周文欣

(長(zhǎng)沙水業(yè)投資管理有限公司,湖南長(zhǎng)沙 410015)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織基礎(chǔ)建設(shè)工作之思考＊

周文欣

(長(zhǎng)沙水業(yè)投資管理有限公司,湖南長(zhǎng)沙 410015)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是我們黨長(zhǎng)期保持戰(zhàn)斗力和提高執(zhí)政能力的基本要求。學(xué)習(xí)活動(dòng)須以抓好黨員的教育培訓(xùn)為切入點(diǎn),將調(diào)查研究視為學(xué)習(xí)的基本功來(lái)抓,樹立良好的學(xué)風(fēng),建立相應(yīng)的考核制度推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行。只有樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,才有我們學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn)。

學(xué)習(xí)型;教育培訓(xùn);基本功;學(xué)風(fēng);作風(fēng);考核

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)全黨提出的戰(zhàn)略任務(wù),是我們黨長(zhǎng)期保持戰(zhàn)斗力和提高執(zhí)政能力的基本要求。作為基層黨組織而言,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意義,更可以引伸為組織細(xì)胞保持活力、黨員隊(duì)伍保持先進(jìn)性過(guò)程中不可或缺的基礎(chǔ)性工作。多年來(lái),不論是黨組織還是黨員個(gè)體,各方面的學(xué)習(xí)講得多,但實(shí)效性卻缺乏檢驗(yàn),這方面包涵的內(nèi)容多,需要納入的范圍廣,但如何達(dá)到我們追求的目標(biāo)?應(yīng)作什么樣的思考?是見仁見智的事,但不論選擇什么樣的起始點(diǎn),務(wù)必要通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè),使政治目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)高度契合,求得相互推動(dòng)。因此,在學(xué)習(xí)推動(dòng)中,不僅須把握好切入點(diǎn),更要有一系列、并且是系統(tǒng)性的具體措施辦法。在信息爆炸的時(shí)代,在各方面的誘惑與日俱增的年代,許多的知識(shí)學(xué)習(xí),離不了多方面的牽引,這就需要有創(chuàng)新的思維,以新的點(diǎn)子和新的嘗試求得手段的豐富和學(xué)習(xí)的實(shí)際成效。

一、以抓好黨員的教育培訓(xùn)為學(xué)習(xí)組織的切入點(diǎn)

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,需要黨員干部通過(guò)多方面的學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、主動(dòng)和實(shí)行科學(xué)發(fā)展的能力水平,而這方面的提高有賴于我們的黨員干部學(xué)習(xí)能力提高的程度。因此,有必要提出,抓好黨員干部的教育培訓(xùn)是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的基礎(chǔ)工作,也是須重點(diǎn)把握好的切入點(diǎn)。

抓好黨員的教育培訓(xùn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。各個(gè)時(shí)期,體現(xiàn)的方式、內(nèi)容特色和重點(diǎn)不同,但有一個(gè)共同目標(biāo)就是,通過(guò)教育培訓(xùn),使廣大黨員的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步養(yǎng)成、工作能力進(jìn)一步提高、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力戰(zhàn)斗力。在當(dāng)前社會(huì)主義新形勢(shì)下,如何結(jié)合實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn),抓好黨員的培訓(xùn)教育,我們認(rèn)為,重要的抓好措施的落實(shí),在方法上要體現(xiàn)出經(jīng)常性和規(guī)范性及與具體實(shí)際相結(jié)合的實(shí)踐性。首先,要考慮規(guī)定性的時(shí)間安排。學(xué)習(xí)雖然要講自覺(jué),但更要講倡導(dǎo)和引導(dǎo)及責(zé)任的落實(shí)。要把黨員學(xué)習(xí)視為一種責(zé)任,作出規(guī)定,形成制度,切實(shí)履行。對(duì)基層黨組織,要有年度完成學(xué)習(xí)任務(wù)的規(guī)劃,年度學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排。在大部分基層支部,黨員一年規(guī)定40小時(shí)的專門學(xué)習(xí)應(yīng)該是可以安排過(guò)來(lái)的;二是學(xué)習(xí)要有多種方式。我們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不能只是聽報(bào)告、讀文章,還應(yīng)該有電視教育片、遠(yuǎn)程教育課及相互的經(jīng)驗(yàn)交流。不能只有政治內(nèi)容,還應(yīng)有形勢(shì)發(fā)展、時(shí)代趨勢(shì)、文化主題的認(rèn)識(shí)和討論。在方式上多考慮利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開展教育工作?？煽紤]在黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站刊物上設(shè)立黨員教育欄目,倡導(dǎo)網(wǎng)上黨校、報(bào)上論壇、會(huì)議平臺(tái),探索運(yùn)用在線學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)學(xué)習(xí)、“紅色”短信、手機(jī)報(bào)等手段進(jìn)行培訓(xùn);三是開設(shè)流動(dòng)課堂。組織我們自己的黨務(wù)工作者,編寫符合企業(yè)實(shí)際、特點(diǎn)明顯、少而精的黨員教育培訓(xùn)輔導(dǎo)材料,同時(shí)根據(jù)黨員多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需要,為黨員推薦學(xué)習(xí)書目,提供學(xué)習(xí)材料。選聘領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)有專長(zhǎng)的政工干部、先進(jìn)模范人物、技術(shù)骨干、專門人才,走進(jìn)支部和小組、進(jìn)大小會(huì)議室,流動(dòng)辦學(xué),送教上門。力求做到,黨員在哪里,哪里就有教育的課堂;四是加強(qiáng)督促檢查。要下任務(wù),定目標(biāo),納入考核。沒(méi)有督促,便沒(méi)有培訓(xùn)教育的實(shí)在性,道德的純潔固然要靠自律,但沒(méi)有他律許多的自律性是難以保持長(zhǎng)久和持久。督促中要有檢查,檢查不僅是參加人數(shù)、學(xué)習(xí)安排,也要有飽含學(xué)習(xí)成績(jī)的黨員管理制度和學(xué)籍檔案制度。通過(guò)檢查督促,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,推動(dòng)工作。

黨員教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,其不僅是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中有必要落實(shí)并獲取成效的階段性任務(wù),而且有必要通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng),形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。并且要越抓越深入,盡快形成成熟的培訓(xùn)教育體系和研究體系,以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的需要。

二、有必要將調(diào)查研究視為學(xué)習(xí)的基本功來(lái)抓

我們基層黨組織歷來(lái)組織的各種學(xué)習(xí),圍繞提高認(rèn)識(shí)方面、組織報(bào)告會(huì)討論會(huì)等方面傾注了相當(dāng)多的精力?？梢哉f(shuō)有關(guān)的文章讀了不少,有關(guān)的意見發(fā)表了不少,有關(guān)的活動(dòng)組織了不少。這些對(duì)我們的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)進(jìn)行產(chǎn)生了很大的作用,但要真正達(dá)到中央提出的要求,體現(xiàn)出實(shí)效,我們的學(xué)習(xí)組織活動(dòng)亟需弄清、弄懂黨組織在隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)發(fā)展中所存在的問(wèn)題和問(wèn)題存在的原因,從而為解決問(wèn)題找到鑰匙。毛澤東同志說(shuō),“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！闭{(diào)查是一種學(xué)習(xí),而且是針對(duì)性和目的性較為明確的學(xué)習(xí)。調(diào)研工作是否做得好,做得深入,是我們組織學(xué)習(xí)中能否見到實(shí)效的關(guān)鍵,這也是一種基礎(chǔ)工作。

在科學(xué)進(jìn)步日新月異,全球化化趨勢(shì)加強(qiáng)和改革走入縱深階段后,許多深層次的矛盾逐步顯現(xiàn),許多累積的問(wèn)題也有可能集中體現(xiàn)出來(lái)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展到一定階段后,會(huì)有新的坎坷橫垣的前面。怎樣認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題?如何提高對(duì)深層次矛盾存在的預(yù)見性?怎樣及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的危機(jī)?都需要我們作深入廣泛的調(diào)查研究。調(diào)查是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題,研究是為了準(zhǔn)確地把握問(wèn)題,找出解決問(wèn)題方法、策略、措施和方案。調(diào)查問(wèn)題既要有外部的潮流趨勢(shì)調(diào)查、社會(huì)矛盾引發(fā)的動(dòng)向調(diào)查、環(huán)境生態(tài)呈現(xiàn)出的復(fù)雜多樣情況調(diào)查、市場(chǎng)的方向性調(diào)查等客觀方面的因素查找,也要有地方的發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)同情況、制度措施的實(shí)施情況、自主創(chuàng)新的推動(dòng)情況、目標(biāo)落實(shí)的阻滯情況、任務(wù)指標(biāo)的執(zhí)行情況、社會(huì)文化的導(dǎo)向情況、群眾思維動(dòng)向的演繹變化情況等。這些調(diào)查越深入,我們對(duì)問(wèn)題的挖掘就會(huì)越深入,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因也就會(huì)認(rèn)識(shí)得更為深刻透徹,這是學(xué)習(xí)的必修課,是書本閱讀中難以獲得的另一方面的知識(shí)能力提升。當(dāng)然,我們的調(diào)查并不是說(shuō)事無(wú)具細(xì)都要去查一番,對(duì)所有問(wèn)題都要去找根源,去研究解決辦法。人的精力是有限的,各個(gè)單位的工作是有重點(diǎn)的,每個(gè)時(shí)期都有階段性任務(wù)和中心工作,想把所有事情辦好的結(jié)果肯定是所有的事情都辦不好。許多社會(huì)問(wèn)題存在的時(shí)間不是一天兩天了,上下都看到了,但問(wèn)題存在的深層次原因是什么?不一定都清白。找準(zhǔn)問(wèn)題和矛盾產(chǎn)生的原因,進(jìn)而找到解決的辦法,必須要求我們的黨員干部深入企業(yè)、街道、攤販和弱勢(shì)階層的崗位居所去體驗(yàn)、揣摩、品味和感受實(shí)際情況,在一線直接與問(wèn)題出現(xiàn)的個(gè)體座談。只有底層階層的每一員敞開心懷的快言直語(yǔ),問(wèn)題出現(xiàn)的深刻原因才會(huì)有最直接的了解。

在社會(huì)底層若在這方面作調(diào)研,廣大群眾可以根據(jù)自己在一線的感受、認(rèn)識(shí)和預(yù)見,談出我們有些黨員干部在上面看不到搞不清弄不明白的問(wèn)題和矛盾。抓好問(wèn)題研究這一門課程,重要的是放下架子、擺正位子、勤走步子、廣納點(diǎn)子,與群眾打成一片?；鶎右痪€員群眾的心里話不是準(zhǔn)備好的講稿,不是會(huì)議的討論意見,而是與之隨和相處時(shí)兄弟般的說(shuō)笑和推心置腹的懇談。

對(duì)矛盾、對(duì)問(wèn)題作深入的調(diào)查研究,是一種樸實(shí)的學(xué)風(fēng)體現(xiàn),是求真務(wù)實(shí)精神的弘揚(yáng),是解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)。在企業(yè)內(nèi)外部興起調(diào)查研究的風(fēng)氣,聽實(shí)話、察實(shí)情、重實(shí)際、求實(shí)效,唯有這樣,調(diào)研學(xué)習(xí)才會(huì)有扎實(shí)的內(nèi)容和基礎(chǔ)。

三、樹立優(yōu)良的學(xué)風(fēng)方有樹立優(yōu)良的作風(fēng)

在黨的作風(fēng)建設(shè)中,思想作風(fēng)建設(shè)起著決定性作用。思想建設(shè),學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基本內(nèi)容。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)是前提,是基本功,是我們黨的基礎(chǔ)工程。胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆三次會(huì)議上指出,全黨要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)的保證。

我們應(yīng)該看到,目前有的黨員干部群眾觀念淡薄,對(duì)群眾感情不深;有的黨員干部不會(huì)做群眾工作,不懂群眾心理,不了解群眾愿望,在解決群眾問(wèn)題時(shí)工作方法簡(jiǎn)單。不解決這些問(wèn)題,我們的作風(fēng)建設(shè),就會(huì)大打折扣。因此,學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中,一是要認(rèn)識(shí)到,學(xué)習(xí)的目的,是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而解決問(wèn)題。這就需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)中以研究的心態(tài)進(jìn)入發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的全過(guò)程。沒(méi)有具體的問(wèn)題對(duì)象作研究,可以說(shuō),學(xué)習(xí)就很難有實(shí)踐的成效。第二是單位在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中,應(yīng)積極推進(jìn)學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)機(jī)制建立,嚴(yán)格規(guī)定和執(zhí)行學(xué)習(xí)的內(nèi)容要求和時(shí)間安排。在組織建設(shè)中把學(xué)習(xí)作為基本內(nèi)容納入程序,加以規(guī)范。我們強(qiáng)調(diào)通過(guò)改進(jìn)學(xué)風(fēng)來(lái)改進(jìn)作風(fēng),重要的體現(xiàn)應(yīng)該是,以黨性覺(jué)悟的提高和知識(shí)水平的提升,能更多地思考如何為群眾多辦實(shí)事這樣的問(wèn)題。在力求感覺(jué)得到、眼見得到和思想認(rèn)識(shí)得到的學(xué)習(xí)過(guò)程中,盡量少搞或不搞主觀臆斷和違背客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策。第三是要注重加強(qiáng)黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè),以學(xué)風(fēng)正求得黨風(fēng)正。現(xiàn)代社會(huì),娛樂(lè)至上的因素太多,誘惑太多,需應(yīng)付的酒宴太多,直接擠占了我們的學(xué)習(xí)時(shí)間。如果黨員干部貪圖安逸,奢侈浪費(fèi),講排場(chǎng)、比闊氣,甚至沉湎于賭博文化,吃喝玩樂(lè),就會(huì)滋生拜金主義和享樂(lè)主義,就不可能擠出時(shí)間學(xué)習(xí),就只會(huì)做些假學(xué)習(xí),這不僅關(guān)系到影響學(xué)風(fēng)問(wèn)題,更是黨風(fēng)問(wèn)題,是嚴(yán)重的作風(fēng)問(wèn)題。生活作風(fēng)不正,無(wú)以談學(xué)習(xí),即使學(xué)也只能學(xué)些壞樣,敗壞黨的形象。值得指出的是,這種現(xiàn)象已在社會(huì)廣為垢病。避免走過(guò)場(chǎng)的虛假學(xué)習(xí),是需要我們應(yīng)對(duì)的嚴(yán)重問(wèn)題。

四、建立相應(yīng)的考核制度推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行

現(xiàn)今社會(huì)是全民娛樂(lè)的時(shí)代,是信息爆炸時(shí)代,是高頻率快節(jié)奏的時(shí)代。誘惑太多,雜事太多,應(yīng)酬太多,目不暇接的聲光燈影讓人的睡眠都被擠占了許多。在熱鬧匆忙的世俗對(duì)應(yīng)中,要讓人長(zhǎng)時(shí)間選段固定的時(shí)間段靜下心來(lái),搞一些與時(shí)尚無(wú)關(guān)的學(xué)習(xí),相當(dāng)不容易。我們?cè)谝远喾N方式努力將學(xué)習(xí)醞釀成為一種文化,并且不斷打造出與讀書學(xué)習(xí)有關(guān)的氛圍之時(shí),可能還需要一種形成制度的東西加以推進(jìn),否則,僅憑個(gè)人的所謂自覺(jué)就能讓人一下子遠(yuǎn)離聲色犬馬,沉心于學(xué)習(xí),似乎還不太現(xiàn)實(shí)。讀書學(xué)習(xí)的好處無(wú)人不知,那個(gè)不曉,倡導(dǎo)讀書的道理人人都懂,何以還要中央重申,納入執(zhí)政戰(zhàn)略呢。個(gè)中原因無(wú)非三點(diǎn):一是寂寞,二是乏味,三是沒(méi)時(shí)間。既是如此,就有必要建立制度,規(guī)范時(shí)間,來(lái)點(diǎn)考核,進(jìn)行強(qiáng)力推動(dòng),這也是避免一項(xiàng)全黨的組織行動(dòng)在個(gè)別地方做假象走過(guò)場(chǎng)的實(shí)用手段。通過(guò)鼓勵(lì)、督促,引導(dǎo)黨員干部愛(ài)讀書、讀好書、善讀書,靠讀書生靈氣,用學(xué)習(xí)筑底氣,以積淀養(yǎng)才氣,培養(yǎng)出一大批氣質(zhì)高雅、廣博精深的知識(shí)型、復(fù)合型人才,我們黨才有執(zhí)政能力提高可言。這就要求各級(jí)黨組織在制定相關(guān)工作管理目標(biāo)時(shí)要明確一項(xiàng)內(nèi)容,定期對(duì)黨員干部讀書學(xué)習(xí)的情況作了解,及時(shí)檢驗(yàn)管理人員讀書學(xué)習(xí)的成效。其推進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的過(guò)程中,一方面可由有關(guān)部門定期推出讀書的推薦目錄和其它方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容,確定必讀和自選內(nèi)容;另一方面象普法學(xué)習(xí)、文明創(chuàng)建動(dòng)員一樣,進(jìn)行考試和考核,將得分情況作公布,并納入年終的總體考核評(píng)分;第三方面是考試考核可以單位自行組織和交叉進(jìn)行;第四方面是,可采取讀書會(huì)、研討會(huì)、心得交流會(huì)、筆談園等多種形式,推進(jìn)和深化學(xué)習(xí)活動(dòng)。

既然將黨員干部的學(xué)習(xí)納入考核,就須要求被考核的對(duì)象對(duì)這項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)定立階段性的推進(jìn)計(jì)劃,對(duì)照計(jì)劃,進(jìn)行學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況及學(xué)習(xí)效果及時(shí)進(jìn)行自我小結(jié)和評(píng)價(jià),自我檢查,自我督促。同時(shí)實(shí)行讀書筆記調(diào)閱制度,由有關(guān)部門定期調(diào)閱管理人員讀書學(xué)習(xí)筆記,對(duì)照其考核對(duì)象的學(xué)習(xí)計(jì)劃?rùn)z查讀書學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,督促整改。

過(guò)去有些黨組織為引導(dǎo)黨員干部讀好書,推薦過(guò)一系列書籍,如:《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀黨員干部讀本》、《<十七大黨章>及其學(xué)習(xí)問(wèn)答》、《鄧小平文選》、《中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)讀本》等,而最后有多少人讀了這些書,值得打問(wèn)號(hào)。也許只有考核才能獲得答案,同時(shí),也需要有效的考核,才能有一種推動(dòng)力使廣大黨員干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作終身的任務(wù),由是,才有學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)效可言。

學(xué)習(xí)活動(dòng)作為一種組織行為,必然是全體黨員同志的共同追求。學(xué)以立德,學(xué)以增智,學(xué)以立業(yè)。我們的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)越深入,才會(huì)越清醒地看到學(xué)習(xí)的缺乏和學(xué)習(xí)能力水平與使命要求的差距。我們的學(xué)習(xí)不要為繁忙的事務(wù)糾纏,更要認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)中真正長(zhǎng)期堅(jiān)持和獲得實(shí)效的難度。只有不斷強(qiáng)化知識(shí)憂患和本領(lǐng)恐慌意識(shí),樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,才有我們學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn)。

[1]中共中央辦公廳.關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見[Z].2010 -02-08.

[2]房峰輝.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展[J].求是,2010,(7).

[3]劉云山.以高度政治自覺(jué)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),不斷提升黨員干部理論水平和實(shí)踐能力[N].人民日?qǐng)?bào),2010-03-02.

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2010-05-07

周文欣(1975-),男,湖南寧鄉(xiāng)人,政工師。