聶海濱

(武漢工程大學(xué)郵電與信息工程學(xué)院，湖北 武漢 430074)

0 引 言

獨立學(xué)院學(xué)生黨建工作，是指獨立學(xué)院黨組織及黨務(wù)工作者根據(jù)中國共產(chǎn)黨組織的要求和獨立學(xué)院學(xué)生的身心發(fā)展特點與規(guī)律在獨立學(xué)院中有目的、有計劃、有組織地對入黨積極分子和學(xué)生黨員進行培養(yǎng)、教育、發(fā)展、管理的實踐活動。筆者試圖通過對獨立學(xué)院學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀進行分析，以期揭示其存在的問題及其問題產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的建議。

1 獨立學(xué)院學(xué)生黨建工作存在的問題

1.1 對學(xué)生入黨積極分子考察不全面

第一，對入黨積極分子考察的深度不夠。一是考察方式單一。主要的考察方法依賴于通過入黨積極分子定期的書面思想?yún)R報形式進行，入黨積極分子對自身的認識未必全面、客觀，個別積極分子的思想?yún)R報甚至出現(xiàn)抄襲應(yīng)付的現(xiàn)象。二是入黨積極分子培養(yǎng)人的能力有待提高。入黨積極分子培養(yǎng)人大多為學(xué)生黨員，黨齡較短，黨務(wù)知識欠缺，不能充分承擔(dān)培養(yǎng)人的責(zé)任。

第二，“對入黨積極分子的培養(yǎng)針對性不強，方式方法有待進一步豐富。[1]”目前針對入黨積極分子的培訓(xùn)主要是集中培訓(xùn)，在結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生特別是獨立學(xué)院學(xué)生的思想實際方面缺少針對性。在入黨積極分子培訓(xùn)方面，基本上是依托黨校培訓(xùn)平臺，培訓(xùn)手段單一，覆蓋面狹窄[1]。

1.2 黨務(wù)工作者思想理念需要更新

黨務(wù)工作者思想觀念跟不上形勢的發(fā)展。在考察學(xué)生入黨動機和表現(xiàn)時，片面地理解和過分地強調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)等方面，對那些主動適應(yīng)社會、活動能力比較強的學(xué)生往往抱有偏見；不能正確理解和恰當(dāng)處理入黨前培養(yǎng)和入黨后教育的關(guān)系，缺乏入黨后持續(xù)培養(yǎng)教育的思想。結(jié)果是學(xué)生黨員基本上集中在高年級，而高年級學(xué)生黨員有的剛發(fā)展就要離開學(xué)校，學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的時間較短，甚至出現(xiàn)學(xué)生黨支部支部大會達不到法定人數(shù)，無法正常開展組織生活的現(xiàn)象?！斑@既不利于預(yù)備黨員的考察培養(yǎng)工作，也不利于低年級入黨積極分子的培養(yǎng)教育，更不利于學(xué)生黨員的模范作用在學(xué)生中發(fā)揮。[2]”

1.3 學(xué)生黨建工作隊伍基礎(chǔ)薄弱

獨立學(xué)院先天的機制一方面使黨建工作人員平均黨齡偏低，都不同程度地存在著與黨建工作要求不相適應(yīng)的情況，如缺少政治理論素養(yǎng)，黨建專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗匱乏，業(yè)務(wù)工作能力不強等；另一方面，學(xué)生黨建工作人員大多由輔導(dǎo)員兼職，他們往往為過多的事務(wù)性工作所累，不能正確處理好黨建工作與其他學(xué)生工作的關(guān)系?！傲硗猓毩W(xué)院實行的是合同聘任制，應(yīng)聘的青年黨員對學(xué)院沒有歸屬感和認同感，一旦找到更合適自己的職位他們就會辭職離去，造成黨建隊伍難以保持穩(wěn)定的局面。[3]”

2 獨立學(xué)院學(xué)生黨建工作存在問題的原因分析

2.1 國內(nèi)外形勢的變化對獨立學(xué)院黨建工作的挑戰(zhàn)

世界多極化和經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，中國與世界的聯(lián)系更為密切，西方文化思想進入我國的渠道和機會大大增加，高校已成為思想文化較量的前沿陣地，市場經(jīng)濟的消極影響也必然反映到高校學(xué)生頭腦中來。隨著外國公司的大量涌入，出現(xiàn)了“入黨沒什么實際作用”、“入黨會不會影響以后的出國”、“去非公單位就業(yè)不需要入黨”等想法。因此，新時期的獨立學(xué)院黨建工作面臨挑戰(zhàn)。

2.2 獨立學(xué)院黨組織機構(gòu)的建制與獨立學(xué)院的快速發(fā)展不協(xié)調(diào)

部分獨立學(xué)院黨組織機構(gòu)不健全，學(xué)生黨建工作者力量薄弱。一方面，當(dāng)前大部分獨立學(xué)院黨的組織建制一般都停留在學(xué)院黨委、黨支部這一層面上。且黨委部門設(shè)置相對簡單，從事相關(guān)黨務(wù)工作的人員大部分都是兼職。而按照建制要求，在每個院、系應(yīng)該建立黨總支以及黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的教工黨支部和學(xué)生黨支部。另一方面，獨立學(xué)院發(fā)展很快，學(xué)生數(shù)量迅速增加，而思政輔導(dǎo)員的數(shù)量一時很難跟上學(xué)生的增長規(guī)模，一般都只能按系進行管理。因此，每個黨支部中學(xué)生黨員數(shù)量較多，學(xué)生黨員的管理、教育、再教育都很難到位。

2.3 從事學(xué)生黨建工作的人員不能完全適應(yīng)獨立學(xué)院的管理模式

由于獨立學(xué)院是按現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行管理，在面對各種利益沖突時，從事學(xué)生黨建工作人員特別是年輕的黨建工作人員很難處理好各種利益的平衡，而是呈現(xiàn)出一種思想多層次、多元化的發(fā)展態(tài)勢。一些從事學(xué)生黨建工作的兼職人員經(jīng)常因上課或其他行政工作與過組織生活、召開支部大會的時間發(fā)生沖突而缺席，個別教師黨員對待參加黨組織的活動能推則推，即使有時參加了活動，也是抱著例行公事的態(tài)度，“精力不到位、感情不到位、工作不到位。[4]”

2.4 學(xué)生黨建工作客體的自身特點增加了黨建工作難度

首先，部分學(xué)生價值觀比較現(xiàn)實，政治熱情不高。獨立學(xué)院的學(xué)生接觸社會較多，社會上的不正之風(fēng)和黨內(nèi)存在的少數(shù)腐敗現(xiàn)象使他們?nèi)朦h熱情淡化，有入黨想法的學(xué)生中，部分也是為了一種榮譽和方便自己以后的發(fā)展。

其次，“學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，有一定的厭學(xué)情緒。獨立學(xué)院學(xué)生的入學(xué)分數(shù)線相對較低，造成基礎(chǔ)差的原因不是智商低，而是沒有好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和毅力，缺乏學(xué)習(xí)興趣和動力，因而在學(xué)習(xí)上得過且過。正是由于這一特點勢必會影響學(xué)生黨員隊伍整體素質(zhì)的提高。[5]”

3 獨立學(xué)院學(xué)生黨建工作的對策

3.1 在“早、細、實”上下功夫

“早”即早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)，有計劃、有步驟地把基本素質(zhì)好、入黨積極性高的優(yōu)秀團員、學(xué)生骨干吸收到大學(xué)生入黨積極分子隊伍中來；“細”，就是要做到全面了解學(xué)生入黨愿望的強烈程度、入黨動機的純潔程度和入黨意志的強弱程度，并及時了解學(xué)生的思想動態(tài)，以開展有針對性的教育引導(dǎo)工作；“實”，“就是要扎扎實實、周到細致地開展工作。做到哪里有學(xué)生，哪里就有思想政治教育，哪里就有黨組織的身影，使學(xué)生黨建工作不留空檔，不留盲點，形成立體交叉、互聯(lián)互動的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。[6]”

3.2 建立一支高水平的黨務(wù)干部隊伍

要不斷提高黨務(wù)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，選拔政治素質(zhì)高，思想作風(fēng)好，學(xué)歷層次高，具有較強組織管理能力，善于做學(xué)生工作的黨員教師、黨員干部兼做學(xué)生黨建工作，建立一支高素質(zhì)的學(xué)生黨建工作隊伍?！耙鶕?jù)獨立學(xué)院的特點，加強對教師黨員的思想教育，加大對教師黨員的考核力度，要突破過去傳統(tǒng)教育方式，積極設(shè)計和開展多種主題活動，努力把黨員教育與業(yè)務(wù)教育相結(jié)合，當(dāng)前教育與終身教育相結(jié)合，自我教育與組織教育相結(jié)合。[7]”

3.3 實現(xiàn)學(xué)生黨建工作管理體系的科學(xué)化與制度化

首先，建立健全組織機構(gòu)?！霸诮M織上，實行‘一部制’，即把工作性質(zhì)、職能相近的部門合并，學(xué)院黨委只下設(shè)一個辦公室，統(tǒng)管組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校等具體工作，組成精干高效的黨組織辦事機構(gòu)。[8]”按照“黨委—黨總支—黨支部”的體系，黨支部建到系里、班上，根據(jù)獨立學(xué)院的特點，可考慮學(xué)生任黨支部書記，系部負責(zé)黨建的老師任黨總支書記，指導(dǎo)各黨支部開展工作。

其次，抓制度建設(shè)。要強化民主集中制度，建立完善的黨內(nèi)集體領(lǐng)導(dǎo)制度、黨務(wù)工作制度、談心制度、思想?yún)R報制度、重大事項報告制度、監(jiān)督制度和民主評議黨員制度等，健全黨內(nèi)生活，樹立組織權(quán)威，使黨員特別是從事高層管理工作的黨員能夠在黨內(nèi)受到嚴格的教育、管理和監(jiān)督；要堅持和完善“推優(yōu)”制度、學(xué)生黨支部工作制度、學(xué)生黨支部黨員組織生活會制度、學(xué)生黨支部民主生活會制度、學(xué)生黨員管理考核制度、學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)制度、學(xué)生黨員聯(lián)系人制度、學(xué)生黨員接待制度、入黨積極分子管理考核制度等管理制度[9]。要堅持發(fā)展黨員責(zé)任追究制，以規(guī)范的工作制度來保證黨員發(fā)展的質(zhì)量。

3.4 實現(xiàn)學(xué)生黨建工作方法的創(chuàng)新

結(jié)合獨立學(xué)院的特點，在思想教育上可利用黨建專題網(wǎng)站加以影響?？梢酝ㄟ^建立“網(wǎng)上黨支部”的聯(lián)系載體，開辟“黨支部論壇”，實現(xiàn)黨務(wù)工作者與入黨積極分子之間的平等交流、答疑解惑，進而實現(xiàn)積極引導(dǎo)。在組織管理上，由于在實習(xí)、實踐期間，原有的班級已不復(fù)存在，可根據(jù)相對集中的原則建立臨時黨支部，并主動加強與實踐單位黨組織的聯(lián)系，保證學(xué)生黨建工作從校內(nèi)延伸到校外而不斷線?！耙部山Y(jié)合校外實踐，對入黨積極分子和學(xué)生黨員進行創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。獨立學(xué)院一些學(xué)生受家庭或其他社會關(guān)系的影響，對自主創(chuàng)業(yè)有較原始的沖動。自主創(chuàng)業(yè)是一種更高層次的就業(yè)，一個人創(chuàng)業(yè)往往能解決多個人的就業(yè)問題。這就需要加強對學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),提高他們的綜合競爭力,在就業(yè)上同樣起到黨員的先鋒模范作用。[10]”

4 結(jié) 語

隨著獨立學(xué)院的快速發(fā)展，獨立學(xué)院已經(jīng)成為社會主義高等教育事業(yè)的重要組成部分。加強獨立學(xué)院黨建工作，對于堅持社會主義辦學(xué)方向、全面貫徹黨的教育方針、促進獨立學(xué)院健康發(fā)展，對于加強和改進大學(xué)生思想政治教育、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、為全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才和人力資源保證，對于鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，具有重要而深遠的意義。對于廣大獨立學(xué)院黨建工作者來講，學(xué)生黨建工作任重而道遠。

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