■文/楊 悅

近年來，食品、藥品、環(huán)境、建筑工程、公路交通、特種設(shè)備等領(lǐng)域發(fā)生的安全事故，很大程度上與國家對QS、CCC、GMP、工業(yè)生產(chǎn)許可證等獲證企業(yè)計(jì)量器具的配備缺乏有效監(jiān)管相關(guān)。這主要是由于國內(nèi)目前尚無計(jì)量與上述領(lǐng)域之間密切關(guān)系的綜合性基礎(chǔ)研究，造成雖然各領(lǐng)域?qū)τ?jì)量工作都做出了明確規(guī)定，但始終沒有形成一套切實(shí)有效的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致獲證企業(yè)不按規(guī)定正確配備計(jì)量器具，計(jì)量器具瞞報(bào)、漏報(bào)、拒檢和超周期使用現(xiàn)象嚴(yán)重。這是直接導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低、安全性能差的根本原因之一。因此，盡快建立獲證企業(yè)必備計(jì)量器具網(wǎng)絡(luò)填報(bào)及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)計(jì)量薄弱環(huán)節(jié)的綜合治理，是提高我國產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平的治本之策。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)概要

本系統(tǒng)以QS認(rèn)證、藥品GMP認(rèn)證、CCC產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、壓力管道安裝單位資格認(rèn)可等各類實(shí)施細(xì)（規(guī)）則和鍋爐壓力容器制造許可條件、特種設(shè)備制造許可單位基本條件等500多個技術(shù)法規(guī)中對計(jì)量器具配備的具體要求為基礎(chǔ)，建立包括認(rèn)證類型、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品名稱、獲證企業(yè)基本信息、產(chǎn)品獲證必備檢驗(yàn)設(shè)備及其送檢信息等內(nèi)容相互對應(yīng)關(guān)系的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)來源為：1.國家相關(guān)管理部門公布的獲證企業(yè)名單。2.計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)現(xiàn)有送檢數(shù)據(jù)。3.其他監(jiān)管軟件（如食品監(jiān)管軟件、特設(shè)監(jiān)管軟件）。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

該系統(tǒng)由系統(tǒng)管理、網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)、動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、智能分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出接口五個子系統(tǒng)構(gòu)成，具體結(jié)構(gòu)見圖1。

1.系統(tǒng)管理

該子系統(tǒng)由七大部分組成：

1.1 計(jì)量器具名稱管理

依據(jù)JJF1051一1996《工作計(jì)量器具名稱與分類代碼》技術(shù)規(guī)范，建立計(jì)量器具名稱庫，對其中強(qiáng)檢計(jì)量器具予以標(biāo)識。并根據(jù)各類技術(shù)法規(guī)中的具體規(guī)定，為計(jì)量器具添加“測量范圍”、“精度等級”等信息，同時建立計(jì)量器具名稱的學(xué)名與別名的映射關(guān)系。

1.2 產(chǎn)品分類管理

圖1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

依據(jù)最新公布的各類認(rèn)證認(rèn)可、行政許可產(chǎn)品目錄，建立產(chǎn)品分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。分類以產(chǎn)品名稱為最小單位，每個產(chǎn)品名稱下又包含有該產(chǎn)品獲證必備檢驗(yàn)設(shè)備和對應(yīng)的本地獲證企業(yè)信息。

1.3 產(chǎn)品獲證必備檢驗(yàn)設(shè)備管理

依據(jù)上述細(xì)則、規(guī)定中對產(chǎn)品獲證必備檢驗(yàn)設(shè)備的規(guī)定，在產(chǎn)品分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中添加每種產(chǎn)品獲證必備的檢驗(yàn)設(shè)備。系統(tǒng)將利用已經(jīng)建成的計(jì)量器具名稱庫及其映射關(guān)系，自動分析、判斷檢驗(yàn)設(shè)備性質(zhì)。

1.4 本地獲證企業(yè)及其獲證產(chǎn)品管理

依據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站上公布的獲證企業(yè)名單，建立本地獲證企業(yè)及其獲證產(chǎn)品信息庫，并通過與組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門（或電子黃頁）企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫的多表聯(lián)結(jié)，以獲取或補(bǔ)全企業(yè)所在轄區(qū)、聯(lián)系人等信息。

1.5 獲證企業(yè)必備檢驗(yàn)設(shè)備自動生成系統(tǒng)

在建立本地獲證企業(yè)及其獲證產(chǎn)品信息庫時，系統(tǒng)將通過產(chǎn)品名稱這一主線，將導(dǎo)入的企業(yè)信息自動分配到產(chǎn)品分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對應(yīng)的產(chǎn)品名稱中去。并通過產(chǎn)品分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中產(chǎn)品名稱與檢驗(yàn)設(shè)備的對應(yīng)關(guān)系，計(jì)量器具名稱庫中檢驗(yàn)設(shè)備與計(jì)量器具、強(qiáng)檢計(jì)量器具的映射關(guān)系，自動生成每個獲證企業(yè)的每個獲證產(chǎn)品對應(yīng)的必備檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具和強(qiáng)檢計(jì)量器具。

1.6 送檢信息自動填充系統(tǒng)

利用計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有送檢數(shù)據(jù)對系統(tǒng)中企業(yè)名稱和器具名稱均相同的計(jì)量器具的送檢信息進(jìn)行自動抓取、自動填充，實(shí)現(xiàn)兩個數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)共享和自動更新。

1.7 超期未檢自動預(yù)警系統(tǒng)

系統(tǒng)將自動對企業(yè)即將到期的計(jì)量器具進(jìn)行預(yù)警，通過手機(jī)短息、電子郵箱、即時通信等方式提醒企業(yè)相關(guān)人員及時送檢，并同步顯示在管理部門和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理界面上。

2.網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

該子系統(tǒng)由六大部分組成：

2.1 檢驗(yàn)設(shè)備臺賬管理功能

該功能可實(shí)現(xiàn)企業(yè)對其自身應(yīng)配備的、已配備的、按時送檢的、即將到期送檢的和超期未檢的檢驗(yàn)設(shè)備（計(jì)量器具）實(shí)施動態(tài)管理；對其檢驗(yàn)設(shè)備臺賬進(jìn)行添加、刪除、修改和批量導(dǎo)入。

2.2 網(wǎng)上送檢功能

企業(yè)通過模糊查詢功能在其檢驗(yàn)設(shè)備庫中查找出需要送檢的計(jì)量器具在網(wǎng)上送檢，同時獲得網(wǎng)上送檢憑證編號，送檢時只要報(bào)出網(wǎng)上送檢憑證編號即可直接打印委托協(xié)議書，簡化了送檢程序，保證了客戶信息和樣品信息的唯一性。

2.3 離線表格填報(bào)功能

無法上網(wǎng)的用戶，企業(yè)可下載電子表格，建立本企業(yè)電子化設(shè)備管理臺賬后上傳表格，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)填報(bào)、網(wǎng)上送檢，也可以通過電子郵箱、即時通信、在線客服形式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上送檢。

2.4 器具送檢業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢功能

系統(tǒng)提供以委托協(xié)議書為查詢依據(jù)的器具送檢業(yè)務(wù)進(jìn)度即時查詢。

2.5 網(wǎng)上送檢超期未檢自動預(yù)警提示功能

2.6 報(bào)表輸出功能

系統(tǒng)將生成符合各類評審規(guī)定的檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具報(bào)表，可打印輸出。

3.監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

該子系統(tǒng)由3大部分組成：

3.1 轄區(qū)內(nèi)計(jì)量器具動態(tài)監(jiān)管

計(jì)量監(jiān)管部門登錄系統(tǒng)后可以對其管轄范圍的獲證企業(yè)計(jì)量器具情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。

3.2 審核機(jī)構(gòu)查詢管理

行政審批人員登錄系統(tǒng)后可利用本系統(tǒng)與相關(guān)軟件的數(shù)據(jù)接口，自動將企業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備及其中計(jì)量器具的送檢信息導(dǎo)入相關(guān)監(jiān)管軟件。

3.3 現(xiàn)場評審查詢管理

評審員登錄該系統(tǒng)后可在評審時查詢申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)細(xì)則中規(guī)定的要求配備的檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具和強(qiáng)檢計(jì)量器具配備情況和送檢情況。

4.智能分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

該子系統(tǒng)由兩大部分組成：

4.1 開展項(xiàng)目智能分析系統(tǒng)

計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)可通過該系統(tǒng)，選擇擬開展的檢定/校準(zhǔn)計(jì)量器具名稱，即可以得到該器具所涉及的認(rèn)證、認(rèn)可類型、產(chǎn)品分類、相關(guān)細(xì)則、產(chǎn)品名稱、該產(chǎn)品本地獲證企業(yè)數(shù)量以及企業(yè)器具正確配備和按時送檢情況。經(jīng)過智能分析得出該器具本地存量、檢定/校準(zhǔn)需求、開展后每年預(yù)期檢定/校準(zhǔn)收入。

4.2 業(yè)務(wù)分析系統(tǒng)

通過本系統(tǒng)與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，可實(shí)現(xiàn)本地認(rèn)證企業(yè)計(jì)量器具送檢量比較等多種統(tǒng)計(jì)分析功能。并通過上述超期未檢自動預(yù)警系統(tǒng)，將超期未檢或即將到期的企業(yè)及其器具信息顯示給相關(guān)檢定科室，以便于主動與企業(yè)聯(lián)系，合理安排檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃。

5.外部數(shù)據(jù)接口

本系統(tǒng)與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)、組織機(jī)構(gòu)代碼機(jī)構(gòu)企業(yè)信息管理系統(tǒng)、其他監(jiān)管軟件間的數(shù)據(jù)接口可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。