成人從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)：現(xiàn)狀、問題與期待

姚遠(yuǎn)峰在《教育學(xué)術(shù)月刊》2010 年第4 期上撰文述評(píng)了研究者在經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)方面的研究成果和觀點(diǎn)，包括成人從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的重要性、學(xué)習(xí)過程、影響因素、學(xué)習(xí)模式和方法等。

作者開篇分析了成人從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的研究現(xiàn)狀。 首先，對(duì)于成人為什么要從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，作者認(rèn)為，杜威的“教育就是經(jīng)驗(yàn)的不斷改造或改組”的觀點(diǎn)深刻地影響了成人學(xué)習(xí)的研究，研究者普遍認(rèn)為，經(jīng)驗(yàn)是成人學(xué)習(xí)的豐富資源，利用成人學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗(yàn)，意味著尊重成人學(xué)習(xí)者本身。 從心理學(xué)的視角看，經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)為提高人的記憶力、理解力和辨析力，有助于人的智力發(fā)展。

接著，作者分析了成人如何從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)。 歷史上人們對(duì)人是如何從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的態(tài)度有三種觀點(diǎn)：一是理性主義的觀點(diǎn)，他們對(duì)感覺經(jīng)驗(yàn)的可靠性持懷疑的態(tài)度；二是經(jīng)驗(yàn)主義的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為人類所有的知識(shí)都是來(lái)源于感覺經(jīng)驗(yàn)，都是對(duì)外部世界各種聯(lián)系的反映； 三是實(shí)用主義的觀點(diǎn)，他們對(duì)理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義進(jìn)行了批判，提出了新的經(jīng)驗(yàn)概念，這種新的經(jīng)驗(yàn)即不再將經(jīng)驗(yàn)與主體的理性聯(lián)系在一起，也不再將經(jīng)驗(yàn)與客體的屬性聯(lián)系在一起，而是將經(jīng)驗(yàn)看成是一種行動(dòng)的“工具”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)的“實(shí)踐性”和“能動(dòng)性”。

再者，作者又列述了成人從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的影響因素，包括經(jīng)驗(yàn)的性質(zhì)、學(xué)習(xí)過程的特征、成人自身的特征以及教師教學(xué)的方式。 作者認(rèn)為，影響成人從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的障礙主要有三個(gè)方面：獲取經(jīng)驗(yàn)的障礙，分析經(jīng)驗(yàn)的障礙和使用經(jīng)驗(yàn)的障礙。 有研究者總結(jié)出了成人從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的幾種模式，包括問題學(xué)習(xí)模式，參與學(xué)習(xí)模式，情景化學(xué)習(xí)模式以及合作學(xué)習(xí)模式。

最后， 作者在文中分析了前人研究存在的缺陷，并提出了今后期待的研究重點(diǎn)和方向：一是缺乏系統(tǒng)框架，期待學(xué)科建構(gòu)；二是缺乏深入機(jī)理，期待內(nèi)涵突破；三是缺乏案例研究，期待典型示范；四是缺乏對(duì)成人有實(shí)際指導(dǎo)意義的方法體系，期待實(shí)踐操作；四是缺乏組織從經(jīng)驗(yàn)中的學(xué)習(xí)研究，期待領(lǐng)域開拓。

城鎮(zhèn)化與職業(yè)教育發(fā)展

曹曄在《職業(yè)技術(shù)教育》2010 年第10 期撰文分析了城鎮(zhèn)化與職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)系。 作者首先指出， 城鎮(zhèn)化對(duì)職業(yè)教育有著重要影響：（1）城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)了社會(huì)分工，加大了對(duì)職業(yè)教育的需求；（2）城鎮(zhèn)化的過程增強(qiáng)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高了國(guó)民收入水平，促進(jìn)了職業(yè)教育發(fā)展；（3）城鎮(zhèn)化過程是人口集中和產(chǎn)業(yè)聚集的過程，這有利于提高職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量和效益；（4）城鎮(zhèn)規(guī)模和綜合實(shí)力決定了職業(yè)教育辦學(xué)層次與數(shù)量；（5）城鎮(zhèn)化是人口素質(zhì)不斷提升的過程，加之城市人口和企業(yè)的聚集使一個(gè)城市可以存在多所職業(yè)院校，并能共同建立實(shí)訓(xùn)基地、相互聘任教師，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益，為職業(yè)教育發(fā)展提供寬松的發(fā)展環(huán)境；（6）城鎮(zhèn)化的過程是企業(yè)、人口、資本和財(cái)政向城鎮(zhèn)集中的過程，因此，城鎮(zhèn)化過程使得職業(yè)教育的需求和供給不斷發(fā)生變化，促進(jìn)職業(yè)教育布局、結(jié)構(gòu)變化。

接著，作者還分析到，職業(yè)教育發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化同樣有著重要影響：（1）城鎮(zhèn)化不僅使農(nóng)業(yè)比重下降，而且工商業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)對(duì)勞動(dòng)者技能提出了新的、更高的要求，發(fā)展職業(yè)教育可以為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供人力資源；（2）發(fā)展職業(yè)教育可以使人們擁有不同的生產(chǎn)技能，城市形成豐富多樣的勞動(dòng)力資源， 增加城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的有效供給，提高轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)能力，從而增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力；（3）職業(yè)教育能使窮人具有就業(yè)能力，通過提高窮人的文化技術(shù)水平，使他們能夠從事收入較高的工作，從而減少城鎮(zhèn)化過程的貧困人口；（4）職業(yè)教育與培訓(xùn)不僅能增強(qiáng)勞動(dòng)力的流動(dòng)能力，還能促進(jìn)勞動(dòng)力有效、有序的流動(dòng)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；（5）職業(yè)教育是一個(gè)重要的消費(fèi)部門，能帶動(dòng)相關(guān)的房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；（6）職業(yè)教育具有把技能教育、職業(yè)素養(yǎng)、現(xiàn)代公民素質(zhì)提高有機(jī)結(jié)合在一起的特性，能促進(jìn)城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)。

構(gòu)建促進(jìn)教育公平的中等職業(yè)教育財(cái)政體制

邱小健在《教育科學(xué)》2010 年第2 期上撰文指出，將教育公平概念延伸到中等職業(yè)教育領(lǐng)域則體現(xiàn)為中等職業(yè)教育的公平，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在現(xiàn)階段中職教育免費(fèi)政策沒有推廣的條件下， 學(xué)費(fèi)應(yīng)該保持一個(gè)較低水平， 保證貧困家庭孩子能夠有學(xué)上的，從而實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)的公平；二是國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該在中等職業(yè)學(xué)校與普通高中之間分配公平，以實(shí)現(xiàn)教育過程的公平； 三是中職畢業(yè)生應(yīng)該有一個(gè)收入較高而且穩(wěn)定的工作崗位， 以彌補(bǔ)中職學(xué)生由于限制性制度， 不能進(jìn)入普通大學(xué)進(jìn)行深造并由此帶來(lái)較高經(jīng)濟(jì)回報(bào)的不足，以實(shí)現(xiàn)教育結(jié)果的公平。

接著， 作者揭示了現(xiàn)階段我國(guó)中等職業(yè)教育在教育起點(diǎn)、教育過程與教育結(jié)果三方面表現(xiàn)出不公平性的現(xiàn)狀：（1）學(xué)費(fèi)水平較高，學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)不公平，許多學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)齡少年丟失了中職教育入學(xué)的機(jī)會(huì)；（2）財(cái)政投入偏低，教育過程欠公平，中職學(xué)校在人力、物力和財(cái)力資源配置方面無(wú)法與普通高中相比，在辦學(xué)過程中教育經(jīng)費(fèi)常常捉襟見肘；（3）畢業(yè)生收入較低且不穩(wěn)定，就業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展和收入水平提高受到很大限制，教育結(jié)果不公平。因此，作者提出促進(jìn)中等職業(yè)教育公平的對(duì)策建議：一是應(yīng)該明確各級(jí)政府在中等職業(yè)教育財(cái)政上的支出責(zé)任，建立“分地區(qū)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的財(cái)政管理體制；二是為了確保中等職業(yè)教育各項(xiàng)財(cái)政辦學(xué)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)保障制度；三是確立省級(jí)政府在中職教育財(cái)政支出的統(tǒng)籌地位，建立“省級(jí)財(cái)政收支缺口”為標(biāo)準(zhǔn)的一般轉(zhuǎn)移支出制度。

最后作者指出， 中等職業(yè)教育的公平在教育起點(diǎn)、教育過程和教育結(jié)果方面的不公平性，是長(zhǎng)期以來(lái)職業(yè)教育游離于“正規(guī)”教育制度的結(jié)果。 因此促進(jìn)中等職業(yè)教育公平，應(yīng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)中職教育政策，輔以相應(yīng)的中職教育財(cái)政制度配套改革， 逐步將中等職業(yè)教育全面納入公共教育財(cái)政保障范圍。

關(guān)于建立健全我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思考

蘇敏在 《職教論壇》2010 年第13 期中撰文指出，目前我國(guó)職業(yè)教育體系還存在諸多問題，不能很好地適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的多樣化需求。 這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，教育級(jí)、類的發(fā)展不協(xié)調(diào)。職業(yè)教育是與普通教育同級(jí)而不同類的教育，但目前我國(guó)職業(yè)教育卻處于明顯的弱勢(shì)狀態(tài)：（1）職業(yè)學(xué)校體系不全，中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)不足且存在管理體制割裂的現(xiàn)象，高等職業(yè)教育則從職業(yè)教育的有機(jī)整體中被分離出去，與普通教育融為一體；（2）職業(yè)培訓(xùn)力度不夠，其推進(jìn)力度和有效性遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源開發(fā)的巨大需求；（3） 職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)缺乏溝通，學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書之間的溝通和轉(zhuǎn)換仍然存在許多困難。 另一方面，體制性障礙制約著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建：（1） 職業(yè)教育與普通教育的溝通與滲透存在困難；（2）中、高等職業(yè)教育銜接不緊密；（3）職業(yè)教育體系構(gòu)建缺乏戰(zhàn)略高度，缺少本科以上層次的職業(yè)教育。

為此，作者提出，建立健全我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是職業(yè)教育與普通教育、職業(yè)資格體系的溝通和滲透：（1）在基礎(chǔ)教育階段加強(qiáng)職業(yè)啟蒙教育；（2）建立高中階段職業(yè)教育與普通教育的互通機(jī)制；（3）建立職業(yè)教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的互換機(jī)制。 二是職業(yè)教育內(nèi)部的銜接與延伸：（1）適當(dāng)擴(kuò)大中職畢業(yè)生對(duì)口升高職的比例；（2） 重視發(fā)展五年制高職；（3） 加快發(fā)展技術(shù)本科。 三是落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的保障條件：（1）強(qiáng)化政府的職業(yè)教育責(zé)任；（2）完善職業(yè)教育法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育監(jiān)督執(zhí)法力度；（3）強(qiáng)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系的經(jīng)費(fèi)保障；4.完善職業(yè)資格證書制度。

論高等職業(yè)教育走出﹃低谷﹄的戰(zhàn)略舉措

陳光在 《中國(guó)高教研究》2010 年第5 期中撰文，就《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中論述的改善教育環(huán)境、引領(lǐng)高等職業(yè)教育走出“低谷”的問題進(jìn)行了討論。 作者首先指出，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)于高等職業(yè)教育投入“過低”，是引發(fā)其走向“低谷”、至今難以攀升的癥結(jié)所在。 因此，加大“高職投入量”， 則是扶貧救弱、 幫窮治困的奠基之作。 一方面高等職業(yè)教育逐漸淪為教育大家庭中備受歧視的“弱勢(shì)群體”和家大口闊的“困難家庭”，高等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入始終令人堪憂；另一方面高等職業(yè)院校學(xué)生已淪為最受歧視的群體，高職財(cái)政投入嚴(yán)重不足導(dǎo)致高職院校從學(xué)生收費(fèi)中彌補(bǔ)。 鑒于此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過加大高等職業(yè)院校投入，用財(cái)政購(gòu)買教育服務(wù)的方式，扶持高職院校與民辦高職院校這個(gè)我國(guó)高校中的弱勢(shì)群體。 幫助他們擺脫諸多不利地位，盡快走出經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的困境。

作者進(jìn)一步指出，目前高等職業(yè)教育法律很不完善，既無(wú)獨(dú)立特行的“專門法”，亦缺乏與之相應(yīng)的“配套法規(guī)”。 因此，制定高等職業(yè)教育法，出臺(tái)相應(yīng)的“配套法規(guī)”，盡快完善高等職業(yè)教育“法制體系鏈”，就成為“以法治教”、“依法治校”的當(dāng)務(wù)之急。 一要盡快制定 《中華人民共和國(guó)高等職業(yè)教育法》，提供明確的法律條款依據(jù)；二要盡快出臺(tái)《＜職業(yè)教育法＞實(shí)施辦法》，對(duì)原則性法律條款做出詮釋說明和具體規(guī)定；三要盡快出臺(tái)《勞動(dòng)準(zhǔn)入制度》，明確規(guī)定就業(yè)者須經(jīng)職業(yè)教育，取得職業(yè)教育學(xué)校畢業(yè)文憑與相應(yīng)勞動(dòng)資格證書之后，方可就業(yè)。

最后，作者強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建高等職業(yè)教育“成才立交橋” 是明智之舉。 并且這項(xiàng)工作應(yīng)該從在校學(xué)生做起，及早開始，貫穿于工作當(dāng)中，直致延伸到整個(gè)人生。一是要構(gòu)建在校期間的學(xué)習(xí)深造立交橋；二是要構(gòu)建工作就業(yè)的崗位發(fā)展立交橋， 為工廠企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者打造一個(gè)“路路通”的崗位發(fā)展平臺(tái)；三是要構(gòu)建終身幸福的繼續(xù)教育立交橋。

試論新文化運(yùn)動(dòng)前期職業(yè)教育思潮的興起

吳洪成、張士偉在《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（教育科學(xué)版）2010 年第5 期中撰文指出， 職業(yè)教育是 “五四”新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期形成的一種教育思潮，對(duì)教育理論，尤其是教育實(shí)踐產(chǎn)生了重要影響。

近代出版家、 教育家陸費(fèi)逵首先提出 “職業(yè)教育”概念，引起教育界的廣泛關(guān)注。 許多教育家紛紛發(fā)表各自的意見或主張：陳獨(dú)秀、蔡元培、蔣夢(mèng)麟、張騫等或從經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展的角度，或從普通教育機(jī)構(gòu)改革的方位， 或從職業(yè)教育的含義與其他教育關(guān)系的層面， 或從具體的辦學(xué)實(shí)踐的體會(huì)與認(rèn)識(shí)等不同的層面，對(duì)職業(yè)教育做了不同的探索，構(gòu)成了當(dāng)時(shí)教育界及社會(huì)人士對(duì)職業(yè)教育理解與認(rèn)識(shí)的大致水平。雖然具有一定的歷史局限性，但也體現(xiàn)了人們對(duì)職業(yè)教育理論和實(shí)踐的不同探索。 而其中對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)最深刻、 最系統(tǒng)化并最有影響的是近代職業(yè)教育家黃炎培。

黃炎培早期提倡實(shí)用主義教育， 經(jīng)過一定的教育實(shí)踐以及對(duì)外國(guó)教育的考察， 教育思想開始從實(shí)用主義教育轉(zhuǎn)向職業(yè)教育。在職業(yè)教育體系上，他主張“一方推廣職業(yè)學(xué)校，一方于高等小學(xué)、中學(xué)分設(shè)職業(yè)科”， 同時(shí)他還提倡建立完整的職業(yè)指導(dǎo)體系。黃炎培還對(duì)職業(yè)教育目的、 職業(yè)教育辦學(xué)思路進(jìn)行了論述，并提出了職業(yè)教育最基本的四大教學(xué)原則，初步形成了職業(yè)教育理論的雛形。 1917 年黃炎培發(fā)起成立了中華職業(yè)教育社，1918 年中華職業(yè)教育社創(chuàng)辦中華職業(yè)學(xué)校。 中華職業(yè)學(xué)校根據(jù)社會(huì)需要辦學(xué)，注重勞動(dòng)和實(shí)習(xí)，重視職業(yè)道德的培養(yǎng)訓(xùn)練。 這些實(shí)踐探索極大地豐富了黃炎培的職業(yè)教育思想。

新文化運(yùn)動(dòng)前期的職業(yè)教育思潮對(duì)教育實(shí)踐產(chǎn)生了較大的影響， 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）使清末民初實(shí)業(yè)教育與普通教育分途的情況有所改變；（2）教育行政部門對(duì)職業(yè)教育開始重視；（3）職業(yè)教育得到了實(shí)業(yè)界及社會(huì)其他各界的大力支持。

論科學(xué)與技術(shù)的區(qū)別——建立創(chuàng)新型國(guó)家中的一個(gè)重要問題

朱高峰在《高等工程教育》2010 年第2 期中撰文指出， 將科學(xué)與技術(shù)混為一談會(huì)造成嚴(yán)重后果，阻礙科學(xué)和技術(shù)各自的發(fā)展進(jìn)步。 不解決這個(gè)問題，科教興國(guó)、創(chuàng)新型國(guó)家都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，隨即作者對(duì)此展開討論。

作者首先闡述了科學(xué)與技術(shù)的聯(lián)系和區(qū)別。從原則上說，科學(xué)是探索已有的事物，技術(shù)是創(chuàng)造還沒有的事物，或者說科學(xué)追求的是發(fā)現(xiàn)，而技術(shù)追求的是發(fā)明。 科學(xué)的目的是探索客觀世界的各種事物，尋求其規(guī)律；科學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)直接關(guān)系，它的基本評(píng)價(jià)方法是同行認(rèn)可， 即由同一學(xué)科領(lǐng)域的同行進(jìn)行評(píng)議。 而技術(shù)是改造自然的方法和手段，其目的是創(chuàng)造新的事物，以滿足人類社會(huì)的需要；人們從事技術(shù)活動(dòng)的根本動(dòng)機(jī)是謀取利益，其基本方法是實(shí)踐；技術(shù)的作用在于提高生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基本評(píng)價(jià)方法就是看實(shí)際結(jié)果。近年來(lái)，科學(xué)和技術(shù)之間有了聯(lián)系，并且聯(lián)系逐漸緊密，主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：技術(shù)科學(xué)和科學(xué)工程。盡管有上述緊密的聯(lián)系， 但科學(xué)和技術(shù)還是兩個(gè)不同的范疇。

雖然我國(guó)在科學(xué)和技術(shù)兩方面都取得了很大的進(jìn)步，然而從總體上看，科學(xué)和技術(shù)的關(guān)系仍然混淆不清， 具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）目標(biāo)泛化，動(dòng)機(jī)模糊；（2）體制不順，任務(wù)不清；（3）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究被削弱甚至被取消；（4）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)倒置；（5）人員培養(yǎng)一刀切；（6）社會(huì)輿論對(duì)工程及工程師重視不夠。為此作者提出了以下相應(yīng)建議：（1）從觀念上弄清科學(xué)和技術(shù)兩個(gè)領(lǐng)域，要明確科學(xué)和技術(shù)各自的性質(zhì)、作用和基本特點(diǎn)，同時(shí)還要明確科學(xué)與技術(shù)都重要，更要明確與經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)、能形成直接生產(chǎn)力的是技術(shù)；（2）從體制上分清科學(xué)和技術(shù)兩個(gè)體系；（3）管理上分清科學(xué)管理和技術(shù)管理兩種職能；（4）政策上分清科學(xué)和技術(shù)兩種支持方式，科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府投入，技術(shù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由企業(yè)提供，政府應(yīng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域給予資助；（5）重視技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

民辦高職院校發(fā)展的制度化研究

華東師范大學(xué)2010 屆博士研究生葉財(cái)富在其學(xué)位論文中對(duì)民辦高職院校發(fā)展的制度化進(jìn)行了研究。 論文通過借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)成功的實(shí)踐總結(jié)，運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論工具，從外部宏觀環(huán)境和內(nèi)部微觀層面的制度優(yōu)化入手，抓住民辦高職院校持續(xù)發(fā)展的制度這一關(guān)鍵問題，進(jìn)行理想的制度優(yōu)化目標(biāo)設(shè)計(jì)，并提出現(xiàn)實(shí)可行的優(yōu)化建設(shè)的操作性建議。

作者首先分析了我國(guó)民辦高職院校的發(fā)展歷史，著重研究了我國(guó)民辦高職院校制度的演變。 我國(guó)民辦高職院校在建國(guó)后的發(fā)展歷史主要包括：民辦教育機(jī)構(gòu)的興起 （20 世紀(jì)70 年代至80 年代中期）；民辦高等教育的初步發(fā)展（20 世紀(jì)80 年代末至90 年代）；民辦高職院校全面發(fā)展階段（20 世紀(jì)末至今）。我國(guó)民辦高職院校制度的演變趨勢(shì)包括：第一階段（1978—1992），對(duì)私人辦學(xué)嚴(yán)加限制，允許興辦民辦高職院校；第二階段（1992—2003 年），民辦高職院校的合法地位逐步獲得，鼓勵(lì)民辦高職院校的發(fā)展；第三階段（2003 年以來(lái)），民辦高職院校進(jìn)入依法辦學(xué)的新階段。

接著，作者從私立高校的法律制度環(huán)境、經(jīng)費(fèi)投入制度、治理環(huán)境制度三個(gè)方面對(duì)美國(guó)、日本、英國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣私立大學(xué)制度進(jìn)行國(guó)際比較研究發(fā)現(xiàn)：私立高等教育都占主要地位；私立高等教育的合法地位都是通過法律的形式得以保障；政府的資助在美、日、英私立高?？偨?jīng)費(fèi)中都占有一定的比例。 作者提出，民辦高職的制度優(yōu)化目標(biāo)應(yīng)包括不斷完善的法律制度，多渠道的經(jīng)費(fèi)投入制度，政府管放有度與社會(huì)參與監(jiān)管的管理制度。

再者，作者對(duì)民辦高職院校的外部和內(nèi)部制度缺陷進(jìn)行了論述。目前民辦高職院校外部制度缺陷主要表現(xiàn)在法律制度的重復(fù)與缺位、產(chǎn)權(quán)制度的界定與模糊、監(jiān)管制度的扶持與制約、同等制度的認(rèn)可與看輕及市場(chǎng)制度的貼近與距離等方面。而內(nèi)部制度局限主要表現(xiàn)在組織治理制度、 人才培養(yǎng)制度、教師聘用激勵(lì)制度、質(zhì)量保障與控制制度、財(cái)務(wù)管理制度和文化積淀制度等方面，嚴(yán)重制約了民辦高職院校自身優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。

最后，作者提出了民辦高職院校的制度優(yōu)化路徑。為實(shí)現(xiàn)假設(shè)的理想化制度目標(biāo)，就政府而言，要實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從政策治校到依法治校，直接干預(yù)到間接調(diào)控， 充分尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；就學(xué)校而言，必須將政府的普遍性制度要求和自身的實(shí)際制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，保持制度的持久性和穩(wěn)定性；就社會(huì)而言，則需要積極培育中介組織，建立共同參與和評(píng)價(jià)的功能。

臺(tái)灣“技職教育再造方案”評(píng)述

阮藝華在《教育評(píng)論》2010 年第2 期中撰文指出，臺(tái)灣“技職教育再造方案”確立“強(qiáng)化務(wù)實(shí)致用特色發(fā)展”及“落實(shí)培養(yǎng)技術(shù)人力角色”的技職教育定位，以彰顯并強(qiáng)化“技職教育特色”為指導(dǎo)，具有目標(biāo)明確、特色鮮明、可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)。

“技職教育再造方案”希望通過“改造師生教學(xué)環(huán)境”、“強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)實(shí)務(wù)連結(jié)”，達(dá)到“培育優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才”的目標(biāo)。方案注重“實(shí)務(wù)能力”，在師資選聘和學(xué)生選拔方面表現(xiàn)得尤為明顯。 產(chǎn)學(xué)合作方面，通過“產(chǎn)”、“學(xué)”互動(dòng)來(lái)推動(dòng)六種“專班”與“學(xué)程”，主要有實(shí)用技能學(xué)程、高職建教合作、在校學(xué)習(xí)并至業(yè)界職場(chǎng)實(shí)習(xí)、產(chǎn)業(yè)特殊需求類科班、產(chǎn)學(xué)攜手合作、設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)碩士、最后學(xué)程7 大方面，涵蓋高職、技專與研究所等各個(gè)階段。 此外還聘請(qǐng)業(yè)界專家作為師資到技職院校授課，拓展校外實(shí)習(xí)基地和實(shí)習(xí)課程。

“再造方案” 是提升臺(tái)灣技職教育品質(zhì)和社會(huì)聲譽(yù)的絕好契機(jī)。 方案以高職為主要資助對(duì)象，滿足各校對(duì)設(shè)備的要求，采取“一般實(shí)習(xí)教學(xué)設(shè)備經(jīng)費(fèi)”和“區(qū)域技術(shù)教學(xué)中心設(shè)備及區(qū)域產(chǎn)業(yè)教學(xué)特色發(fā)展設(shè)備經(jīng)費(fèi)”兩種方式，給學(xué)校新購(gòu)或更新現(xiàn)有教學(xué)實(shí)習(xí)設(shè)備， 使整體教學(xué)環(huán)境得到普遍改善。鼓勵(lì)各技專院校規(guī)劃學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域并研定特色項(xiàng)目，突出“區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”或“學(xué)校重點(diǎn)發(fā)展特色”，進(jìn)而成為特色典范的學(xué)校，使技職教育獲得尊重。

為確保各項(xiàng)策略得到落實(shí)并產(chǎn)生長(zhǎng)久的實(shí)效，“再造方案” 提出要建立符合技職教育特色的保障機(jī)制，包括改善傳統(tǒng)評(píng)鑒制度，加重符合技職教育特色評(píng)鑒指標(biāo)所占的權(quán)重； 落實(shí)專業(yè)證照制度，鼓勵(lì)高職學(xué)生參加在校生丙級(jí)技能鑒定，教師參加乙級(jí)以上技能鑒定或?qū)I(yè)證照考試等； 強(qiáng)化五專學(xué)制，實(shí)施“5+2 菁英班扎實(shí)人力實(shí)施計(jì)劃”，招收國(guó)中優(yōu)秀畢業(yè)生投入新興領(lǐng)域及特定領(lǐng)域，暢通升學(xué)管道推動(dòng)五專學(xué)制發(fā)展。

綜上所述，“技職教育再造方案”對(duì)于提升技職教育質(zhì)量、強(qiáng)化特色具有重要的導(dǎo)向性作用。同時(shí)，它還推動(dòng)了技職教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，充實(shí)了技職教育內(nèi)涵，有利于提高技職教育地位。

西方學(xué)徒制研究——兼論對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的借鑒

華東師范大學(xué)2010 屆博士關(guān)晶在其學(xué)位論文中運(yùn)用比較研究法研究了西方學(xué)徒制的基本經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的借鑒。根據(jù)縱向比較和橫向比較的需要，作者分別構(gòu)建了西方學(xué)徒制歷史演變比較框架和西方現(xiàn)代學(xué)徒制國(guó)際比較框架。

以學(xué)徒制形態(tài)的變化為依據(jù)，作者將學(xué)徒制的歷史分為前學(xué)徒制、手工業(yè)行會(huì)學(xué)徒制、國(guó)家干預(yù)行會(huì)學(xué)徒制、集體商議的工業(yè)學(xué)徒制、以及現(xiàn)代學(xué)徒制五個(gè)階段，并討論了現(xiàn)代學(xué)徒制的產(chǎn)生、特點(diǎn)，面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢(shì)，總結(jié)了西方學(xué)徒制歷史演變的基本特征、動(dòng)因以及學(xué)徒制在歷史長(zhǎng)河中“生生不息”的原因；從背景因素、開展情況、法規(guī)框架、組織管理、教育實(shí)施、挑戰(zhàn)與改革幾個(gè)維度梳理了德、英學(xué)徒制，認(rèn)為德國(guó)學(xué)徒制的特點(diǎn)是職業(yè)性為首要原則，建立在利益均衡的合作機(jī)制上，高度的企業(yè)參與，較為完善的規(guī)范體系， 提供有力支持的三軌教育體系以及有利的歷史文化傳統(tǒng)；而英國(guó)學(xué)徒制的特點(diǎn)是：建立在準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制上，雇主占主導(dǎo)地位、學(xué)徒制體系階梯化、培訓(xùn)與考評(píng)基于能力結(jié)果，體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)社會(huì)的理念。

作者運(yùn)用西方現(xiàn)代學(xué)徒制國(guó)際比較框架總結(jié)了英德現(xiàn)代學(xué)徒制的相似之處和不同之處， 并以英德現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，從現(xiàn)代學(xué)徒制的影響因素，利益相關(guān)者機(jī)制， 影響企業(yè)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制參與的原因與激勵(lì)措施， 影響青年對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制參與的原因與激勵(lì)措施， 現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)質(zhì)量控制以及現(xiàn)代學(xué)徒制中的政府角色幾個(gè)方面總結(jié)了現(xiàn)代學(xué)徒制的基本經(jīng)驗(yàn)。

最后， 作者從工學(xué)結(jié)合的視角闡述了西方學(xué)徒制對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的借鑒意義。 認(rèn)為我國(guó)職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合存在的主要問題是法律規(guī)范不完善、 校企合作層次低、經(jīng)費(fèi)機(jī)制不適當(dāng)、企業(yè)參與熱情低、教學(xué)質(zhì)量沒保證， 并提出以下建議： 建立中央—省—地方三級(jí)分工，充分體現(xiàn)各方利益的運(yùn)作機(jī)制；標(biāo)準(zhǔn)控制和過程控制軟硬結(jié)合， 保證工學(xué)結(jié)合的教育質(zhì)量； 優(yōu)化經(jīng)費(fèi)機(jī)制，促進(jìn)公平，體現(xiàn)效率；完善立法，細(xì)化操作規(guī)則；加大宣傳，使文化建設(shè)與制度建設(shè)雙向互動(dòng)。

職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)概說

陳明昆在 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2010 年第12期中撰文指出， 提高職業(yè)教育質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)的核心， 也是世界各國(guó)制定職業(yè)教育政策和發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)考慮的首要問題，建立科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系已成為世界職業(yè)教育發(fā)展中一個(gè)十分緊迫的任務(wù)。

作者首先闡述了職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵和特征。 職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)既是一種統(tǒng)計(jì)工具， 也是人們對(duì)職業(yè)教育系統(tǒng)功能進(jìn)行價(jià)值判斷的指標(biāo)和參照。 因此，不同國(guó)家或權(quán)益群體在進(jìn)行職業(yè)教育質(zhì)量指標(biāo)設(shè)定和質(zhì)量評(píng)價(jià)上往往具有一定的價(jià)值先導(dǎo)性。 作者認(rèn)為，指標(biāo)具有政策相關(guān)性、政策友好性、技術(shù)可操作性、在合理成本內(nèi)可測(cè)量等特性。 職業(yè)教育質(zhì)量指標(biāo)還應(yīng)具有以下特征：關(guān)注職業(yè)教育系統(tǒng)的可測(cè)量特征；注重對(duì)質(zhì)量“關(guān)鍵因素”的測(cè)量；指標(biāo)能夠體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量。

作者進(jìn)而指出， 不同的職業(yè)教育權(quán)益人具有不同的價(jià)值取向，往往會(huì)產(chǎn)生不同的教育質(zhì)量觀，也會(huì)在職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)上具有不同的偏好，這些偏好及其影響程度可以基本反映出某個(gè)國(guó)家在對(duì)待職業(yè)教育質(zhì)量上的策略選擇。 不同國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)不盡相同， 但在進(jìn)行質(zhì)量指標(biāo)的具體建構(gòu)之前， 有必要建立起比質(zhì)量指標(biāo)更加廣泛的標(biāo)準(zhǔn)框架， 然后在此框架內(nèi)去定義質(zhì)量和理解質(zhì)量可能更為合適。

最后，作者分析道：由于職業(yè)教育質(zhì)量的特殊性和復(fù)雜性， 導(dǎo)致在質(zhì)量測(cè)量上的不可測(cè)性因素的增大， 也導(dǎo)致了在理論研究和實(shí)踐操作上的偏向。 職業(yè)教育質(zhì)量的提高需要一系列的條件保障，這個(gè)過程需要建立監(jiān)管程序， 需要客觀公正的質(zhì)量分析和質(zhì)量矯正， 需要發(fā)揮外部中介機(jī)構(gòu)的作用。 因此，質(zhì)量保障活動(dòng)要緊緊圍繞質(zhì)量目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。 目前，全面質(zhì)量管理和ISO9000 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已被運(yùn)用于我國(guó)職業(yè)教育的管理實(shí)踐， 但還有待檢驗(yàn)和進(jìn)一步完善。

終身教育體系建設(shè)需要澄清的幾個(gè)問題

李忠在《當(dāng)代教育科學(xué)》2010 年第7 期上撰文指出，終身教育是與知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相匹配的教育體系。 終身教育意味著教育不再是被學(xué)校所壟斷，社會(huì)組織尤其是企業(yè)同樣承擔(dān)著重要的教育責(zé)任，教育的中心不在于教而在于學(xué)。然而在我國(guó)終身教育體系建設(shè)中，這些方面存在著嚴(yán)重的問題，需要加以重視。

首先， 終身教育意在打破學(xué)校對(duì)教育的壟斷。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)變化速度加快，學(xué)校教育不僅難以滿足社會(huì)變化與發(fā)展的需要，而且在培養(yǎng)人才方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題。 于是，理論界和實(shí)踐中出現(xiàn)對(duì)學(xué)校教育的批判和抵制。 理論層面，歐美國(guó)家多個(gè)教育流派對(duì)學(xué)校教育展開討伐；實(shí)踐層面出現(xiàn)用人單位抵制學(xué)校畢業(yè)生的狀況。 終身教育就是在這種時(shí)代背景下出現(xiàn)的教育理念，它沒有忽視學(xué)校的作用，但是打破學(xué)校對(duì)教育壟斷是其主旨之一。 教育不是學(xué)校的特權(quán)，必須超越學(xué)校教育的范圍，把教育功能擴(kuò)充到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面。

其次，終身教育意味著社會(huì)組織尤其是企業(yè)承擔(dān)著重要教育職責(zé)。 作為一種有效的替代機(jī)構(gòu)，企業(yè)成為實(shí)現(xiàn)終身教育的有效載體。企業(yè)教育不脫離物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，改善了國(guó)家勞動(dòng)資源的利用，顯示出很高的經(jīng)濟(jì)效率；企業(yè)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)人員參與物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造過程， 大大降低了國(guó)民經(jīng)濟(jì)開支；企業(yè)教育直接發(fā)生在企業(yè)，學(xué)習(xí)人員不需要經(jīng)過長(zhǎng)期的適應(yīng)和磨合，大大提高了辦學(xué)效益。

再者，終身教育意味著教育權(quán)力的下移。 教育民主化是終身教育追求的價(jià)值，因此終身教育理念的出現(xiàn)意味著教育權(quán)利的下移。權(quán)力下移意味著教育獲得自主權(quán)， 還意味著從教育權(quán)到學(xué)習(xí)權(quán)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)意味著學(xué)習(xí)者主體地位的確立和學(xué)習(xí)者擁有學(xué)習(xí)的自由，也意味著教師角色與師生關(guān)系都在發(fā)生變化。

專業(yè)社會(huì)化圖景——成人教育工作者的敘事研究

華東師范大學(xué)2010 屆博士何愛霞在學(xué)位論文《專業(yè)社會(huì)化圖景——成人教育工作者的敘事研究》中指出，當(dāng)前對(duì)成人教育工作者的研究局限于少數(shù)傳統(tǒng)范疇。作者采用敘事探究和生活歷史法等新興方法，走進(jìn)成人教育工作者的生活世界，詮釋其專業(yè)社會(huì)化圖景，解析影響因素，透視社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)路徑。

作者采用“目的抽樣”的方法，選取了7 位資深專家型成人教育工作者作為研究合作者。 通過訪談、觀察和實(shí)物收集的方式，獲得合作者完整的經(jīng)驗(yàn)故事。 作者依循合作者進(jìn)入成人教育領(lǐng)域的時(shí)間，所呈現(xiàn)的同質(zhì)性心理和行為特征，將7 位專家劃分為在摸索中前行、從失落到堅(jiān)守、繼承與發(fā)展三組，從家庭環(huán)境、受教學(xué)校環(huán)境、工作環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人格特征五個(gè)方面對(duì)故事展開分析。

對(duì)故事的分析顯示， 影響成人教育工作者專業(yè)社會(huì)化的因素有三個(gè)：個(gè)人因素、工作環(huán)境、宏觀社會(huì)環(huán)境。 個(gè)人因素主要表現(xiàn)為家庭環(huán)境、受教育背景、人格特征和性別幾個(gè)層面。 工作環(huán)境主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)、同事同行、學(xué)生等“重要他人”以及培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)、 成人教育工作者所承擔(dān)的職責(zé)等方面。社會(huì)環(huán)境因素的影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面，階段上對(duì)職前、職后專業(yè)社會(huì)化的影響，內(nèi)容上對(duì)工作者專業(yè)知識(shí)技能的掌握和專業(yè)態(tài)度、行為養(yǎng)成的影響。

依據(jù)合作者的故事和相關(guān)研究成果，成人教育工作者專業(yè)社會(huì)化主要有三個(gè)實(shí)現(xiàn)路徑：專業(yè)教育與培訓(xùn)、終身自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)和反思性實(shí)踐。 從目標(biāo)和內(nèi)容角度，專業(yè)教育與培訓(xùn)需要全面包含專業(yè)知識(shí)、技能、態(tài)度、價(jià)值等多個(gè)方面。 可以有計(jì)劃地增加成人教育學(xué)專業(yè)碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)，充分發(fā)揮各成人教育專業(yè)學(xué)位點(diǎn)的師資等資源優(yōu)勢(shì)，舉辦在職碩、博士學(xué)位班等；還可以有計(jì)劃地開設(shè)成人教育課程，培養(yǎng)更多的專兼職工作者，從而給成人教育工作者提供各種教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、途徑。 終身自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)方面，首先要求成人教育工作者有較強(qiáng)的終身學(xué)習(xí)意識(shí)、動(dòng)機(jī)和興趣；其次要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。反思性實(shí)踐則應(yīng)該成為成人教育工作者專業(yè)社會(huì)化的重要羽翼。 一般而言，成人教育工作者的反思性實(shí)踐包括描述——分析——建構(gòu)理論——行動(dòng)四個(gè)步驟，這是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、螺旋式發(fā)展的過程。

通過對(duì)研究合作者故事的解析，作者勾勒出了成人教育工作者專業(yè)社會(huì)化的圖景：專業(yè)社會(huì)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)甚至是終身持續(xù)的過程，是多重因素共同作用的結(jié)果，展現(xiàn)的是外因與內(nèi)因、主動(dòng)與被動(dòng)、過程與結(jié)果、和諧與沖突兼顧并存的辯證互動(dòng)模式。