■劉圣中

大眾文化從沒像現(xiàn)在這樣影響著政府的管理，但大眾文化對管理的影響，并不都那么有情調(diào)，政府的管理、文化、利益趨向正在被越來越多地置于公眾監(jiān)督和影響之中。

大眾文化從沒像現(xiàn)在這樣影響著政府的管理：《亮劍》熱播，政府紛紛打造亮劍精神；《潛伏》成了公務員教科書；一款網(wǎng)絡游戲也能讓眾人總結很多管理話題。象牙塔里的理論，正在迅速與大眾文化傳播形成共振。

但大眾文化對管理的影響，不僅如此，也并不都那么有情調(diào)。

網(wǎng)絡熱詞里，“70 碼”、“躲貓貓”、“潛規(guī)則”這些基于公眾事件的熱門詞語，讓我們看到公眾意識對公平和公正的強烈追求；對上海釣魚執(zhí)法的問責、內(nèi)蒙古貧困縣檢察官百萬豪車的調(diào)查，也都始于巨大的網(wǎng)絡輿論壓力。同樣，政府的管理、文化、利益趨向正在被越來越多地置于公眾監(jiān)督和影響之中。

那么，大眾文化是如何影響政府的？為何現(xiàn)在大眾文化對政府有如此大的影響力？又將給政府帶來什么影響與變化？在大眾文化狂潮中，政府之舵該往何處駛？

從高官薦書到網(wǎng)絡問政

相對企業(yè)而言，政府與大眾文化之間的關系從來都不那么緊密。但在這幾年，大眾文化卻通過各種途徑影響著政府的管理。

在這方面，影視文化發(fā)揮著重要的作用。影視文化是創(chuàng)造大眾文化的主體，大眾文化價值通過影視傳媒塑造的人物形象和講述的故事傳播到社會中，并對社會和政府產(chǎn)生積極的影響，其中電視劇《亮劍》是一個典型案例。

《亮劍》熱播，政府紛紛打造亮劍精神。

風行一時的電視劇《亮劍》在各大衛(wèi)視反復播放，一直有著很高的收視率，產(chǎn)生很大的社會影響。社會上甚至總結出一種“亮劍精神”——關鍵危難時刻，即使和對手力量相差懸殊，也敢于拿出自己的武器，亮劍上場，與敵頑強戰(zhàn)斗。

這種“亮劍精神”由于切合當前區(qū)域之間競爭等現(xiàn)狀，被一些地方政府寫入自己的文件報告之中。其中一個典型的例子就是江蘇邳州。在邳州，“亮劍精神”與井岡山精神、長征精神相提并論，大力宣傳與弘揚，并被總結為其在蘇北快速崛起的原因之一。

而曾經(jīng)紅極一時的湖南衛(wèi)視選秀節(jié)目——“超級女聲”，也給政府在官員選拔上提供了不少啟發(fā)與思路，甚至有地方將這種模式完全搬至公選之中。

除此之外，高官薦書也是大眾文化影響政府的一個重要途徑。

這幾年，一些有遠見、有視野的官員以“一把手意志”把干部群體納入到集體讀書之中，試圖盡快改變這個群體的素質(zhì)。一些重量級的省部級官員也頻頻公開薦書。此類薦書，雖然更多指向提高干部能力，但是也給大眾文化影響政府提供了一條通途。因為在這些官員推薦的書籍甚至電影中，不乏一些代表大眾文化的暢銷書。

例如海南省委書記衛(wèi)留成推薦《致加西亞的信》，廣東省委書記汪洋推薦《世界是平的》。這些書籍均先后深深影響了企業(yè)管理，而通過“一把手”的推薦，則或多或少地影響政府的某些管理與理念。

而作為大眾文化的另一個重要組成部分——網(wǎng)絡以及網(wǎng)絡文化也同樣發(fā)揮著重要的作用。

網(wǎng)絡使大眾文化成為真正的文化，并產(chǎn)生重大的社會影響，讓大眾參與其中，共同塑造大眾文化的基礎。沒有網(wǎng)絡的出現(xiàn)，不可能有真正的大眾文化平臺。在這方面，網(wǎng)絡更是直接收集和傳播了大眾共同熱愛的普遍價值，反映了他們的喜好、需求和信仰。

在網(wǎng)絡時代，政府不是旁觀者，而是積極參與網(wǎng)絡交流、吸納網(wǎng)絡文化價值的主動者。網(wǎng)絡迅速地將一些地方性的新聞擴大制造成普遍的網(wǎng)絡輿論事件。如“重慶釘子戶事件”、“廈門PX事件”等網(wǎng)絡大事都或多或少發(fā)揮著重要的影響，網(wǎng)絡事件向政府輸入大眾的價值需求，政府面對這一需求選擇了主動接納，成為推動社會文明治理的重要力量。

社會敏感神經(jīng)與公共意識

在大眾文化通過各種途徑影響政府的同時，事實上，政府也在有意無意地吸納借鑒大眾文化的精神，改造政府的行為。

之所以如此，首先是大眾文化不單單是一種價值的傳播，其更多的信息隱含在許多故事、事件、圖畫、聲像、符號后的社會問題。

深受大眾歡迎，并產(chǎn)生了很大社會影響，引起社會共鳴的大眾文化有其共有的特點，即反映了普遍性社會難題。所以，大眾文化常常是一定時期社會神經(jīng)敏感的脈動，反映了社會公眾心理的所想、所盼、所憤、所惱。正因為這一特點，這些作品才得到公眾的喜愛，才成為大眾文化的一部分。

2009年熱播的電視劇《蝸居》引起了巨大的社會熱潮，劇中的臺詞被廣泛流傳，成為一時獨特的文化景觀?！段伨印匪从车木褪钱斚轮袊罱裹c的房價高漲問題，主人公的命運是無數(shù)市民的縮影。雖說此后不久全國范圍內(nèi)的整頓房地產(chǎn)市場與此電視劇并無關系，但在此前后，當部分官員提及房價時，“蝸居”是其無法回避的一個現(xiàn)象與問題。

當然，大眾文化反映的這些社會神經(jīng)的敏感脈動能最終對政府產(chǎn)生影響，還在于其形成了一種公共意識，進而發(fā)揮這種公共意識的影響力。

這一過程恰恰經(jīng)歷了從大眾文化的娛樂性向公共行動的政治性的轉(zhuǎn)變，大眾文化通過夸張搞笑的形式將其暗含的社會信息傳遞給政府，政府繼之以展開公共政策行動完成其公共責任。

此外，大眾文化之所以能有如此影響力，還在于現(xiàn)代傳媒技術的迅速發(fā)展，包括電視、電影、報刊，尤其是網(wǎng)絡。

網(wǎng)絡越來越成為當今世界最重要的信息傳播和集中的平臺。當前網(wǎng)絡最集中反映的問題大致集中在以下幾個方面：社會沖突問題，例如貴州甕安的群體性事件、上海的釣魚執(zhí)法事件等；政府或者官員不當行為問題，如周久耕天價煙事件、內(nèi)蒙古女檢察官豪華用車事件、各地修建的豪華辦公樓、一些政府野蠻拆遷事件；教育和醫(yī)療問題等。

網(wǎng)絡文化因為其遍布性、全時性和聯(lián)通性而有著更強大的滲透力和影響力，而且網(wǎng)絡文化是多向互動的，任何一個個體都可以從自己的PC接入萬維網(wǎng)，從而進入這一茫茫無邊的虛擬賽博世界?？梢哉f，作為大眾文化的網(wǎng)絡文化能及時向社會傳遞必要的信息，以推動政府改變服務行為，有效地處理普遍性社會問題。

在大眾文化通過各種途徑影響政府的同時，事實上，政府也在有意無意地吸納借鑒大眾文化的精神，改造政府的行為。

鍛造“大眾政府”

面對大眾文化的形態(tài)，僅僅是排斥不是政府的合理選擇，如何吸納大眾文化的價值，鍛造大眾的政府才是其應該采取的態(tài)度。

首先，在目前的大眾文化聲浪之下，政府不單單是一個接受者，更是一個關注者和主動應對者，政府之舵在大眾文化狂潮中要駛向大眾的需要和利益，普遍存在的社會性難題就是其中的核心環(huán)節(jié)。

其次，對于大眾文化中所包含的社會危機信息，政府應該反思，并認真對待，采取有力的措施來控制。這樣，政府之舵才能悄然轉(zhuǎn)向大眾文化中暗含的危機性趨勢，調(diào)控社會變化的節(jié)奏與態(tài)勢。

對此一個可喜的現(xiàn)象是，在2010年的地方“兩會”上，網(wǎng)絡問政正成為一股“新風”。一些人大代表和政協(xié)委員們已經(jīng)意識到“微博”的問政潛力。而“網(wǎng)絡問政”也開始寫進地方政府工作報告。其中安徽省在其政府工作報告中明確寫道，“要更加關注人民群眾的新期待，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，支持鼓勵網(wǎng)絡問政”。

當然，大眾文化既有積極的一面，也有消極的一面。面對這種大眾文化的挑戰(zhàn)，政府就應該主動發(fā)揮其應盡的義務，正視大眾文化存在的問題，調(diào)整大眾文化的航向。 （作者系南昌大學公共管理學院副教授）