鄒 悅

自2009年6月起，中央開始重拳出擊，開展專項治理“小金庫”檢查工作，大凡從事財會工作的會計人員都會對“小金庫”的危害有著更深刻的認識，所有財會期刊，鋪天蓋地的稽查“小金庫”文章，個個言辭犀利，篇篇要領鋒芒。身為財務人員，對所從事的工作屢屢出現(xiàn)的病癥，應該高度重視并有所擔當。財務工作是由財務人員承擔的工作，財務人員就可能與“小金庫”有著一定的關聯(lián)關系。

一、從“小金庫”定義分析財務人員與“小金庫”的關系

2009年以前的“小金庫”定義為：凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關規(guī)定，侵占、截留國家和單位收入，未列入本單位財務會計部門賬內或未納入預算管理，私存私放的各項資金均屬“小金庫”。這個定義明確的指出，是否屬于“小金庫”，關鍵看資金或資產是否全部列入符合規(guī)定的單位賬簿，如果財務人員存在應列入未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資產，那就是“小金庫”的違法行為。財務人員是否把全部的資產列入規(guī)定賬簿是界定單位是否存在“小金庫”的關鍵，更粗淺的理解是只要資產全部入規(guī)定帳簿，財務人員就與“小金庫”的違法行為無關聯(lián)關系。

2009年，“小金庫”專項檢查從新規(guī)定了小金庫內容主要形式：

1.違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”；

2.用資產處置、出租收入設立“小金庫”；

3.以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；

4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”；

5.虛列支出轉出資金設立“小金庫”；

6.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”；

7.上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。

可見“小金庫”的內涵與外延都已經(jīng)擴充許多，從其來源、形成、使用貫穿于財務工作的全部過程。已經(jīng)完全不是合規(guī)不合規(guī)的帳簿、資產是否完整的初級階段了！會計實踐工作中模糊的、僥幸的、從眾的、弱化的所謂的來源繁雜、方式隱蔽的技術處理都是非理性行為，其直接的后果就是導致私設“小金庫”，所以在規(guī)定賬簿中存在小金庫就與財務人員有著必然的聯(lián)系。

二、財務人員如何主觀規(guī)避未來工作不發(fā)生“小金庫”行為

既然有關聯(lián)，就該自醒自律，操守職業(yè)道德正是目前財務人員猛抬頭、警誓鐘的時刻。細細道來，財務人員在過去的工作中曾經(jīng)扮演過何角色，非主觀參與、策劃、知情……。財務人員應該以怎樣的態(tài)度來面對未來的工作，經(jīng)得起小金庫檢查的考驗哪？我以為應該做好如下幾點：

（一）從新立意，歷練品格，君子謀道不謀食、敬其事而后其食

大凡從事財務工作的人，都是拿了文憑做為這個行業(yè)的敲門磚，從老師所講職業(yè)道德那一課開始，都知道這個職業(yè)是個河邊站的職業(yè)。當工作幾年后，許多人會認為從事這個職業(yè)，不是藝術創(chuàng)作、也不是自然科學，夢幻、靈動、時尚都不是這個職業(yè)的從業(yè)者在工作中所操做的范疇，它屬于社會科學、人文經(jīng)濟科學領域，它等同于執(zhí)法者，嚴肅、責任、擔當、智慧、穩(wěn)重、守信，對人的道德修養(yǎng)思想境界要求更高一層。是在百姓的眼中，更值得信賴、品質高尚的職業(yè)者！

這是一個謀道的職業(yè)，經(jīng)濟世界有多大，會計行業(yè)就有多大。再日新月異的高科技發(fā)展也離不開會計的功能。所有相關的財務法律法規(guī)，都需要這個行業(yè)的從業(yè)者去遵守它、呵護它、宏揚它，尊重自己的職業(yè)，修己立身等同于對社會負責，等同于你在鴻道。要懷著一顆恭敬的心去做事，執(zhí)業(yè)謹慎，信譽至上，誠實守信，要始終保持清醒的頭腦，對社會公眾盡職盡責，以維護職業(yè)信譽。時刻注意評估自身的業(yè)務能力，正確判斷自身的知識、經(jīng)驗和專業(yè)能力能否勝任你的職業(yè)。要想一想流出的是企業(yè)職工血汗、是納稅人的的奉賢、是全社會的財富。

子曰：君子敬其事而后其食。而不完全是為了謀生，儒家思想的理念更適合穿行會計行業(yè)從業(yè)者之心，它不是一個給多少報酬才去做的職業(yè)。心中先想到責任、先想到道義，才能把工作做好。但社會上有個別的會計人員認為，小小的隨心所欲沒問題、對“小金庫”也見怪不怪，似乎神經(jīng)麻木了，認為檢查監(jiān)督已經(jīng)不能責眾了，其實這樣的思想就已經(jīng)破了這個行業(yè)的從業(yè)人員的職業(yè)道德底線。就好比故意拿了一把錯的尺子去度量衡人家的身材，去做一套極其不合適的衣服，結果不是浪費、就是自殘飯碗。這樣自以為是的“智慧”必將對社會形成危害，必須及時休整。思想正確了，行為才能正確。這一點，在這個行業(yè)永遠都不過時。廉潔自律，克己奉公，職業(yè)生涯才能長久，才更能詮釋會計從業(yè)者的人生價值。如果執(zhí)德不弘，信道不篤，職業(yè)生涯能幾何？正所謂非道弘人！不是誰從事了這個行業(yè)，誰就是正義的化身，不是誰有權利度、量、恒制度法規(guī)，誰就是真理的代言。

（二）不為時尚所惑，端正金錢觀，勿忘監(jiān)督職能

縱觀經(jīng)濟大潮，“小金庫”的泛濫同樣是違背了我黨的科學發(fā)展觀的要求，扭曲了國家對資源的合理分配，利益的驅使，避免不了不法手段的實施?！靶〗饚臁保静皇鞘裁葱律挛?，算的上是老生常談，但它為何一直伴著經(jīng)濟迅猛發(fā)展而走在風口浪尖上呢？

在我國一系列深刻的社會變革中，人們的思想意識、價值觀都在發(fā)生變化，在市場經(jīng)濟條件下，由于社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，人們利益格局勢必多樣化和復雜化。利益關系的變化反映在思想意識上，說明一種事物的存在必然有滋潤其存在的土壤，同行業(yè)的比拼、周圍人群的輿論，社會不良風氣、有可能使會計人員陷入窘境，可能引起道德沖突。價值觀念變化的一種負面效應，也是導致“小金庫”的形成的非主觀因素。迎合了小團體利益，改善了職工福利待遇，你的“能力水平”就真的提高了嗎？其實已經(jīng)是職業(yè)判斷失誤，造成了信任危機，財務報表就必然失真，說的更嚴重點是削弱了政府宏觀調控的能力。已經(jīng)到了如此嚴重的程度。那么從事會計工作的人該思考思考、自醒自醒了。整個專項治理過程，應該是一次深刻的職業(yè)革命。

會計是以貨幣為主要計量單位，以提高經(jīng)濟效益為主要目標，運用專門方法對企業(yè)、機關、事業(yè)單位和其他組織的經(jīng)濟活動進行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，提供會計信息，并隨著社會經(jīng)濟的日益發(fā)展，逐步開著預測、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟管理活動，是經(jīng)濟管理活動的重要組成部分。

作為一個對政府、社會公共財產責任的受托者，不能隨波逐流，要行使監(jiān)督的職能，監(jiān)督國家財產、監(jiān)督自己的行為。

三、財務人員如何面對過時規(guī)章制度的困惑而不涉足“小金庫”

大凡工作5—10年以上的財務人員都會有這樣的感覺：我們可遵循的行業(yè)規(guī)則在過去的5—10年已然陳舊過時。例如招待費計提標準、會議費用標準、差旅費補助標準、通信費用補助標準、交通費用補助標準、個人所得稅準扣除額等等，都與時代消費水平相背離，給實際工作中的財務人員的工作帶來諸多不便，也是挑戰(zhàn)財務人員意志力與抗壓的承受能力，千萬不要動搖，克守法則就是把天降大任做好，解釋、宣傳勞些筋骨，學會擔當傷點心志，斯人一定要用發(fā)展的眼光看問題，國家大法的威儀，決非朝令夕改，總有解決問題的正確方法。思想可以與時俱進，行為是萬萬不可越雷池半步。用孔子的話講正是——“思無邪”，如果超越，其結果就是以身試法，就是“小金庫”的形成。

其實本次小金庫的專項清查就是一次很好的由被動變主動的學習機會，感受財務工作的使命與責任，重新梳理檢查與被檢查的關系。從內心里修正以往的排斥、敷衍、防御、狹隘的“小”會計的理念和以往的工作風格，懷著一顆恭敬的心去做事，執(zhí)業(yè)謹慎，誠實守信，保持清醒的頭腦，即使非主觀原因造成了問題、有了錯誤，也要在財務審計檢查中實事求是，用發(fā)展的眼光解釋審計機構提出的問題，謀求在理解中達到修正的最佳效果，降低審計成本。

一個新制度條款的誕生總會有一定的醞釀時間，不為積習所避的一定還是規(guī)章制度，解惑的最終還是規(guī)章制度?！捌渖碚?，不令而行”，切記不要認為如何非法變通，僥幸躲過檢查就是沒問題，那是助長歪風邪氣，擾亂經(jīng)濟秩序，造成社會分配不公，這樣錯誤的思維理念一定要在財務人員的大腦中徹底消滅。不要認為，財務人員管錢，就有威信，就有話語權，而是財務人員把錢管好，給單位領導當好助手，給國家公正、完整、翔實的會計信息，財務人員才有威信。

四、豐富自己的學識，提高判斷能力，提升管理水平

這個行業(yè)是需要人不間斷學習，擴充自己知識的外延，不僅僅是會計、審計、稅收，也需要通曉國家宏觀經(jīng)濟、法律、物權、公關常識甚至國際視野，以適用經(jīng)濟環(huán)境變化的需要。在這種形勢下，需要會計人員在所處經(jīng)濟環(huán)境的復雜性和不確定性日趨增多的情況下，具備較強的職業(yè)判斷、分析、抉擇能力，對未來發(fā)生的經(jīng)濟活動予以恰當處理。比如——衍生金融工具、金融資產轉移等，更要求會計人員不僅局限于對傳統(tǒng)經(jīng)濟業(yè)務的處理，還要具備較高的職業(yè)判斷、分析與抉擇的能力。會計職業(yè)判斷貫穿于會計工作的始終，不堅持學習，就隨意性強，職業(yè)判斷就存在較大的風險。

面對經(jīng)濟行業(yè)大類，我們所服務的專業(yè)領域更需要有描述、通曉綜合基本程序的能力，努力作到理解技術專業(yè)術語，一句話——踏上節(jié)拍。一個人思想正確了，人的行為也就基本正確了。這個行業(yè)的誠信必須賦予會計人員適應時代要求的天使人格，這個行業(yè)誠信是一個社會賴以生存和發(fā)展的基石。