馮錦俠

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)上涌現(xiàn)出了一大批中小企業(yè)，中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。特別是當(dāng)前，在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

但由于其產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，財(cái)務(wù)制度不健全，又受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響等因素，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。確定合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，、既是中小企業(yè)發(fā)展的必然需要，也是客觀環(huán)境對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)理財(cái)行為的約束，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理已成為中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。例如，政策的“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)；地方政府行業(yè)管理部門大量的干預(yù)，使中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過(guò)大；等等。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性

中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來(lái)源，但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率，從而增加了中小企業(yè)融資的成本。

追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大，所以總是盡快收回投資，很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。

（二）流動(dòng)資金管理環(huán)節(jié)薄弱

中小企業(yè)的資金有限，需要及時(shí)收回資金，充分利用流動(dòng)資金創(chuàng)造利潤(rùn)，但是它們?cè)诖谁h(huán)節(jié)的管理上存在漏洞，具體有以下幾方面：

（1）對(duì)現(xiàn)金的管理不嚴(yán)，日常事務(wù)中資金不足或者短缺的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

（2）應(yīng)收賬款過(guò)多，資金周轉(zhuǎn)緩慢。

（3）對(duì)存貨和原材料的管理不到位，占用資金數(shù)額過(guò)大，造成以后期的經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)困難。

（三）融資困難，資金嚴(yán)重不足

目前我國(guó)中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題。中小企業(yè)以內(nèi)部積累、內(nèi)部挖潛等內(nèi)源融資方式形成資金為主，而通過(guò)證券市場(chǎng)融資和向銀行貸款等外源融資較少，資金籌集渠道狹窄。

（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低，處理財(cái)務(wù)事件能力弱

大多數(shù)中小企業(yè)財(cái)會(huì)人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門化、系統(tǒng)化的知識(shí)教育，無(wú)證上崗的現(xiàn)象極其嚴(yán)重。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)不分，沒(méi)有專職的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理的職能由會(huì)計(jì)人員或企業(yè)主管人員兼職，導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂，責(zé)任不明確。

以上因素造成中小企業(yè)負(fù)債過(guò)多、融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、信用等級(jí)低、資信相對(duì)較差，同時(shí)又缺乏財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍處于記賬管理階段。

三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題的對(duì)策

（一）強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制

（1）強(qiáng)化資金管理要貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門。資金的使用和周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的大事。

（2）提高資金的使用效率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果。首先要使資金的來(lái)源和運(yùn)用得到有效配合。比如不能用短期借款來(lái)購(gòu)買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。其次，要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金收回和支付時(shí)間。比如，應(yīng)收賬款什么時(shí)候可收回，什么時(shí)候可進(jìn)貨等，都要做到心中有數(shù)，否則，易造成收支失衡，資金拮據(jù)。最后合理地進(jìn)行資金分配，流動(dòng)資金和固定資金的占用應(yīng)有效配合。

（3）加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購(gòu)、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理和記錄必須分開(kāi)，以形成有力的內(nèi)部牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查、核對(duì)等交由一個(gè)人來(lái)做。結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，采取定期盤(pán)點(diǎn)和輪番盤(pán)存的方法，清查財(cái)產(chǎn)物資的實(shí)有數(shù)量，妥善處理盤(pán)盈盤(pán)虧，確保賬實(shí)相符。

（4）加強(qiáng)存貨和應(yīng)收賬款的管理。近年來(lái)，很多中小企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)資金緊缺的困境，加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施。加強(qiáng)存資管理，盡可能壓縮過(guò)時(shí)的庫(kù)存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來(lái)確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，對(duì)內(nèi)賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)研評(píng)定，定期核對(duì)應(yīng)收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡。對(duì)掛賬已久的死賬、呆賬，要在取得確鑿證據(jù)后，按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行妥善的會(huì)計(jì)處理。

（二）政府積極扶持中小企業(yè)，制定和完善有利于發(fā)展的政策

（1）中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力差，這就決定了它通過(guò)市場(chǎng)融資資信是很低的，客觀上要求國(guó)家通過(guò)穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀帧o(wú)論是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，還是新興工業(yè)化國(guó)家，對(duì)中小企業(yè)都沒(méi)有任其自生自滅，而是把扶持中小企業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策。值得欣慰的是，我國(guó)已開(kāi)始著手這方面的工作。比如，不久前我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》。

（2）成立中小企業(yè)管理委員會(huì)，設(shè)立特定基金。按地域成立管理委員會(huì)，打破分行業(yè)管理格局。特定基金包括擔(dān)保基金、互助基金等，其資金來(lái)源可以是各級(jí)政府金融機(jī)構(gòu)及中小型企業(yè)的入會(huì)費(fèi)，實(shí)行基金封閉管理運(yùn)行，集中支持中小企業(yè)的發(fā)展。

（3）建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是以服務(wù)為宗旨的中介組織，不能以盈利為主要目的，擔(dān)保費(fèi)的收取，不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價(jià)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商總局、財(cái)政部等10部委不久前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見(jiàn)》，無(wú)疑會(huì)引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)信用觀念，改善其信用狀況，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，以及加快我國(guó)社會(huì)化信用體系的建設(shè)步伐。

（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)秩序

（1）強(qiáng)化中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)增強(qiáng)了，不僅可以有效避免會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生，還有利于會(huì)計(jì)人員依法提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。

（2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。以人為本，努力提高廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和工作水平，抓好會(huì)計(jì)人員的后繼教育工作，并在加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)同時(shí)，開(kāi)展好職業(yè)道德教育。建立和完善激勵(lì)機(jī)制，依法調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。

（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因是會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱。在當(dāng)前情況下，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部規(guī)定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，使證、賬、表的業(yè)務(wù)處理及會(huì)計(jì)檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。建立健全會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)明確。

（4）加快會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，使會(huì)計(jì)信息的收集、加工和整理有了相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范，有效克服因手工操作出現(xiàn)的失誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的情況。

總之，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的形成，我國(guó)的中小企業(yè)將面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。只有通過(guò)積極扶持中小企業(yè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，才能強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。