綠色拆船魅力無窮

Green ship recycling brings great charm

中國是世界上主要拆船國家之一，自20世紀(jì)60年代出現(xiàn)有組織的拆船活動(dòng)開始，中國拆船業(yè)至今已走過了40年的發(fā)展歷程。目前主要采用碼頭拆解和船塢拆解方式，在拆解規(guī)模、裝備設(shè)施、工藝技術(shù)、安全生產(chǎn)、管理水平、工人健康和環(huán)境保護(hù)等方面取得了明顯的進(jìn)步，初步形成了以珠江三角洲和長江三角洲兩大拆解基地為龍頭、其他少量沿海拆船企業(yè)為補(bǔ)充的、年拆解能力為350萬輕噸的、具有中國特色的資源環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。

近年來，中國拆船企業(yè)積極倡導(dǎo)、推行綠色拆船，在拆解生產(chǎn)活動(dòng)中，基本做到了安全、環(huán)保、健康，部分企業(yè)已經(jīng)通過了國際環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證；有的企業(yè)已經(jīng)或?qū)⒈涣腥雵?、地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，并已成為國際上有影響的一流拆船企業(yè)，受到了發(fā)達(dá)國家和環(huán)保意識強(qiáng)的國際船東的青睞，近年來在綠色環(huán)保拆船方面與馬士基、日本郵船等國際知名航運(yùn)企業(yè)保持了良好的合作。

不僅如此，近年來，中國拆船業(yè)與國際間的交流合作也在不斷加強(qiáng)，國際勞工組織、有關(guān)國家環(huán)保部門和航運(yùn)公司相繼來中國考察交流開展合作，對中國拆船企業(yè)的環(huán)保工作和技術(shù)裝備給予了很高的評價(jià)。2000年，印度拆船協(xié)會組團(tuán)來中國考察交流，2001年國際勞工組織在北京召開了中國拆船安全技術(shù)國際合作項(xiàng)目研討會，2002年國家環(huán)保總局與荷蘭環(huán)境部簽訂了諒解備忘錄，將大型船舶的清潔拆除列入了合作項(xiàng)目，并取得了較好的成果。2003年美國環(huán)境局和海事署官員來中國就合作拆船進(jìn)行了考察和洽談。

中國政府高度重視拆船業(yè)的安全與環(huán)境保護(hù)管理，先后頒布了《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》、《拆船業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)工作暫行規(guī)定》，授權(quán)海事、環(huán)保等政府部門對拆船業(yè)的作業(yè)安全與防污染進(jìn)行監(jiān)管。拆解作業(yè)開始前，海事部門對作業(yè)安全與防污染措施進(jìn)行檢查并簽發(fā)批準(zhǔn)拆解證書；海事、環(huán)保和勞動(dòng)部門對拆船企業(yè)的安全環(huán)保和勞工保護(hù)都建立了嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，并定期對拆船企業(yè)的安全與防污染狀況進(jìn)行檢查。當(dāng)前，中國政府正在組織進(jìn)行《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》的修訂，其中對拆船企業(yè)的設(shè)址、應(yīng)急器材的配備、拆解作業(yè)的安全與防污染措施、作業(yè)的檢查和審批等方面都提出了明確要求，該條例的頒布實(shí)施將有效提高我國拆船業(yè)的安全與環(huán)境無害化水平，為《國際安全與無害環(huán)境拆船公約》（簡稱《拆船公約》）的履約實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。

綠色拆船風(fēng)——挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

《拆船公約》的制定與實(shí)施旨在將拆船過程中產(chǎn)生的污染和風(fēng)險(xiǎn)降至最低，而這恰恰是中國拆船業(yè)過去20年發(fā)展中所追求的?！恫鸫s》的出臺將創(chuàng)造公平的國際競爭環(huán)境，有利于增強(qiáng)中國拆船企業(yè)在國際市場上的競爭力，使拆船業(yè)在安全環(huán)保的環(huán)境中保持可持續(xù)發(fā)展。《拆船公約》提出了針對拆船企業(yè)的環(huán)保、安全、健康等方面的特殊要求，提高了拆船市場的準(zhǔn)入門檻，這對我國拆船業(yè)來說意味著更多的機(jī)會。

近年來，我國一直密切關(guān)注著拆船污染海洋環(huán)境的問題，制定了一系列法律法規(guī)來規(guī)范拆船企業(yè)的作業(yè)，我國的拆船企業(yè)無論是作業(yè)能力還是環(huán)保要求都足以達(dá)到《拆船公約》中的要求。我國加入《拆船公約》后，拆船標(biāo)準(zhǔn)的提高將幫助我國重新獲得往年因價(jià)格因素而喪失的市場份額。此外，由于全球航運(yùn)市場受世界金融危機(jī)的影響，大量船舶涌入拆船市場。據(jù)中國拆船協(xié)會統(tǒng)計(jì)的數(shù)字顯示，目前中國正在運(yùn)營的各類船舶一共有25萬余艘，其中35%的營運(yùn)船齡達(dá)到了25年，面臨報(bào)廢和拆除的可能。這一切都在預(yù)示著中國拆船業(yè)即將迎來機(jī)遇期。

目前，沖灘拆船在我國有資質(zhì)的拆船企業(yè)中已經(jīng)被杜絕，船塢拆船與碼頭拆船成為最主要的方式。正因如此，我國的拆船企業(yè)經(jīng)營成本較高，船塢、圍油欄、岸上污水處理設(shè)備等建設(shè)費(fèi)用均需在拆船過程中消化，這與一些南亞國家的沖灘拆船成本不可同日而語。一些船東在利益的驅(qū)使下，將廢船賣到設(shè)備差、成本低的印巴等國拆船企業(yè)，尤其在前幾年拆船業(yè)蕭條時(shí)期。國內(nèi)也有一部分船東將本國廢船送到國外拆解，具有世界一流水平的中國拆船企業(yè)失去了價(jià)格競爭力。

但是，面臨南亞各拆船國低標(biāo)準(zhǔn)拆船設(shè)施、低成本競爭的壓力，即使是在深陷高成本困境時(shí)，中國拆船業(yè)仍然能堅(jiān)持綠色拆船理念，保持高水準(zhǔn)的環(huán)保要求，努力探索安全環(huán)保而又使企業(yè)獲益的拆船方式。中國船舶工業(yè)本身還存在著核心競爭力和高附加值船舶制造能力有待提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級等諸多方面的問題，這些客觀因素給中國造船業(yè)帶來了一定沖擊，但同時(shí)也是一種動(dòng)力，有利于激勵(lì)中國造船業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。

《拆船公約》明確要求在建造新船時(shí)需限制或禁止安裝或使用某些特定有害材料，這對我國造船業(yè)而言是個(gè)不小的“坎兒”。另外，《拆船公約》的出臺將增加船東在拆船作業(yè)安全保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，譬如在新造船過程中因大量使用替代材料而額外支出的成本，為船舶配備有害材料清單并加以更新維護(hù)而必須增加的支出，確保將廢鋼船交由經(jīng)批準(zhǔn)的拆船企業(yè)加以拆解并對船上有害廢棄物實(shí)施預(yù)清除所產(chǎn)生的費(fèi)用等。

泰州口岸船舶有限公司搶占“綠色拆船”市場

為應(yīng)對國際金融危機(jī)，很多船舶制造企業(yè)將目光瞄向了逐漸升溫的拆船市場。這在一定程度上緩解了企業(yè)的發(fā)展難題，但拆船帶來的環(huán)境污染問題也同時(shí)產(chǎn)生。

早在上世紀(jì)80年代，泰州口岸船舶有限公司就開展了拆船業(yè)務(wù)，是當(dāng)時(shí)交通部6家定點(diǎn)拆船單位之一，目前該公司擁有近200人的專業(yè)拆船隊(duì)伍，無論是技術(shù)力量還是管理人才都達(dá)到了國際一流水準(zhǔn)。

面對金融危機(jī)帶來的不利影響，泰州口岸船舶有限公司在穩(wěn)定造船主業(yè)的同時(shí)，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大其子公司——偉業(yè)拆船軋鋼有限公司注冊資本，進(jìn)一步做大做強(qiáng)拆船產(chǎn)業(yè)?！恫鸫s》的出臺，意味著廢鋼船的貿(mào)易加入了環(huán)保元素，“綠色拆船”必將成為世界拆船的主流，這對口岸船舶公司來說是個(gè)利好消息。該公司將充分利用“環(huán)保拆船證”這個(gè)金字招牌，爭取更多的拆船業(yè)務(wù)，為企業(yè)拓展新的增長點(diǎn)。

過去，很多拆船廠采取的沖灘拆船方式危險(xiǎn)極大，而且污水污油直接排放進(jìn)長江。該公司采取的碼頭拆船和船塢拆船方式，從源頭上解決了這一問題。舊船停靠碼頭后，在岸上用移動(dòng)式吊機(jī)和水上浮吊同時(shí)進(jìn)行拆解，船底部分進(jìn)干船塢進(jìn)行快速分解，污水污油安排專業(yè)人員回收處理，其他垃圾廢棄物也都收集上岸處理。

雙水拆船鋼鐵公司：打造綠色拆船業(yè)航母

行業(yè)壯大環(huán)保為先

在很多人的印象里，拆船塢是油膩、骯臟的地方；但漫步在雙水拆船廠的工作區(qū)內(nèi)，就會發(fā)現(xiàn)這些擔(dān)心是多余的。據(jù)拆船廠技術(shù)人員介紹，1艘廢棄油船從進(jìn)港到拆卸完畢必須經(jīng)過3個(gè)嚴(yán)格的清潔步驟：首先，必須把油船艙內(nèi)的殘油完全放干并用蒸汽清洗干凈，同時(shí)把淤結(jié)在船底的油泥處理掉，確保不造成石油的黑色污染；然后，將船艙隔板等位置有毒的化學(xué)纖維和石棉用水泥封閉進(jìn)行無害化處理；最后，對廢棄船舶周遭的水用三層過濾裝置進(jìn)行濾清處理，以免造成水污染。全部過程都在江門環(huán)保局的監(jiān)控下進(jìn)行，如圖1所示。

對環(huán)境安全的不懈追求，使雙水拆船鋼鐵公司獲得了豐厚的回報(bào)：成為全國拆船行業(yè)中第一個(gè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和OHSMS18000職業(yè)安全健康管理體系的企業(yè)。

一業(yè)帶旺百業(yè)興

處理拆船業(yè)每年產(chǎn)出的數(shù)以10萬t計(jì)的廢舊鋼材，使新會的軋鋼產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。目前，該區(qū)擁有各種軋鋼企業(yè)百家，星羅棋布地分布在雙水、古井、沙堆等鎮(zhèn)，資產(chǎn)總額超過2億元，從業(yè)人員超過2000人。以軋鋼企業(yè)最為集中的雙水鎮(zhèn)為例，共擁有鋼鐵企業(yè)80多家，生產(chǎn)箱角、扁鋼、鉸鋼、線材、薄板等各種鋼材制品。此外，還促成了剪條、氧氣、運(yùn)輸、模具五金維修等產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。以運(yùn)輸業(yè)為例，每年的運(yùn)輸費(fèi)用超過2000萬元人民幣。

張家港海事局力推拆船業(yè)“綠色”發(fā)展

鑒于待拆解船多為老舊船舶，船舶設(shè)備老化，操縱性能差，影響通航安全，且在拆解過程中易產(chǎn)生水域污染，面對呈井噴之勢增長的拆解監(jiān)管業(yè)務(wù)，張家港海事局積極應(yīng)對，本著最有效監(jiān)管就是最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，確保待拆船的航行安全和綠色拆解，助力拆船企業(yè)順風(fēng)提速。

舉辦IMO培訓(xùn)，優(yōu)化審批流程

拆船行業(yè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，稍有不慎就會給長江帶來嚴(yán)重的水域污染，威脅長江兩岸人民用水安全及長江漁業(yè)等生物資源。為倡導(dǎo)綠色拆船，張家港海事局監(jiān)管處組織開展綠色拆船相關(guān)知識的培訓(xùn)，局各業(yè)務(wù)部門相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)法人員代表共同學(xué)習(xí)了IMO拆船導(dǎo)則、拆船行業(yè)公共安全隱患及防范措施、防止拆船污染環(huán)境技術(shù)導(dǎo)則、綠色拆船通用規(guī)范等，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，提升了海事執(zhí)法人員對拆船活動(dòng)的監(jiān)管力度。

堅(jiān)持“最有效的監(jiān)管就是最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”理念，張家港海事局把廢鋼船管理列為工作重點(diǎn)。廢鋼船進(jìn)江前，該局政務(wù)中心嚴(yán)把審批關(guān)，并提前介入，主動(dòng)到拆船廠家了解拆解計(jì)劃，宣傳相關(guān)規(guī)定，督促落實(shí)進(jìn)江全過程的安全與防污染措施。針對廢鋼船通航手續(xù)申報(bào)復(fù)雜問題，政務(wù)中心還積極向上級部門爭取，開辟 “快速審批通道”，確保廢鋼船能夠快進(jìn)快拆，特別是針對超大型廢鋼船，做到在第一時(shí)間進(jìn)行安全論證、第一時(shí)間安排船舶進(jìn)江、第一時(shí)間安排船舶沖灘。

全程監(jiān)管維護(hù)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

由于廢鋼船大多是老齡船，船東的維護(hù)資金投入也幾乎為零，造成了廢鋼船的安全技術(shù)狀況極差的局面。為了確保安全，張家港海事局積極與船舶代理、船員、拆船廠進(jìn)行研究討論，細(xì)化施工作業(yè)安全方案，明確崗位職責(zé)，指定聯(lián)系方式和方法，告知應(yīng)該采取的配合措施；調(diào)派海巡艇進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)、交通管制和船舶疏散；調(diào)派拖船現(xiàn)場協(xié)助拖帶，以策安全；充分利用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)控；通過VHF發(fā)布船舶航行警告提供信息服務(wù)，提醒過往船舶注意避讓等舉措，保證廢鋼船順利進(jìn)江、沖灘和拆解。

由于廢鋼船的急驟增多，拆船行業(yè)在爆炸式發(fā)展的同時(shí)，也暴露了生產(chǎn)能力跟不上、防污染設(shè)備不齊全、安全措施不到位等問題。張家港海事局相關(guān)部門走進(jìn)拆船企業(yè)最前沿現(xiàn)場，了解企業(yè)在拆船過程中遇到的實(shí)際困難，檢查現(xiàn)場作業(yè)方案落實(shí)情況，督促拆船單位在拆船時(shí)遵循正確的工藝規(guī)程，防止廢船污染物泄漏造成環(huán)境污染，確保長江水域清潔，推動(dòng)拆船企業(yè)安全、科學(xué)發(fā)展。

中國是原生資源有限的國家，原生資源是不可再生的，終有枯竭之日。廢鋼鐵是唯一能替代鐵礦石的原料。廢船資源既是載礦體，也是載能體。據(jù)專家測算，利用廢鋼煉鋼代替鐵礦石煉鐵煉鋼，可將能量使用降低47%~74%，空氣污染減少85%，水污染減少96%，采礦廢棄物的排放減少90%等。今后幾年，將是世界老舊船舶淘汰高峰期。抓住這一難得的機(jī)遇，以區(qū)域化、集約化和規(guī)?；l(fā)展拆船業(yè)，會更符合資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會建設(shè)的要求?！恫鸫s》的出臺對中國的環(huán)境保護(hù)與拆船業(yè)的發(fā)展都是有利的，中國有機(jī)會憑借自身優(yōu)勢成為世界拆船業(yè)大國和強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)拆船經(jīng)濟(jì)的跨越式可持續(xù)發(fā)展。

（鳴謝福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐莉提供的部分資料）