■文/楊 悅

近年來(lái)，食品、藥品、環(huán)境、建筑工程、公路交通、特種設(shè)備等領(lǐng)域發(fā)生的安全事故，很大程度上與國(guó)家對(duì)QS、CCC、GMP、工業(yè)生產(chǎn)許可證等獲證企業(yè)計(jì)量器具的配備缺乏有效監(jiān)管相關(guān)。這主要是由于國(guó)內(nèi)目前尚無(wú)計(jì)量與上述領(lǐng)域之間密切關(guān)系的綜合性基礎(chǔ)研究，造成雖然各領(lǐng)域?qū)τ?jì)量工作都做出了明確規(guī)定，但始終沒(méi)有形成一套切實(shí)有效的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致獲證企業(yè)不按規(guī)定正確配備計(jì)量器具，計(jì)量器具瞞報(bào)、漏報(bào)、拒檢和超周期使用現(xiàn)象嚴(yán)重。這是直接導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低、安全性能差的根本原因之一。因此，盡快建立獲證企業(yè)必備計(jì)量器具網(wǎng)絡(luò)填報(bào)及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)計(jì)量薄弱環(huán)節(jié)的綜合治理，是提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平的治本之策。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)概要

本系統(tǒng)以QS認(rèn)證、藥品GMP認(rèn)證、CCC產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、壓力管道安裝單位資格認(rèn)可等各類實(shí)施細(xì)（規(guī)）則和鍋爐壓力容器制造許可條件、特種設(shè)備制造許可單位基本條件等500多個(gè)技術(shù)法規(guī)中對(duì)計(jì)量器具配備的具體要求為基礎(chǔ)，建立包括認(rèn)證類型、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品名稱、獲證企業(yè)基本信息、產(chǎn)品獲證必備檢驗(yàn)設(shè)備及其送檢信息等內(nèi)容相互對(duì)應(yīng)關(guān)系的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)來(lái)源為：1.國(guó)家相關(guān)管理部門公布的獲證企業(yè)名單。2.計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)現(xiàn)有送檢數(shù)據(jù)。3.其他監(jiān)管軟件（如食品監(jiān)管軟件、特設(shè)監(jiān)管軟件）。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

該系統(tǒng)由系統(tǒng)管理、網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、智能分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出接口五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，具體結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。

1.系統(tǒng)管理

該子系統(tǒng)由七大部分組成：

1.1 計(jì)量器具名稱管理

依據(jù)JJF1051一1996《工作計(jì)量器具名稱與分類代碼》技術(shù)規(guī)范，建立計(jì)量器具名稱庫(kù)，對(duì)其中強(qiáng)檢計(jì)量器具予以標(biāo)識(shí)。并根據(jù)各類技術(shù)法規(guī)中的具體規(guī)定，為計(jì)量器具添加“測(cè)量范圍”、“精度等級(jí)”等信息，同時(shí)建立計(jì)量器具名稱的學(xué)名與別名的映射關(guān)系。

1.2 產(chǎn)品分類管理

圖1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

依據(jù)最新公布的各類認(rèn)證認(rèn)可、行政許可產(chǎn)品目錄，建立產(chǎn)品分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。分類以產(chǎn)品名稱為最小單位，每個(gè)產(chǎn)品名稱下又包含有該產(chǎn)品獲證必備檢驗(yàn)設(shè)備和對(duì)應(yīng)的本地獲證企業(yè)信息。

1.3 產(chǎn)品獲證必備檢驗(yàn)設(shè)備管理

依據(jù)上述細(xì)則、規(guī)定中對(duì)產(chǎn)品獲證必備檢驗(yàn)設(shè)備的規(guī)定，在產(chǎn)品分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中添加每種產(chǎn)品獲證必備的檢驗(yàn)設(shè)備。系統(tǒng)將利用已經(jīng)建成的計(jì)量器具名稱庫(kù)及其映射關(guān)系，自動(dòng)分析、判斷檢驗(yàn)設(shè)備性質(zhì)。

1.4 本地獲證企業(yè)及其獲證產(chǎn)品管理

依據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站上公布的獲證企業(yè)名單，建立本地獲證企業(yè)及其獲證產(chǎn)品信息庫(kù)，并通過(guò)與組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門（或電子黃頁(yè)）企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)的多表聯(lián)結(jié)，以獲取或補(bǔ)全企業(yè)所在轄區(qū)、聯(lián)系人等信息。

1.5 獲證企業(yè)必備檢驗(yàn)設(shè)備自動(dòng)生成系統(tǒng)

在建立本地獲證企業(yè)及其獲證產(chǎn)品信息庫(kù)時(shí)，系統(tǒng)將通過(guò)產(chǎn)品名稱這一主線，將導(dǎo)入的企業(yè)信息自動(dòng)分配到產(chǎn)品分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品名稱中去。并通過(guò)產(chǎn)品分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中產(chǎn)品名稱與檢驗(yàn)設(shè)備的對(duì)應(yīng)關(guān)系，計(jì)量器具名稱庫(kù)中檢驗(yàn)設(shè)備與計(jì)量器具、強(qiáng)檢計(jì)量器具的映射關(guān)系，自動(dòng)生成每個(gè)獲證企業(yè)的每個(gè)獲證產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的必備檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具和強(qiáng)檢計(jì)量器具。

1.6 送檢信息自動(dòng)填充系統(tǒng)

利用計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有送檢數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)中企業(yè)名稱和器具名稱均相同的計(jì)量器具的送檢信息進(jìn)行自動(dòng)抓取、自動(dòng)填充，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)間的數(shù)據(jù)共享和自動(dòng)更新。

1.7 超期未檢自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)

系統(tǒng)將自動(dòng)對(duì)企業(yè)即將到期的計(jì)量器具進(jìn)行預(yù)警，通過(guò)手機(jī)短息、電子郵箱、即時(shí)通信等方式提醒企業(yè)相關(guān)人員及時(shí)送檢，并同步顯示在管理部門和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理界面上。

2.網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

該子系統(tǒng)由六大部分組成：

2.1 檢驗(yàn)設(shè)備臺(tái)賬管理功能

該功能可實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)其自身應(yīng)配備的、已配備的、按時(shí)送檢的、即將到期送檢的和超期未檢的檢驗(yàn)設(shè)備（計(jì)量器具）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；對(duì)其檢驗(yàn)設(shè)備臺(tái)賬進(jìn)行添加、刪除、修改和批量導(dǎo)入。

2.2 網(wǎng)上送檢功能

企業(yè)通過(guò)模糊查詢功能在其檢驗(yàn)設(shè)備庫(kù)中查找出需要送檢的計(jì)量器具在網(wǎng)上送檢，同時(shí)獲得網(wǎng)上送檢憑證編號(hào)，送檢時(shí)只要報(bào)出網(wǎng)上送檢憑證編號(hào)即可直接打印委托協(xié)議書(shū)，簡(jiǎn)化了送檢程序，保證了客戶信息和樣品信息的唯一性。

2.3 離線表格填報(bào)功能

無(wú)法上網(wǎng)的用戶，企業(yè)可下載電子表格，建立本企業(yè)電子化設(shè)備管理臺(tái)賬后上傳表格，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)填報(bào)、網(wǎng)上送檢，也可以通過(guò)電子郵箱、即時(shí)通信、在線客服形式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上送檢。

2.4 器具送檢業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢功能

系統(tǒng)提供以委托協(xié)議書(shū)為查詢依據(jù)的器具送檢業(yè)務(wù)進(jìn)度即時(shí)查詢。

2.5 網(wǎng)上送檢超期未檢自動(dòng)預(yù)警提示功能

2.6 報(bào)表輸出功能

系統(tǒng)將生成符合各類評(píng)審規(guī)定的檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具報(bào)表，可打印輸出。

3.監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

該子系統(tǒng)由3大部分組成：

3.1 轄區(qū)內(nèi)計(jì)量器具動(dòng)態(tài)監(jiān)管

計(jì)量監(jiān)管部門登錄系統(tǒng)后可以對(duì)其管轄范圍的獲證企業(yè)計(jì)量器具情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3.2 審核機(jī)構(gòu)查詢管理

行政審批人員登錄系統(tǒng)后可利用本系統(tǒng)與相關(guān)軟件的數(shù)據(jù)接口，自動(dòng)將企業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備及其中計(jì)量器具的送檢信息導(dǎo)入相關(guān)監(jiān)管軟件。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審查詢管理

評(píng)審員登錄該系統(tǒng)后可在評(píng)審時(shí)查詢申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)細(xì)則中規(guī)定的要求配備的檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具和強(qiáng)檢計(jì)量器具配備情況和送檢情況。

4.智能分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

該子系統(tǒng)由兩大部分組成：

4.1 開(kāi)展項(xiàng)目智能分析系統(tǒng)

計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)該系統(tǒng)，選擇擬開(kāi)展的檢定/校準(zhǔn)計(jì)量器具名稱，即可以得到該器具所涉及的認(rèn)證、認(rèn)可類型、產(chǎn)品分類、相關(guān)細(xì)則、產(chǎn)品名稱、該產(chǎn)品本地獲證企業(yè)數(shù)量以及企業(yè)器具正確配備和按時(shí)送檢情況。經(jīng)過(guò)智能分析得出該器具本地存量、檢定/校準(zhǔn)需求、開(kāi)展后每年預(yù)期檢定/校準(zhǔn)收入。

4.2 業(yè)務(wù)分析系統(tǒng)

通過(guò)本系統(tǒng)與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，可實(shí)現(xiàn)本地認(rèn)證企業(yè)計(jì)量器具送檢量比較等多種統(tǒng)計(jì)分析功能。并通過(guò)上述超期未檢自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，將超期未檢或即將到期的企業(yè)及其器具信息顯示給相關(guān)檢定科室，以便于主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，合理安排檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃。

5.外部數(shù)據(jù)接口

本系統(tǒng)與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)、組織機(jī)構(gòu)代碼機(jī)構(gòu)企業(yè)信息管理系統(tǒng)、其他監(jiān)管軟件間的數(shù)據(jù)接口可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。