張 偉

(沈陽鐵路局 蘇家屯站,遼寧 沈陽 110101)

蘇家屯站位于沈大(沈陽—大連)、京哈(北京—哈爾濱)、沈山(沈陽—山海關)、沈丹(沈陽—丹東)和蘇撫(蘇家屯—撫順)5條干支線鐵路的匯合處，是沈陽鐵路局最大的編組站。主要擔當長大(長春—大連)、沈丹、蘇撫上下行直達、直通、區(qū)段、摘掛列車及沈陽樞紐小運轉列車的解體、編組任務，同時辦理旅客乘降和貨物到發(fā)業(yè)務。車站下設7個車間、31個自控型班組，共有職工1100多人。為深入貫徹落實鐵道部“規(guī)范管理、強基達標”的要求，發(fā)揮班組在運輸生產中的整體作用，提升基礎管理水平，蘇家屯站在2009年實現行車集中樓、駝峰作業(yè)樓等八樓合一，成立車務、機務和車輛調度集中統(tǒng)一指揮中心。結合車站實際情況，探索提升自控型班組管理建設。

1 蘇家屯站自控型班組管理存在的問題

（1）以自控班組制度確保運輸生產安全亟需加強。①自控型班組制度在班組劃分依據、班組長選配標準、班組管理制度等方面仍然存在需要解決的問題，從制度上為提高運輸效率提供保障。②建立日?？己藱C制、考核辦法確保運輸生產安全。以往的自控型班組管理辦法缺乏創(chuàng)新，管理的方式方法有待改進，車站實現“安全生產有序可控、運輸效率大幅提高、基礎管理全面規(guī)范，站全路編組站排頭兵”的目標受到制約。

（2）提高職工素質確保運輸生產安全亟需加強。目前，存在職工業(yè)務素質不高、缺少相應的技術演練、獎罰機制滯后等問題，難以通過職工規(guī)范作業(yè)確保運輸生產安全。

（3）自控型班組管理考核相聯掛指標尚未建立。自控型班組管理考核尚未與干部、職工自身的工作性質緊密結合，考核聯掛的力度難以達到警示、激勵的作用，沒有充分發(fā)揮獎罰制度的作用，使一些車間、班組的工作效率受到影響。

2 蘇家屯站自控型班組管理建設的措施

蘇家屯站完善自控型班組管理辦法的指導思想是：實施小組自控保班組自控的模式，采取達標自控與評比自控相結合的考核手段，著重體現安全自控、效率自控、管理自控，全面推進自控型班組建設，使班組管理最終達到“思想自我教育、行為自我約束、安全自我控制、素質自我提高、管理自我規(guī)范”的目標。

2.1 完善班組劃分及班組長選拔任用條件

車站應成立自控型班組考核管理領導組，下設辦公室。按照便于管理和考核的原則劃分班組，上、下行運轉車間，貨檢、調度車間以班為單位分別劃分4個班組，值班站長為班組長；客場車間劃分為行車、客運一班、二班、三班、四班、售票、行李7個班組，其中車間助理工程師為行車班組長，客運值班員、售票值班員、行李值班員為班組長；貨運車間劃分為北貨場外勤、北貨場內勤、南貨場、專用線4個班組，貨運值班員為班組長；維修車間劃分為減速頂、列尾、停車器、綜合4個班組，各工區(qū)工長為班組長。為全面調動職工自控積極性，全站共劃分31個自控型班組，按區(qū)域、作業(yè)性質劃分成若干小組，實施小組保班組的自控模式。

班組長的任職條件是：思想素質高、技術業(yè)務精、責任意識強、有一定管理能力和分析問題、解決問題能力，能夠以身作則、堅持原則、辦事公道、有較強群眾基礎，身心健康，經培訓合格的優(yōu)秀職工，具備高中、中專及以上學歷。按照“公開、公正、公平”的原則，對符合上述班組長任職條件的職工實行選聘競爭上崗，確保把政治素質好、技術業(yè)務精、管理能力強、群眾威信高、敢于負責的優(yōu)秀職工選拔到班組長崗位。重點培養(yǎng)鍛煉大中專、技校畢業(yè)生，使他們盡快成長，從而保證班組長隊伍的新老交替。

2.2 完善班組管理制度

班組管理制度分為班組學習制度、班組分析制度和班組建設座談會制度。

（1）班組學習制度。由班組長組織，每天利用點名時間，組織學習業(yè)務知識；每月至少組織2次集中學習，集中學習可由班組長、組內成員或邀請車間、車站領導進行授課。

（2）班組分析制度。每月初由班組長主持召開1次班組分析會，重點分析安全、效率、管理3方面內容。安全重點分析：通過了解上月本班組被上級通報的違章違紀(以下簡稱 “兩違”)問題、班組長掌握的本班組成員違章違紀情況及事故通報等，結合車間、車站的工作重點，研究制定班組落實車間、車站工作要求的具體措施；效率重點分析：通過掌握本班上月生產任務完成情況，分析影響作業(yè)效率的原因，根據上級下達的生產任務，做好本月班組生產計劃；管理重點分析：通過加強班組人員素質、日常物品擺放管理、設備備品交接管理等方面存在的問題，研究制定整改措施。

（3）班組建設座談會。由班組長主持，圍繞班組管理、自控型班組創(chuàng)建以及班組建設存在的問題，每月至少召開1次班組建設座談會。通過總結經驗教訓，制定整改措施，提高班組作業(yè)的協(xié)調性，加強班組和團隊的凝聚力，從而更好地提升班組作業(yè)質量和班組自控能力。

2.3 完善班組考核標準和班組考核內容

完善班組考核標準，將班組考核標準劃分為安全自控標準、效率自控標準和管理自控標準，并制定相應的考核內容。

（1）安全自控標準。安全自控標準為“兩違”減分小于或等于規(guī)定減分標準內。重點考核實現安全生產天數、安全關鍵點控制和日常作業(yè)標準執(zhí)行情況。

（2）效率自控標準。效率自控標準為沒有發(fā)生因影響運輸效率問題的到站交班，按月度計劃完成各項運輸指標完成。重點考核各項運輸指標完成情況和日常運輸組織情況。

（3）管理自控標準。管理自控標準為班組未發(fā)生被車站會議通報批評的問題，“一體化”減分控制在班組人數的2.5倍之內。重點考核定置管理、人員素質、班組人員團隊精神和自身形象。

各班組在安全、效率、管理均達到自控標準的前提下，視為班組實現車間級自控。

2.4 完善班組級別的劃分和班組等級的確定

2.4.1 班組級別的劃分及其評比

自控型班組分為車間級自控、車站級自控、鐵路局級自控3個自控級別，不同級別制定不同的評比方式。

（1）車間級自控分一、二、三級自控，未達到自控標準的班組分較差、失控2個等級，每月評比1次。車站自控型班組領導小組每月組織1次對車間級自控型班組進行驗收，驗收達到標準后，以通報形式進行公布。

（2）車站級自控型班組為季度內連續(xù)3個月被評為車間級自控型班組的班組，由車站向鐵路局相關業(yè)務處進行推薦，經評審確定后，以電報形式進行公布。

（3）鐵路局級自控型班組為半年內2次均被評為車站級自控型班組的班組，由鐵路局相關處負責向鐵路局自控型班組建設領導小組推薦，經鐵路局自控型班組建設領導小組審核確定，以電報形式進行公布。

2.4.2 完善班組等級的確定

在班組實現車間級自控的前提下，同一車間不同班組分別按安全、效率、管理綜合得分排定名次，按照名次排序確定班組等級。一級自控為無減分或排序第1名；二級自控為排序第2名；三級自控為排序第3、第4名。班組內職工有毆打和漫罵檢查人員、考核減分超過自控達標分數且小于失控班組分數的確定為較差班組；班組發(fā)生性質嚴重的“兩違”問題，未及時發(fā)現重大安全隱患、違反本作業(yè)區(qū)域安全失控點的作業(yè)問題、班組減分超過自控達標分數的2倍、班組安全天數少于6個月、月度一體化考核評為三級及以下、班組成員不團結、組員不服從班組長指揮等問題，影響較大或發(fā)生職工越級上訪、違法犯罪、出現嚴重服務質量問題以及不良路風反應等問題的確定為失控班組。

2.5 建立自控型班組建設站長對話會制度

每月由站長親自主持，召開自控型班組建設站長對話會，車間主任和班組長參加。在自控型班組建設活動中獲得第1名的班組授予紅旗，用紅旗肯定業(yè)績；給予較差班組授予黃旗，用黃旗進行警示；對失控班組授予黑旗，用黑旗查找班組存在的問題，用等級評定干部。班組獲得1次紅旗，免1次黃旗；連續(xù)3個月獲紅旗，車站對班組長表彰并給予獎勵；連續(xù)3個月或累計4次黑旗，班組長免職。

站長應對取得成績的班組加以肯定；給予較差班組黃旗進行警示,查找原因，指出問題；對失控班組存在的問題和失控原因逐一剖析，以問題分析原因，以原因查找根源。站長通過對話的方式幫助班組長理清加強班組建設的工作思路；以講解事故案例的方式教育和提醒班組長在班組安全上應該吸取的教訓；以具體數據講解蘇家屯站在安全控制、基礎管理、運輸高效中存在的問題和改進措施，提高運輸能力；以自控型班組建設為基本，以創(chuàng)新的思維理念，先進的管理模式引領班組長統(tǒng)一思想、協(xié)調動作，提高運輸效率，全力打造“全路第一編組站”。

3 蘇家屯站自控型班組管理取得的效果

（1）通過建立起自控型班組的管理制度，切實有效地解決了自控型班組管理建設中存在的突出問題，基本改變了車站粗放管理狀態(tài)，充分調動職工的工作積極性，職工“兩違”行為大幅度減少，各班組逐步成為自我管理、自我控制的新型班組，全站自控型班組自控率達到70%以上，逐步形成全員自覺保安全的氛圍，從而實現運輸暢通高效、安全有序可控的目標。

（2）將效率納入自控班組基礎管理考核，拓展自控考核內容，實施安全自控看“兩違”，效率自控看指標，管理自控看基礎的自控評比辦法，解決了班組管理不均衡，綜合自控能力不足的問題，通過采取相應的強力措施，干部職工挖潛壓力明顯增強，班組自控積極性明顯提升，解決了班組長壓力不大、責任心不強和運輸管理粗放問題，為實現快編、快解、快開提供了強有力的保證。

（3）通過站長“對話會”，一方面，進一步促進了班組長對加強自控型班組建設的重要性和必要性的理解和認識，解決了干部對自控型班組建設中存在的問題，形成職工自管、小組互控、班組聯防的管理模式，使全站自控型班組建設向健康、向上、科學、實用的方向發(fā)展；另一方面，促進了全站班組長管理能力，全面提升了班組長的班組管理能力和班組自控力，為實現運輸指揮能力一流，班組管理能力一流，職工業(yè)務素質一流，整體精神面貌一流，安全運輸效率一流，全力推進自控型班組建設奠定了基礎。