房地產(chǎn)調(diào)控已有數(shù)月,但房?jī)r(jià)并未出現(xiàn)較大幅度的下降,大家甚至擔(dān)心一旦宏觀調(diào)控政策結(jié)束,市場(chǎng)將迎來(lái)新一輪的房?jī)r(jià)暴漲。
究竟該如何從根本上解決高房?jī)r(jià)的問(wèn)題,或者說(shuō)如何使(高)房?jī)r(jià)不再成為普通百姓的負(fù)擔(dān),還要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。
歷史上,在建設(shè)高峰期,英國(guó)的保障性住房占住房存量曾一度接近60%、日本超過(guò)50%、中國(guó)香港地區(qū)超過(guò)45%、新加坡超過(guò)90%。反觀我國(guó),從1998年住房制度改革以來(lái),保障房占全部城鎮(zhèn)住房建設(shè)總量的比例都相當(dāng)?shù)停幢闶墙鼉赡甏罅?qiáng)調(diào)建設(shè)保障房,保障房的開(kāi)發(fā)面積也只占全國(guó)城鎮(zhèn)住房建設(shè)總量的百分之幾。城鎮(zhèn)大多數(shù)中低收入居民通過(guò)保障房解決住房問(wèn)題無(wú)望,便把幾代人的積蓄拿出來(lái)購(gòu)買商品住房。這給百姓造成了沉重的負(fù)擔(dān),所以大家痛恨高房?jī)r(jià),房?jī)r(jià)成為社會(huì)問(wèn)題也就不足為怪。
參照海外經(jīng)驗(yàn)及中國(guó)的發(fā)展階段,應(yīng)納入保障性住房范圍的城鎮(zhèn)家庭占比大約應(yīng)在30%左右,這意味著中國(guó)將有約6000萬(wàn)個(gè)家庭需要保障房。但根據(jù)樂(lè)觀的測(cè)算,目前具有保障性質(zhì)的住房共計(jì)1530萬(wàn)套,這意味著實(shí)際的供求缺口至少在4500萬(wàn)套左右。
從某種意義上講,建立健全保障房制度,確保保障房的供應(yīng)是解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題的根本之道。保障房的缺失有歷史原因,要彌補(bǔ)政府就要下更大決心、花更大的力氣去解決。
有人講,保障房供應(yīng)不足是開(kāi)發(fā)商嫌只有3%—5%利潤(rùn)太低,沒(méi)有動(dòng)力?;钴S在房地產(chǎn)市場(chǎng)中有那么多國(guó)有企業(yè),政府完全可以采取行政命令,要求他們參與保障房的建設(shè),并且要保質(zhì)、保量、保期。更何況,有學(xué)者測(cè)算,開(kāi)發(fā)商參與保障房的建設(shè),在資金來(lái)源和土地供給方面都將享受到一定的政策支持。相比當(dāng)前不斷受到調(diào)控的商品房市場(chǎng),3%—5%這樣的收益率水平不僅可以成為開(kāi)發(fā)商獲取盈利的過(guò)渡模式,而且也可以作為一種長(zhǎng)期的發(fā)展方向。
解決保障房的關(guān)鍵還在政府。如果政府下決心將土地收益的大部分用于保障房建設(shè),以使保障房建設(shè)達(dá)到房屋建設(shè)面積的50%;并將此作為考核各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)的剛性指標(biāo),建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,相信未來(lái)三到五年內(nèi),高房?jī)r(jià)問(wèn)題將不再困擾中國(guó)。