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        鐵路交通事故路外傷亡法律責(zé)任研究

        2010-03-21 13:41:17進(jìn),陳
        鐵道運輸與經(jīng)濟 2010年6期
        關(guān)鍵詞:民法通則受害人交通事故

        彭 進(jìn),陳 斌

        (柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 運輸與經(jīng)濟管理系,廣西 柳州 545007)

        目前,對鐵路交通事故路外傷亡的法律責(zé)任界定仍存在諸多分歧,導(dǎo)致在同類案件中產(chǎn)生法律適用的爭議和判決結(jié)果的差異,影響了法律的嚴(yán)肅性和公正性。因此,有必要采用系統(tǒng)方法和分層方式進(jìn)行研究,從而對問題的分析上升到本質(zhì)和規(guī)律性的認(rèn)識。

        1 鐵路交通事故路外傷亡的性質(zhì)

        依據(jù)法律適用和歸責(zé)原則的不同,鐵路人身傷亡可分為旅客傷亡、鐵路職工傷亡和路外傷亡。路外傷亡即除旅客傷亡和在崗執(zhí)行職務(wù)的鐵路職工傷亡以外的鐵路人身傷亡。依據(jù)《民法通則》第一百二十三條規(guī)定,從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔(dān)民事責(zé)任。因此,為準(zhǔn)確適用法律歸責(zé)或免責(zé),還應(yīng)細(xì)分為高度危險作業(yè)造成的路外傷亡和非高度危險作業(yè)造成的路外傷亡。例如,鐵路機車車輛作為高速運輸工具進(jìn)行調(diào)車、行車作業(yè)造成的路外傷亡,鐵路辦理易燃、易爆、劇毒、放射性貨物運輸因貨物性質(zhì)造成的路外傷亡,均為從事對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成的路外傷亡。而在其他情況下造成的鐵路人身傷亡,如在鐵路貨場倉庫進(jìn)出貨的托運人、收貨人被倒塌的貨物砸壓,則屬于非高度危險作業(yè)造成的路外傷亡。

        《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》第二條規(guī)定,鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞,或者鐵路機車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響正常行車的鐵路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,適用本條例。顯然,鐵路交通事故均具有高度危險作業(yè)對周圍環(huán)境造成危害的性質(zhì),鐵路交通事故路外傷亡屬高度危險作業(yè)造成他人損害。

        2 鐵路交通事故路外傷亡適用法律的確定

        對高度危險作業(yè)造成的損害,作業(yè)人只有在具備法定免責(zé)條件時才能依法免責(zé),但《鐵路法》與《民法通則》對作業(yè)人免責(zé)條件的規(guī)定有所不同。

        2.1 《鐵路法》與《民法通則》規(guī)定的區(qū)別與聯(lián)系

        《鐵路法》第五十八條規(guī)定,因鐵路行車事故及其他鐵路運營事故造成人身傷亡的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;如果人身傷亡是因不可抗力或由于受害人自身的原因造成的,鐵路運輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。其免責(zé)事由不僅包括受害人的故意,也包括受害人的過失,較《民法通則》規(guī)定擴大了免責(zé)事由,也因此引發(fā)爭議,成為處理鐵路交通事故路外傷亡案件的關(guān)鍵和難點,但無論從法律理論還是從司法實踐分析,《鐵路法》和《民法通則》的規(guī)定并不矛盾,兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

        《鐵路法》是將《民法通則》的規(guī)定在鐵路運輸領(lǐng)域加以具體化和合理化,并與其他高速運載工具相區(qū)別,體現(xiàn)了軌道交通的獨占性和鐵路運輸?shù)奶攸c。例如,一般道路交通,機動車、非機動車和行人均可通行,具有共用性、容他性,且有一定避讓空間,因此特別強調(diào)機動車對非機動車和行人安全的注意與避讓,而鐵道僅限鐵路機車車輛行駛,具有專用性、排他性,且機車車輛只能在軌道限定的范圍內(nèi)行駛,無法采取轉(zhuǎn)向偏離原定運行路線的避讓措施,加之列車運行速度快、慣性大,制動距離長,特別是鐵路列車提速后,發(fā)現(xiàn)險情采取緊急制動措施,列車仍會繼續(xù)行駛 800~2 000 m 才能停止。因此,即使鐵路運輸企業(yè)盡到高度謹(jǐn)慎和注意的義務(wù),往往也難以避免事故的發(fā)生,如果由鐵路運輸企業(yè)完全承擔(dān)責(zé)任是有失公平的,而且鐵路交通事故的路外傷亡多數(shù)是由于受害人違法、違章侵入鐵路危險限界造成的,與受害人的過錯有直接關(guān)系,若忽視受害人的過錯,過分強調(diào)致害人的高度危險作業(yè)責(zé)任,就會導(dǎo)致受害人對自身過錯所致?lián)p害不用承擔(dān)責(zé)任的扭曲現(xiàn)象,產(chǎn)生放縱違法、違章行為的不良后果?!惰F路法》規(guī)定“受害人自身的原因”作為鐵路免責(zé)的條件,并且未因此而排除鐵路的過錯責(zé)任,是符合法律公平原則和鐵路交通實際的。

        2.2 《鐵路法》的優(yōu)先適用定位

        《立法法》第八十三條規(guī)定,同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。以法律的形式,在法律體系上確立了“特別法優(yōu)于一般法”、“新法優(yōu)于舊法”的法律適用原則。《鐵路法》屬于特別法,《民法通則》屬于一般法,因此,在界定鐵路交通事故路外傷亡法律責(zé)任時,應(yīng)優(yōu)先適用《鐵路法》的規(guī)定。

        3 鐵路交通事故路外傷亡責(zé)任的分解

        在確定鐵路交通事故路外傷亡法律責(zé)任時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)案件的具體情形,進(jìn)行系統(tǒng)歸納和層次分析,嚴(yán)格按《鐵路法》第五十八條和其他相關(guān)法律的規(guī)定界定。

        3.1 受害人故意造成

        鐵路交通事故路外傷亡如屬受害人故意造成的,無論是依據(jù)《民法通則》第一百二十三條,還是依據(jù)《鐵路法》第五十八條,均可免除鐵路運輸企業(yè)的責(zé)任。例如,受害人臥軌撞車自殺、自殘,若有證據(jù)證明其有自殺、自殘的企圖,即屬受害人故意造成的,應(yīng)免除鐵路運輸企業(yè)的責(zé)任。

        3.2 受害人過失造成

        鐵路交通事故路外傷亡如屬受害人過失造成的,鐵路運輸企業(yè)能否免責(zé)應(yīng)視其是否存在過錯而定。如果鐵路運輸企業(yè)對事故的發(fā)生不存在過錯,完全是由受害人過失造成的,鐵路運輸企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。例如,行人沒有從天橋或地下通道穿越線路,而違章翻越鐵路防護(hù)網(wǎng)通過線路,被列車撞軋傷亡,鐵路運輸企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。如果鐵路運輸企業(yè)對事故的發(fā)生也存在過錯,依據(jù)混合過錯的劃責(zé)原則,鐵路運輸企業(yè)與受害人按各自過錯程度分別承擔(dān)責(zé)任。例如,受害人是從損壞的鐵路防護(hù)網(wǎng)穿越線路被列車撞軋傷亡,受害人存在違章侵入鐵路危險限界的過失,鐵路運輸企業(yè)同時存在未及時整修防護(hù)網(wǎng)的過失,應(yīng)分別就各自的過錯承擔(dān)責(zé)任。

        3.3 第三人責(zé)任造成

        鐵路交通事故路外傷亡如屬鐵路運輸企業(yè)與受害人均無過錯,而是由第三人造成的,應(yīng)由有責(zé)任的第三人負(fù)責(zé),但按高度危險作業(yè)無過錯的歸責(zé)原則,如受害人要求鐵路運輸企業(yè)賠償,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)先行賠償,賠償后可以向有責(zé)任的第三人追償。例如,因有人設(shè)置路障導(dǎo)致鐵路機車車輛發(fā)生脫軌、顛覆而導(dǎo)致旁人傷亡;托運人瞞報危險貨物品名造成鐵路車輛發(fā)生火災(zāi)、爆炸,從而傷及無辜旁人,鐵路運輸企業(yè)與受害人均無過錯,屬第三人責(zé)任造成。

        3.4 鐵路與第三人共同造成

        鐵路交通事故路外傷亡如屬鐵路運輸企業(yè)與第三人共同過錯所致,或者雖無共同過錯,但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一鐵路交通事故路外傷亡損害后果的,構(gòu)成共同侵權(quán),依照《民法通則》第一百三十條規(guī)定,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。如果鐵路運輸企業(yè)、第三人和受害人均存在過錯,則應(yīng)按各自過錯程度承擔(dān)責(zé)任,同時鐵路運輸企業(yè)還應(yīng)承擔(dān)第三人的連帶責(zé)任。例如,盡管列車已鳴笛示警,鐵路道口看守人員因疏忽未及時放下欄木進(jìn)行防護(hù),汽車駕駛員也未注意瞭望,違章超速駕車搶越道口,導(dǎo)致汽車沖入線路被列車撞翻,造成等待通行的路人傷亡,即屬鐵路運輸企業(yè)與第三人共同侵權(quán)所致,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

        綜上所述,鐵路交通事故路外傷亡是因受害人故意或完全由受害人過失造成的,可免除鐵路運輸企業(yè)的責(zé)任;因鐵路運輸企業(yè)和受害人混合過錯造成的,按各自過錯程度分別承擔(dān)責(zé)任;因第三人責(zé)任造成的,鐵路運輸企業(yè)承擔(dān)先行賠償責(zé)任;因鐵路運輸企業(yè)與第三人共同侵權(quán)所致的,鐵路運輸企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

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