杜偉

（廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校廣東廣州510000）

管理經(jīng)濟(jì)化：公共選擇理論在中職生管理中的應(yīng)用

杜偉

（廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校廣東廣州510000）

探討了用經(jīng)濟(jì)手段管理中職學(xué)生的合理性和可行性，總結(jié)了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理手段的缺陷并探索了新的經(jīng)濟(jì)管理手段，以期構(gòu)建新型的中職學(xué)生經(jīng)濟(jì)管理模式。

中職生管理；公共選擇理論；經(jīng)濟(jì)管理手段

中職學(xué)生讀書期間會本能地追求個人利益的最大化。因此，用經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)、約束和激勵中職學(xué)生是合理的。經(jīng)濟(jì)手段多種多樣，有起約束作用的經(jīng)濟(jì)手段，比如讓學(xué)生通過上課獲得生活費用；有起激勵作用的經(jīng)濟(jì)手段，比如設(shè)計一種機(jī)制，允許學(xué)生提前畢業(yè)或在學(xué)期間開網(wǎng)店。經(jīng)濟(jì)管理是與行政管理、德育管理和司法管理并行的一種有效的管理中職學(xué)生的手段。

經(jīng)濟(jì)手段管理中職學(xué)生的合理性

用經(jīng)濟(jì)手段來管理中職學(xué)生，是完全合理的。

首先，我們來了解一個當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：公共選擇理論。公共選擇理論是研究個人在公共領(lǐng)域(非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域)的行為的理論。個人在公共領(lǐng)域會有什么樣的行為呢？公共選擇理論的代表人物美國弗吉尼亞大學(xué)教授布坎南（James Mcgill Buchanan）在堅持“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的前提下，即在堅持人會以理性的方式追求自身利益最大化的前提下認(rèn)為：一個人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會追求個人利益的最大化，在政治領(lǐng)域同樣會追求個人利益的最大化。他由此推導(dǎo)出一些獨特的結(jié)論，如公務(wù)員有追求個人利益最大化的原始沖動。公務(wù)員最有可能的行為是一邊提供公共服務(wù)，一邊尋求個人利益最大化。于是應(yīng)該對公務(wù)員的公務(wù)活動加強(qiáng)監(jiān)督，使之公開、透明，在“陽光”下運作。一言以蔽之，人在任何領(lǐng)域都會本能地尋求自身利益的最大化。

現(xiàn)在，我們用公共選擇理論來分析中職學(xué)生。中職學(xué)生進(jìn)校讀書，也同樣會尋求個人利益的最大化。那么，中職學(xué)生的個人利益包括哪些內(nèi)容呢？最基本的利益，獲得一張畢業(yè)證，學(xué)會一門技術(shù)；精神上的利益，榮譽(yù)（如“三好學(xué)生”稱號）和地位（如班干、團(tuán)干、學(xué)生會干部）；物質(zhì)金錢上的利益（如物品和獎學(xué)金）。因為中職學(xué)生是為尋求利益的最大化而來，所以用最基本的利益、精神上的利益和金錢上的利益來引導(dǎo)、約束、激勵中職學(xué)生，就是完全可行的?？上Т蠖鄶?shù)中職學(xué)校利用前兩種利益來管理學(xué)生的居多，用物質(zhì)金錢上的利益來管理學(xué)生的較少，而且方式單一、效果不佳。

經(jīng)濟(jì)手段管理中職學(xué)生的可行性

用經(jīng)濟(jì)手段來管理中職學(xué)生不僅是合理的，而且是可行的。不過要特別注意運用的方式。

大多數(shù)學(xué)校管理中職學(xué)生的經(jīng)濟(jì)手段有二：罰款和獎學(xué)金。由于罰款于情于理于法都不妥，加上學(xué)生、家長抵觸，所以各個學(xué)校都用得極少，只有個別班主任在管理班級時偶爾使用。于是，當(dāng)前用經(jīng)濟(jì)手段來管理中職學(xué)生，就剩下獎學(xué)金這種單一的方式了。獎學(xué)金對學(xué)習(xí)好的學(xué)生有激勵作用，但對成績一般或后進(jìn)生則是基本無效的，對他們而言，獎學(xué)金純粹是可望而不可及的。成績一般學(xué)生和后進(jìn)生是學(xué)生中的大多數(shù)，我們應(yīng)用什么樣的經(jīng)濟(jì)手段來管理呢？對成績好的學(xué)生有沒有其他更好的經(jīng)濟(jì)管理手段呢？

要尋找經(jīng)濟(jì)管理手段，還得從中職學(xué)生追求的利益來分析。

第一，學(xué)生追求最基本的利益——獲得畢業(yè)證和學(xué)會一門技術(shù)。我們把學(xué)生對畢業(yè)證和技術(shù)的追求過程看成是一個投入——產(chǎn)出的過程。每學(xué)期的學(xué)雜費、個人生活費以及求學(xué)花掉的時間就是投入。這個投入統(tǒng)計成金錢，是好幾萬元，而產(chǎn)出就是一張畢業(yè)證或一門技術(shù)。相同的投入，產(chǎn)出最大化（比如多學(xué)到幾門技術(shù)）應(yīng)該是利益最大化的理想狀態(tài)。但現(xiàn)在的產(chǎn)出是固定的，就是一張畢業(yè)證或一門技術(shù)，這樣學(xué)費、生活費、時間投入越少，利益就相對越大。于是，為了使中職學(xué)生利益最大化，我們應(yīng)該設(shè)計一種機(jī)制：允許中職學(xué)生提前拿到畢業(yè)證或提前學(xué)到一門技術(shù)。時間花的少了，其他費用就相應(yīng)少了，利益就最大化了。怎樣設(shè)計這種機(jī)制呢？我們可以參考廣東的自學(xué)考試模式。廣東自學(xué)考試現(xiàn)在一年考四次：4月和10月有全省性的大規(guī)?？荚嚕ň褪亲钥忌ǔＫf的大考，考專業(yè)課程），1月和7月有全國統(tǒng)考課程加考（就是自考生通常所說的小考，考公共課程）。這大大縮短了自考生拿到畢業(yè)證的時間，快的不到兩年就可以拿到?？飘厴I(yè)證。中職學(xué)校一年應(yīng)多設(shè)幾次考試，不要一年就只有兩次（兩個學(xué)期的期末考試），比如增加到四次，則中職學(xué)生花費的時間、金錢就有可能會縮短一半，同樣一張畢業(yè)證，卻減少一半的金錢和時間投入。中職學(xué)生的四次考試可以分為兩次期末考試（大考）和兩次小考。小考由學(xué)校設(shè)置考試科目，但不開課，由學(xué)生通過自學(xué)來應(yīng)對考試。小考成績合格同大考一樣有效。為了保證學(xué)生的畢業(yè)素質(zhì)，考試應(yīng)從嚴(yán)并實行教考分離。這種方式，是對成績優(yōu)秀的學(xué)生、無錢讀書的學(xué)生的最大激勵。但這種方式的推行可能會遇到學(xué)校的阻力，因為這會影響到學(xué)校的利益。如果一個學(xué)生提前畢業(yè)，則學(xué)校就會少收一個學(xué)生的學(xué)費。而學(xué)費是中職學(xué)校經(jīng)費的來源之一，減少了經(jīng)費，學(xué)校的生存和發(fā)展就會受到影響。為了彌補(bǔ)學(xué)校的損失，我們不能不收提前畢業(yè)學(xué)生其余學(xué)期的學(xué)費，但可以少收，比如減半。這對學(xué)校、家長和學(xué)生都有利，這才符合經(jīng)濟(jì)的原則——互惠互利。

第二，學(xué)生追求精神上的利益——榮譽(yù)（如三好學(xué)生）、地位（如學(xué)生會干部）。通常學(xué)校給予學(xué)生榮譽(yù)，就是發(fā)一張榮譽(yù)證書。這張證書，可以看成是最基本的利益之外的額外回報。但額外回報如果僅僅是一張榮譽(yù)證書，對學(xué)生而言最多是精神上的滿足。如果榮譽(yù)證書和獎金結(jié)合，則激勵的效果會更佳。至于地位（如學(xué)生會干部），學(xué)生通常只局限于心理上的滿足。我們也可以把它看成是最基本的利益之外的額外回報。如果地位（如干部職位）能和補(bǔ)貼(或者工資)結(jié)合，做事有錢拿，努力有薪加，則激勵的效果也會更佳。這些獎金、補(bǔ)貼(工資)哪里來？社會募捐是最好的途徑。

第三，學(xué)生追求金錢上的利益。資金來源越多，潛在利益就越大。學(xué)生的資金來源有哪些途徑呢？一是家長的生活費，這是最主要的；二是其他來源（如兼職）。生活費通常由家長直接給學(xué)生，有時學(xué)費也先給學(xué)生再讓學(xué)生轉(zhuǎn)交給學(xué)校。這就容易產(chǎn)生一些不良后果：（1）學(xué)生自理能力差，生活費沒到月底就提前花光，結(jié)果到處借錢吃飯。（2）學(xué)生花錢無節(jié)制，本來一月用600元就夠了，結(jié)果花了1200元，加重了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（3）生活費被盜或不慎遺失。（4）有的學(xué)生把家長給的學(xué)費私自花掉，結(jié)果無錢交學(xué)費，家長學(xué)校兩邊都頭痛。有沒有辦法來解決這些問題呢？我們能不能把生活費作為管理學(xué)生的一種手段呢？比如，家長先把生活費交給學(xué)校，再由學(xué)校根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)情況來發(fā)放。表現(xiàn)好的，可以月初一次發(fā)放；表現(xiàn)不好的，按周發(fā)放，甚至推遲發(fā)放，如有剩余，期末一次返還家長或發(fā)放給學(xué)生。理論上這是一種委托關(guān)系，只要家長、學(xué)校都同意就行。實際上，也的確可行。例如，有一學(xué)生不是曠課就是遲到，檢討寫了若干，依舊如故。家長主動提出了把生活費交給老師來代發(fā)的主張，上兩節(jié)課給10元，遲到曠課沒有。結(jié)果學(xué)生提出給他兩周時間改正，如改不過來，再實行代發(fā)生活費的措施。從此以后，這名學(xué)生就基本上沒有曠課了。由學(xué)校代發(fā)生活費，可能是對后進(jìn)生最有效的管理措施。如果他們不上課，不要說零花錢，恐怕連生活費都保證不了。“天將降大任于斯人也，必先苦其心志、勞其筋骨、餓其體膚”，是對學(xué)生的一種勵志教育。由學(xué)校代發(fā)生活費，會增加學(xué)校的工作量。為減少工作量，我們可以先區(qū)分學(xué)生，分別發(fā)放。對成績在中等以上的學(xué)生，可以按月一次發(fā)放，后進(jìn)生則按周發(fā)放。由此也可能增加學(xué)校的一次性支出，比如為學(xué)生考勤而購買指紋打卡機(jī)，但只要利于學(xué)生成長，這點支出是完全值得的。總之，由學(xué)校向?qū)W生代發(fā)生活費，是一種值得嘗試的辦法。

家長委托學(xué)校代發(fā)生活費，主動權(quán)在家長。還有一種主動權(quán)在學(xué)校的讓學(xué)生上課掙生活費的方式。其前提是實行封閉式管理和禁止現(xiàn)金流通，只允許刷卡消費?，F(xiàn)在很多學(xué)校都刷卡吃飯、買東西，但不一定是封閉式管理。學(xué)校可推出一種積分制度，如學(xué)生上一節(jié)課獲得5個積分，一個積分對應(yīng)一塊錢，學(xué)生憑積分給飯卡充值。沒有積分，學(xué)生有錢也不能給飯卡充值。學(xué)生掙積分的方式可多設(shè)幾種：上課可以掙積分，打掃教室可以掙積分，儀容儀表符合學(xué)校規(guī)定也可以掙積分。積分只能加，不可扣，還可以自由買賣。積分允許買賣，學(xué)生就會積極去掙，學(xué)校管理也就成功了。

我們還應(yīng)探索學(xué)生的其他資金來源，如兼職。我們應(yīng)該鼓勵學(xué)生去學(xué)習(xí)掙錢的本事。讀職業(yè)學(xué)校，最應(yīng)該學(xué)會的就是掙錢養(yǎng)活自己?！赌戏街苣?009年3月18日的《超級畢業(yè)生》很有借鑒意義。該報道講述了浙江義烏工商學(xué)院鼓勵學(xué)生在淘寶網(wǎng)上開網(wǎng)店做生意，一邊讀書一邊掙錢的事。有的學(xué)生居然月入上萬元。從掙錢的角度，該校的教育是成功的，或者說引導(dǎo)是成功的。浙江義烏工商學(xué)院的辦學(xué)理念，是符合學(xué)生利益最大化要求的。這種辦學(xué)模式，有很強(qiáng)的生命力，定會茁壯成長。在開拓學(xué)生資金來源的途徑上，還有另外一種方式，比如廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院允許學(xué)生在校內(nèi)的“模擬市場”擺攤。結(jié)果學(xué)生情緒高漲，踴躍參加。當(dāng)然，現(xiàn)實中應(yīng)該還有其他途徑值得我們?nèi)ラ_拓。

綜上所述，用經(jīng)濟(jì)手段來管理中職學(xué)生，包括兩方面：一是用經(jīng)濟(jì)手段來約束學(xué)生，尤其是后進(jìn)生，包括學(xué)校代發(fā)生活費或者由學(xué)生上課掙積分來換取生活費；一是用經(jīng)濟(jì)手段來激勵學(xué)生，包括金錢與榮譽(yù)、補(bǔ)貼(工資)與地位（職位）以及獎學(xué)金與成績掛鉤，或者直接鼓勵學(xué)生開網(wǎng)店或?qū)嶓w店掙錢，或允許學(xué)生努力學(xué)習(xí)提前畢業(yè)。用經(jīng)濟(jì)手段來管理中職學(xué)生，不僅是合理的，而且是可行的。經(jīng)濟(jì)管理，完全可以成為一種與行政管理、德育管理和司法管理并行的管理中職學(xué)生的手段。

[1]張剛.公共管理學(xué)引論[M].杭州:浙江大學(xué)出版社，2003:77-78.

[2]廣東自學(xué)考試委員會.廣東省自學(xué)考試報考必讀[M].廣州：廣東高等教育出版社，2003：10.

[3]潘曉凌.超級畢業(yè)生[N].南方周末，2009-03-18.

[4]夏楊，孫支南.大學(xué)生模擬市場當(dāng)“老板”[N].羊城晚報，2007-11-05.

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1672-5727（2010）02-0050-02

杜偉(1975—)，四川瀘州人，經(jīng)濟(jì)師，廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師，研究方向為職業(yè)教育。