□湯敏騫

淺析國家示范性高職院校的辦學(xué)理念

□湯敏騫

辦學(xué)理念說明辦學(xué)的指導(dǎo)思想及辦學(xué)思路。辦學(xué)理念應(yīng)著眼人的發(fā)展與社會建設(shè)并進(jìn)，各種功能相互協(xié)調(diào)；在空間維度上應(yīng)把握時代走勢，引領(lǐng)院校實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展；在時間維度上應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新，應(yīng)答時代的要求。

高等職業(yè)教育；辦學(xué)理念；國家示范性高等職業(yè)院校

以2006年和2007年70所“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”立項建設(shè)單位的建設(shè)方案（公示在“中國高職高專教育網(wǎng)”中）為依據(jù)，運(yùn)用文獻(xiàn)法和統(tǒng)計分析法等研究方法，通過剖析其中明文表述的辦學(xué)理念，探究當(dāng)下高等職業(yè)院校辦學(xué)的優(yōu)長與弊失，以期對高等職業(yè)院校厘清辦學(xué)思路有所啟示。

一、辦學(xué)理念的內(nèi)涵與意義

辦學(xué)理念是指人們對為什么辦學(xué)，辦什么樣的學(xué)，如何辦學(xué)等問題所形成的系統(tǒng)、成熟的理性思考和認(rèn)識，對應(yīng)著大學(xué)的教育價值觀、教育要素觀（學(xué)生觀、教師觀、資源觀等）、教育管理觀等。

大學(xué)理念是指人們對大學(xué)自身根本問題的一般的哲學(xué)思考和理性認(rèn)識。大學(xué)理念反映大學(xué)的普遍性，辦學(xué)理念說明大學(xué)的特殊性。大學(xué)辦學(xué)者要在掌握和遵循一般的大學(xué)理念的基礎(chǔ)上，根據(jù)大學(xué)的時代背景、定位及其辦學(xué)層次、學(xué)科結(jié)構(gòu)和辦學(xué)形式，確定和實(shí)施辦學(xué)理念。

二、高等職業(yè)院校辦學(xué)理念的現(xiàn)狀與問題

（一）高等職業(yè)院校辦學(xué)理念的現(xiàn)狀

2004年教育部全面啟動高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估，引發(fā)各地高等職業(yè)院校思索和凝練辦學(xué)指導(dǎo)思想，升華辦學(xué)理念。我國高等職業(yè)院校大多是根據(jù)1994年全國教育工作會議提出的“三改一補(bǔ)”的基本方針發(fā)展而來，①辦學(xué)歷史大多比較短暫，辦學(xué)理念和教育教學(xué)模式不盡成熟，大學(xué)文化普遍比較薄弱。

2006年是我國實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃的第一年，教育部、財政部確定了28所院校為首批立項建設(shè)單位。28所院校中，有14所院校明文提出了辦學(xué)理念，占首批立項建設(shè)單位總數(shù)的50%；其余14所院校對辦學(xué)理念則只字未提。

2007年教育部、財政部確定了42所院校為國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃第二批立項建設(shè)單位。42所院校中，有27所院校明文提出了辦學(xué)理念，占第二批立項建設(shè)單位總數(shù)的64%，盡管比首批立項建設(shè)單位提高了14%，但是仍然有15所院校，占本批立項建設(shè)單位總數(shù)的36%，沒有提出辦學(xué)理念。

綜上所述，2006年、2007年70所國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃立項建設(shè)單位中，41所高等職業(yè)院校明文提出了辦學(xué)理念，占立項建設(shè)單位總數(shù)的59%，其余沒有明文提出辦學(xué)理念的高等職業(yè)院校29所，占立項建設(shè)單位總數(shù)的41%。

（二）高等職業(yè)院校辦學(xué)理念的問題

下面分析41所國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃立項建設(shè)院校的辦學(xué)理念。

我們首先分析高等職業(yè)院校與其外部關(guān)系。就高等職業(yè)院校與其所處環(huán)境，即與國家、社會和市場的關(guān)系而言，41所國家示范性高等職業(yè)院校的辦學(xué)理念中出現(xiàn)頻次最高的關(guān)鍵詞是“服務(wù)”，其中2006年有6所，2007年有8所，共14所院校提到了“服務(wù)”，明確辦學(xué)主要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要服務(wù)。還有12所院校提出了和“服務(wù)”一詞比較接近的其他提法，如2006年有2所院校提出了 “擎術(shù)濟(jì)生”、“適應(yīng)市場”，2007年有10所院校提出了“職業(yè)教育和社會需求最真實(shí)的結(jié)合”、“以就業(yè)為本”、“職業(yè)融入學(xué)業(yè)，學(xué)業(yè)凸現(xiàn)職業(yè)”、“適應(yīng)地方支柱、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要”、“企業(yè)的需要，我們的目標(biāo)”、“走產(chǎn)學(xué)結(jié)合之路”、“立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)”、“開放辦學(xué)”、“立足林業(yè)創(chuàng)特色”、“學(xué)校與社會結(jié)合”等，同樣表明了辦學(xué)需要正確處理與外部環(huán)境的關(guān)系。除此而外，2006年有6所，2007年有9所，共有15所院校則沒有提到其辦學(xué)與國家或者社會的關(guān)系問題。

其次我們分析高等職業(yè)院校的內(nèi)部關(guān)系。一方面，就高等職業(yè)院校的教育要素觀而言，41所高等職業(yè)院校的辦學(xué)理念中，出現(xiàn)頻次較高的關(guān)鍵詞首先是 “能力”（此處將與“能力”意思相近的 “技能”一并統(tǒng)計在內(nèi)），2006有3所，2007年有11所，共14所高等職業(yè)院校對“能力”和“技能”有所表述。另外還有與“能力”和“技能”意思相近的10種其他說法，如2006年有2所院校提出了“擎術(shù)濟(jì)生”、“學(xué)做合一”，2007年有8所院校提出了 “動腦和動手最真實(shí)的結(jié)合”、“工藝非學(xué)不興，學(xué)非工藝不顯”、“藝術(shù)融入技術(shù)，技術(shù)凸現(xiàn)藝術(shù)”、“育厚德長技人才”、“知行合一”、“培育技術(shù)應(yīng)用人才”、“鑄就技術(shù)品質(zhì)”、“魯班傳人”等。兩方面合計起來，共有24所院校提出把“能力”或“技能”作為培養(yǎng)內(nèi)容的要求。除此而外，2006年有9所，2007年有8所，共17所院校沒有就此進(jìn)行表述。

另一方面，就高等職業(yè)院校的教育管理觀而言，41所高等職業(yè)院校的辦學(xué)理念中，出現(xiàn)頻次較高的關(guān)鍵詞首先是“質(zhì)量”，2006有5所，2007年有6所，共11所院校有所表述；加上與“質(zhì)量”意思相近的5種其他說法，如2006年有2所院校提出了“產(chǎn)品精品化”、“爭創(chuàng)一流”，2007年有3所院校提出了 “引領(lǐng)安徽高職教育”、“青勝于蘭”、“魯班傳人”，共有16所院校提出了“質(zhì)量”訴求。出現(xiàn)頻次較高的關(guān)鍵詞其次是“特色”，2006有4所，2007年有6所，共10所院校提出了“特色”辦學(xué)的訴求。除此而外，2006年有3所，2007年有12所，共15所院校沒有提出“質(zhì)量”或“特色”的辦學(xué)訴求。

三、高等職業(yè)院校辦學(xué)理念的思考與啟示

（一）高等職業(yè)院校辦學(xué)理念的思考

我們利用教育外部關(guān)系規(guī)律和教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律作為理論框架以分析高等職業(yè)院校的辦學(xué)理念。

1.高等職業(yè)教育受教育外部關(guān)系規(guī)律的制約，蘊(yùn)涵著當(dāng)代高等職業(yè)教育的價值導(dǎo)向。[1]36高等職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系比其他教育類型緊密，直接受到社會生產(chǎn)力、科技發(fā)展水平的制約，受到教育外部關(guān)系規(guī)律的強(qiáng)力制約，說明高等職業(yè)教育的主要價值導(dǎo)向在于推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，而對于人的全面和自由發(fā)展問題則較少觀照。26所高等職業(yè)院校明確提出辦學(xué)主要面向區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要，表明多數(shù)院校已經(jīng)認(rèn)識到辦學(xué)必須正確處理與外部環(huán)境的關(guān)系。這種定位有其合理性和必要性，但從長遠(yuǎn)看，高等職業(yè)教育還必須兼顧人的發(fā)展。

2.教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律對高等職業(yè)院校辦學(xué)理念的影響，從教育要素觀、教育管理觀兩個方面展開思考。[1]35首先我們從教育要素觀方面思考教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律對高等職業(yè)院校辦學(xué)理念的影響。教育在人的發(fā)展方面的功能是促進(jìn)人的整體素質(zhì)中各因素均衡的、和諧的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。教育內(nèi)部諸因素分別對應(yīng)于人的整體素質(zhì)中不同的因素。對教育內(nèi)部諸因素的不同安排，體現(xiàn)出各教育類型的本質(zhì)特征，各教育類型也因此把人導(dǎo)向不同的發(fā)展方向。高等職業(yè)教育在層次上屬于高等教育，所以應(yīng)教給學(xué)生這一層次的教育內(nèi)容。[2]但其與普通高等教育的區(qū)別在于，高等職業(yè)教育主要是對學(xué)生開展能力本位的教育，實(shí)施高技能和“必需、夠用”的理論知識的教與學(xué)。24所高等職業(yè)院校明確表示實(shí)施能力本位的高技能教育，表明多數(shù)高等職業(yè)院校安于自身的類型定位，能夠把握社會對其培養(yǎng)人才的職業(yè)性要求。

其次我們從教育管理觀方面思考教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律對高等職業(yè)院校辦學(xué)理念的影響。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，高等職業(yè)院校要樹立主體教育管理觀。以主體教育管理觀指導(dǎo)高等職業(yè)院校辦學(xué)，教育管理者應(yīng)樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，充分發(fā)揮主體性，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。一方面要嚴(yán)格管理，使教育教學(xué)活動有序化、規(guī)范化、效率化，另一方面要寬松管理，把學(xué)生培養(yǎng)成為主體性特征突出的高技能人才。26所高等職業(yè)院校對“質(zhì)量”與“特色”辦學(xué)訴求的高度認(rèn)同，表明多數(shù)高等職業(yè)院校對自身當(dāng)下的辦學(xué)能力和辦學(xué)水平具有清醒的認(rèn)識，能夠正確地回應(yīng)在“質(zhì)量”與“特色”作為高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的兩大核心主題的背景下[3]，社會對高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀的評價要點(diǎn)及當(dāng)前對高等職業(yè)院校發(fā)展提出的集中要求。

（二）高等職業(yè)院校辦學(xué)理念的啟示

通過以上對2006、2007年70所國家示范性高等職業(yè)院校立項建設(shè)院校辦學(xué)理念的梳理和分析，我們得到以下幾點(diǎn)啟示。

1.高等職業(yè)院校辦學(xué)理念應(yīng)著眼于人的發(fā)展與社會建設(shè)同步，力求各種功能協(xié)調(diào)作用。在市場經(jīng)濟(jì)時期，高等職業(yè)院校應(yīng)以人的發(fā)展為社會建設(shè)的旨?xì)w，抓好人才培養(yǎng)，以技術(shù)創(chuàng)新為科研重點(diǎn)，全力服務(wù)社會建設(shè)。

2.高等職業(yè)院校辦學(xué)理念在空間上應(yīng)放眼同樣條件和時期的辦學(xué)實(shí)踐，提煉辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在一個時代的大環(huán)境下，辦學(xué)者應(yīng)把握時代走勢，放大高等職業(yè)院校的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

3.高職院校辦學(xué)理念在時間上應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新，回應(yīng)各個時代的不同主題。隨著時代的變換，辦學(xué)者應(yīng)在總體繼承的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整辦學(xué)理念，應(yīng)答各種內(nèi)外部條件的要求。

注 釋：

①即通過現(xiàn)有的職業(yè)大學(xué)、部分高等?？茖W(xué)校和獨(dú)立設(shè)置的成人高校改革辦學(xué)模式，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)來發(fā)展高等職業(yè)教育。仍不滿足時，經(jīng)批準(zhǔn)利用少數(shù)具備條件的重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)校改制或舉辦高職班等方式作為補(bǔ)充來發(fā)展高等職業(yè)教育。

[1]潘懋元,王偉廉.高等教育學(xué)[M].福州:福建教育出版社,1995.

[2]薛天祥.高等教育學(xué)[M].桂林:廣西師范大學(xué)出版社,2001:14.

[3]張應(yīng)強(qiáng).質(zhì)量與特色：高等教育改革與發(fā)展的兩大主題[J].龍巖學(xué)院學(xué)報,2006(04).

責(zé)任編輯 時紅兵

湯敏騫（1969-），男，河南南陽人，教育碩士，河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楦叩冉逃龑W(xué)，高等職業(yè)教育。

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