)的提高。從事信息活動(dòng)的信息主體之間信息素質(zhì)差異性的存在，是導(dǎo)致數(shù)字鴻溝問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因[6]。不是單純地提供電腦和上網(wǎng)環(huán)境就能縮小數(shù)字鴻溝的。

4 加強(qiáng)信息素質(zhì)教育與縮小二級(jí)鴻溝

在彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝的問(wèn)題上，中國(guó)目前最重要的舉措是發(fā)展教育，除了要不斷建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字信息資源建設(shè)，構(gòu)筑公共信息服務(wù)平臺(tái)外，還要提升公民的信息素質(zhì)，提高不同主體在使用信息通信技術(shù)獲取和利用信息資源上的能力，從而縮小二級(jí)鴻溝。

4.1 加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)信息素質(zhì)教育的引導(dǎo)，為縮小二級(jí)鴻溝奠定基礎(chǔ)

教育的基本功能之一就是縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)平等。縮小二級(jí)鴻溝需要大力發(fā)展教育。國(guó)家除了采取專項(xiàng)資金撥付制度用于信息科學(xué)教育硬件設(shè)施建設(shè)和九年義務(wù)教育之外，還應(yīng)參照歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家信息素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定我國(guó)中小學(xué)信息素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是開(kāi)設(shè)“信息技術(shù)課程”，還要開(kāi)展心理健康指導(dǎo)、思想引導(dǎo)和行動(dòng)管制，以此來(lái)克服日益嚴(yán)重的青少年網(wǎng)癮網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)犯罪、互聯(lián)網(wǎng)綜合癥等不良傾向[7]。做好中小學(xué)計(jì)算機(jī)知識(shí)的普及教育，努力提高中小學(xué)生信息素質(zhì)，避免二級(jí)鴻溝在新時(shí)代下的延續(xù)。

4.2 發(fā)揮高校圖書(shū)館信息素質(zhì)教育對(duì)縮小二級(jí)鴻溝的主導(dǎo)作用

在提高人們信息素質(zhì)，消除數(shù)字鴻溝方面圖書(shū)館界已經(jīng)走在前列，如美國(guó)大學(xué)和研究型圖書(shū)館協(xié)會(huì)（ACRL）已經(jīng)制定了“高等教育信息素養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)”。在我國(guó)，2002年《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程（修訂）》第3條規(guī)定，“開(kāi)展信息素質(zhì)教育，培養(yǎng)讀者的信息意識(shí)和獲取、利用文獻(xiàn)信息的能力”是高等學(xué)校圖書(shū)館5項(xiàng)主要任務(wù)之一。信息素質(zhì)是大學(xué)生必備的基本素質(zhì)，為使高校學(xué)生的綜合素質(zhì)適應(yīng)信息化社會(huì)的要求，大學(xué)圖書(shū)館的一個(gè)重要使命在于信息素質(zhì)教育。高校圖書(shū)館是信息素質(zhì)教育的主陣地，有責(zé)任和義務(wù)主動(dòng)承擔(dān)起消除數(shù)字鴻溝的重任，充分利用高校圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)對(duì)廣大在校學(xué)生開(kāi)展信息素質(zhì)教育，將國(guó)家的投資、現(xiàn)代圖書(shū)館理念、先進(jìn)的技術(shù)手段、豐富的文獻(xiàn)資源和人力資源整合起來(lái)，為縮小二級(jí)鴻溝奠定扎實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。

4.2.1 提升館員的信息素質(zhì)，為縮小二級(jí)鴻溝提供可靠的智力保障

對(duì)用戶信息素質(zhì)的教育不僅是信息獲取、信息檢索、信息表達(dá)、信息交流等信息技能方面，同時(shí)要讓用戶具有獨(dú)立學(xué)習(xí)的態(tài)度和方法，將信息技能用于信息問(wèn)題的解決和創(chuàng)新性思維[8]。所以，有必要實(shí)行圖書(shū)館職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高館員的整體素質(zhì)，明確了解信息用戶潛在需求，有全面具體的信息素質(zhì)提高規(guī)劃等，滿足信息素質(zhì)教育發(fā)展的客觀需要。

4.2.2 加快數(shù)字資源建設(shè)，為縮小二級(jí)鴻溝提供豐富的資源保障

數(shù)字化信息是圖書(shū)館館藏資源的重要組成部分，是消除數(shù)字鴻溝可供利用的寶貴資源?；ヂ?lián)網(wǎng)擁有龐大的信息資源，圖書(shū)館網(wǎng)站要根據(jù)自己的性質(zhì)、用戶范圍和用戶需求，通過(guò)一系列技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行搜索、篩選、整理和開(kāi)發(fā)，可以采取鏈接、建立鏡像站點(diǎn)、摘錄重要信息或羅列網(wǎng)站、網(wǎng)址、簡(jiǎn)介、評(píng)價(jià)等方式反映在圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)上，同時(shí)也可以提供各種檢索工具來(lái)獲取這些信息資源。

4.2.3 完善圖書(shū)館網(wǎng)站建設(shè)，為縮小二級(jí)鴻溝提供健全的技術(shù)設(shè)施保障

通過(guò)圖書(shū)館網(wǎng)站為廣大師生提供館藏書(shū)刊查詢、數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、常用軟件下載、參考咨詢等信息服務(wù)，使圖書(shū)館主頁(yè)真正成為優(yōu)化用戶信息素質(zhì)的平臺(tái)。設(shè)立學(xué)習(xí)主頁(yè)讓用戶學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和多媒體使用的基本技術(shù)，通過(guò)文獻(xiàn)檢索課、專題講座等形式，向用戶講解數(shù)字圖書(shū)館基礎(chǔ)知識(shí)和檢索技能，培養(yǎng)用戶對(duì)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的操作、對(duì)軟件的熟悉以及搜索信息的能力、判斷信息究竟是否有價(jià)值的能力。

4.3 發(fā)揮公共圖書(shū)館信息素質(zhì)教育對(duì)縮小二級(jí)鴻溝的重要作用

21世紀(jì)是信息時(shí)代，有數(shù)據(jù)表明，互聯(lián)網(wǎng)并非為高學(xué)歷、高收入人群所獨(dú)占，而是普通民眾能夠近乎平等地使用[9]。而現(xiàn)代圖書(shū)館秉承對(duì)全社會(huì)開(kāi)放的理念，承擔(dān)起保障公民基本閱讀權(quán)利、縮小社會(huì)信息鴻溝的神圣使命。數(shù)字鴻溝的本質(zhì)是信息資源獲取和利用的不平等。縮小二級(jí)鴻溝是一個(gè)跨學(xué)科的復(fù)雜的全球性問(wèn)題，單靠某一學(xué)科、某一行業(yè)或某一部門的力量是無(wú)法解決的，公共圖書(shū)館的主要功能之一是消除信息富有和信息貧困之間的鴻溝，是未來(lái)社會(huì)數(shù)字信息鏈條中重要的一環(huán)。提高社會(huì)公眾的信息素質(zhì)是縮小二級(jí)鴻溝的重要內(nèi)容，公共圖書(shū)館除了提供計(jì)算機(jī)設(shè)施、完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能和數(shù)字化信息，也應(yīng)加強(qiáng)信息素質(zhì)教育的組織管理。

4.3.1 公共圖書(shū)館理應(yīng)成為公眾信息素質(zhì)學(xué)習(xí)的課堂

公共圖書(shū)館是機(jī)會(huì)均等的工具，是數(shù)字時(shí)代通向信息的電子渠道。它可以幫助公眾掌握計(jì)算機(jī)操作和維護(hù)知識(shí)、安全網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、電子郵件收發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢檢索等，還可以為公眾獲取和利用政府信息提供咨詢和培訓(xùn)。比如，為公眾提供政府信息利用的“引導(dǎo)服務(wù)”（幫助用戶確定解決其問(wèn)題的政府部門），幫助用戶使用電子政務(wù)項(xiàng)目（如填寫(xiě)電子表格、向政府部門發(fā)送電子郵件等），幫助信息能力欠缺者查尋和利用政府信息[10]。為了防止使用者因信息技能差異而被社會(huì)排斥在外，公共圖書(shū)館必須讓所有的居民都能獲取信息，讓信息技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)平等、鑄造和諧的橋梁，使他們能積極參加到日益全球化的社會(huì)中去，從容跨越二級(jí)鴻溝。

4.3.2 賦予弱勢(shì)群體開(kāi)啟信息素質(zhì)的鑰匙

不同年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位的人都可以平等地利用圖書(shū)館獲取信息、學(xué)習(xí)技能、從事研究。而數(shù)字鴻溝拉大了城鄉(xiāng)之間、東西部之間和貧富地區(qū)之間在信息獲取方面的差距，所以信息素質(zhì)教育應(yīng)普及深入到一些貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，盡量覆蓋到所有的社區(qū)成員，外來(lái)務(wù)工人員、老年人、殘疾人、失業(yè)下崗無(wú)業(yè)人員都是主要的信息弱勢(shì)群體。為了使他們不至于成為信息時(shí)代的落伍者，公共圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮其文獻(xiàn)資源、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)施信息扶貧工程，盡可能地對(duì)他們開(kāi)展信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息技能和信息道德的普及推廣工作。通過(guò)提高信息素質(zhì)，掌握信息技術(shù)，增加信息弱勢(shì)群體公平地獲取信息的機(jī)會(huì)與可能，進(jìn)一步縮小二級(jí)鴻溝的差距。

加強(qiáng)信息素質(zhì)教育，能夠減少不同群體在獲取和利用知識(shí)能力上存在的差距，從知識(shí)、信息的角度維護(hù)社會(huì)公平，從而縮小二級(jí)鴻溝，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

[1]胡延平.縮小數(shù)字鴻溝——面對(duì)第二次現(xiàn)代化的危機(jī)與挑戰(zhàn)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002.

[2] 陳艷紅.我國(guó)數(shù)字鴻溝問(wèn)題的理論分析與應(yīng)對(duì)策略：基于信息資源管理的研究[M].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2007.

[3] 高盧麟.教育是消除互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字鴻溝最有效方法[EB/OL].中國(guó)電子商務(wù)研究中心.http：//b2b.toocle.com/detail——4922763.htm l.

[4] 陳艷紅.我國(guó)數(shù)字鴻溝問(wèn)題的理論分析與應(yīng)對(duì)策略[J].檔案學(xué)通訊，2005（6）：59-62.

[5] 第19次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.[2007-1].（2010-01-10）.http：//www.cnnic.cn/index/0E/00/11/index.htm.

[6] 潘杏仙，翟佳.關(guān)于中小學(xué)生信息意識(shí)培育問(wèn)題的思考[J].圖書(shū)館學(xué)研究，2008（7）：90-91.

[7]趙需要等.我國(guó)信息素養(yǎng)人才培養(yǎng)保障體系架構(gòu)——基于信息生態(tài)理論的分析[J].數(shù)字圖書(shū)館論壇，2008（6）：49-53.

[8] 黃筱玲，賴寧.從數(shù)字鴻溝到數(shù)字機(jī)遇[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006（1）：136-137.

[9] 李綱，安璐.論民眾圖書(shū)館精神在互聯(lián)網(wǎng)上的再現(xiàn)[J].圖書(shū)情報(bào)工作，2008（1）：69-72.

[10] 李國(guó)新，于良芝.公共圖書(shū)館與政府信息公開(kāi)[J].中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2008（3）：41-46.