汪 紅

(香港工會聯(lián)合會,中國 香港)

關(guān)于香港工聯(lián)會開展工會專業(yè)培訓(xùn)的價值分析＊

汪 紅

(香港工會聯(lián)合會,中國 香港)

香港工聯(lián)會具有豐富的辦學經(jīng)驗,曾經(jīng)成功地開展了中學教育,還舉辦了提高工人專業(yè)素質(zhì)的各種培訓(xùn)班。實踐證明,開展工會的專業(yè)培訓(xùn),這是加強工會隊伍建設(shè)的重要路徑和工會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。為了適應(yīng)不斷變化的形勢,工會需要提高專業(yè)培訓(xùn)層次,培養(yǎng)更高層次的優(yōu)秀專業(yè)人才,為工會的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

香港工聯(lián)會;專業(yè)培訓(xùn);工會工作者;價值;構(gòu)想

香港回歸祖國以來,香港經(jīng)濟在經(jīng)歷了亞洲經(jīng)濟危機以及國際金融危機的沖擊過程中,在曲折中發(fā)展,其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,處于重大的調(diào)整與轉(zhuǎn)型之中。在經(jīng)濟社會形勢發(fā)生重大變化的情況下,傳統(tǒng)的工會工作方式也處于轉(zhuǎn)型時期。在維護職工權(quán)益上,工會面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn);工會組織自身的建設(shè)與發(fā)展,也面臨一系列新課題。從一定意義而言,挑戰(zhàn)也是機遇,香港工聯(lián)會應(yīng)當在有效解決由挑戰(zhàn)而產(chǎn)生的困難過程中,大力加強工會的自身建設(shè),其中,加強工會工作者和會員的專業(yè)培訓(xùn),全面提高素質(zhì),是工會現(xiàn)實及長遠發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

此外,在香港復(fù)雜的社會格局中,工聯(lián)會在香港能否成為廣大勞動者權(quán)益的維護者和代表者,客觀上要求其在立法會乃至社會上各個地區(qū)議員的選舉中,能否成功當選,并具有一定影響的話語權(quán)。這是因為,在香港社會,工聯(lián)會作為一個維護勞工階級利益和權(quán)利的組織,必須要有自己的聲音,而且是代表公平與正義的最強烈的聲音。這一切,都與工會整體素質(zhì)有極大的關(guān)聯(lián)性。工會整體素質(zhì)取決于工會人才的培養(yǎng),因此,從這個意義而言,沒有人才基礎(chǔ)的工會,必然是沒有力量和發(fā)展前途的工會;不重視教育的工會,是一個目光短視、且缺乏發(fā)展后勁的工會。所以,重視專業(yè)培訓(xùn),重視人才培養(yǎng),是加強工會自身建設(shè)的重要組成部分,直接關(guān)系到工會職能的履行和工會的長遠發(fā)展,這是一個不容小覷的重大原則問題。

本文擬從工會專業(yè)培訓(xùn)與工會人才培養(yǎng)的相互關(guān)系出發(fā),著力探討工會教育、工會人才培養(yǎng)與工會建設(shè)及發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系,力圖揭示工會開展專業(yè)培訓(xùn)所蘊含的重大實踐價值。本文主要從理論與實踐結(jié)合上,論證香港工聯(lián)會開展工會專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)實合理性,促進工會自身建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略意義,以及工會專業(yè)培訓(xùn)進一步拓展的必要性、可能性及現(xiàn)實基礎(chǔ)。

一、香港工聯(lián)會開展專業(yè)培訓(xùn)的意義和重要價值

1.香港回歸前工聯(lián)會的教育狀況

1946年,二次大戰(zhàn)后的香港處于戰(zhàn)后重建初期,經(jīng)濟蕭條,百業(yè)凋零,工人工資低微,市民生活艱辛,失業(yè)、失學、缺醫(yī)是當時社會的三大難題。為了解決工人子弟失學問題,香港摩托車、洋務(wù)、海員、海軍船塢、電燈、中華電力、電車、電話、煤氣、水務(wù)、郵政、消防、印務(wù)、五金、木匠等 20多個主要行業(yè)工會的代表,經(jīng)過協(xié)商,決定籌辦“勞工子弟學?！?(以下簡稱“勞?！?,并為此而組成辦學團體“港九勞工教育促進會” (簡稱“勞教會”),呼吁社會各界支持勞工教育及籌募經(jīng)費建校,得到熱烈響應(yīng)。同年 9月,第一所“勞?！痹跒匙械暮＼姶瑝]華員職工會會所開設(shè)。其后,灣仔的愛國工會紛紛效仿,用分散的工會會所做校舍,合稱為灣仔“勞?！?。“勞?！钡某晒εe辦,是香港工人團結(jié)奮斗的產(chǎn)物。

此后,根據(jù)工人要求,港九各區(qū)開辦了 12間“勞?！?共 63個班,學生達到 2,043人,“勞?！币呀?jīng)具有相當?shù)囊?guī)模。此外,為了鼓勵工友學文化、學知識、提高文化水平和專業(yè)素質(zhì),工會還設(shè)立了 4所工人補習夜校,招收成人學生 300多人。1949年,港英政府打算解散“勞?！币远糁构萘Φ陌l(fā)展。工人、家長、教師、學生等展開聲勢浩大的護校運動,并得到社會人士的廣泛支持,發(fā)動 10萬人簽名,終于保留 5所規(guī)模較大的“勞?！薄?/p>

20世紀 50至 60年代,香港社會狀況逐漸改變,整個社會形勢的發(fā)展,對青少年文化水平的要求有所提高?！皠谛！迸c時并進,適時創(chuàng)辦初中 (中一至中三),提高辦學層次。同時,“勞校”亦開辦補足教育,幫助在童年時失去正規(guī)教育機會的工人,完成小學、初中的基本教育。此外,“勞?！边€創(chuàng)辦工業(yè)培訓(xùn),幫助工人接受電工、金工、汽車維修等技術(shù)和理論培訓(xùn),使他們能夠掌握一技之長,提高就業(yè)能力。

70至 80年代,為了緩和社會矛盾,港英政府推行“九年免費強逼教育”。隨著香港青少年教育漸趨普及,社會對文化的要求也進一步提高,“勞?！边m時擴展到開辦完全中學 (中一至中五),并且決定從 1980年起參加香港中學會考。80年代中期,香港的專上教育學位嚴重不足,很多中五畢業(yè)生缺少升學機會。為此,“勞?！痹俅螖U展到開辦大學預(yù)科 (中六至中七),并創(chuàng)辦專業(yè)進修課程,幫助學員參加公開考試,考取認可的專業(yè)資格。自此“勞教會”便成為一個從幼兒園、小學、中學至大學預(yù)科的完整教育體系的辦學團體。

90年代,香港經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,制造業(yè)急劇萎縮,服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,出現(xiàn)了“有工無人做,有人無工做”的人力供求嚴重失衡局面,大批工人失業(yè)或半失業(yè)。在1993年至 1997年期間,“勞校”先后開辦了 58類轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)課程,為 3萬多人次提供再就業(yè)培訓(xùn)。此外,原來的工人夜校也在過去以文化補習為主的基礎(chǔ)上,根據(jù)青年職工的實際需求,發(fā)展起包括工科、商科及文化科等的進修課程,并且改名為“香港專業(yè)進修學?！?。近年又設(shè)立了“專業(yè)進修資料服務(wù)中心” (簡稱“中心”),備有大量專業(yè)進修資料供進修人士查閱。1994年起,“中心”獲得中國國家教育委員會批準,受委托為中國自學考試香港代辦處。

一直以來,“勞?！焙苤匾晫W生的品德教育,早在 50年代已經(jīng)確立了愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物的“五愛教育”宗旨,并且數(shù)十年堅持不懈,培育出一批又一批“愛國、愛港、愛工會”的各類人才。

早期,香港各業(yè)工人大部分是低知識、低技術(shù)的草根市民,但都有強烈的“反帝反殖”傾向、鮮明的民族性和深厚的愛國情懷,而工聯(lián)會的骨干成員和會員亦大部分來自這些工人。為了養(yǎng)家糊口,他們終日奔波,何來金錢和時間去進修呢?基于此,工聯(lián)會為了解決這些現(xiàn)實困難,在艱苦條件之下,集中資源,同心協(xié)力,辦好教育,為培養(yǎng)工人下一代而共同奮斗。

港英政府對香港工會運動的政策是以有利于英國在香港的統(tǒng)治和英商的利益為前提,采取的手段是老牌殖民主義者慣用的分而治之和彼此牽制法。港英政府為達到有效管治,允許組織工會,但同時又作出規(guī)定和通過各種手段來控制和削弱工會力量。對工聯(lián)會則一貫采取限制、逼害、甚至鎮(zhèn)壓的手段。50多年來,“勞教會”的發(fā)展路途障礙重重,“工聯(lián)會”的內(nèi)部長遠培訓(xùn)計劃亦因資源不足而被逼順延。

2.香港回歸后工聯(lián)會開展專業(yè)培訓(xùn)狀況

工聯(lián)會開展培訓(xùn)工作已有相當長的歷史,取得了一定的成效。為了落實工聯(lián)會第 30屆代表大會制訂有關(guān)宣傳教育工作的方針和政策,工聯(lián)常務(wù)理事會通過由新成立的“工聯(lián)宣傳教育組”下設(shè)的“教育培訓(xùn)工作小組”(簡稱“教培小組”)負責統(tǒng)籌和執(zhí)行教育和培訓(xùn)工作,希望在原有的基礎(chǔ)上進一步加強和提高。

1999年 6月 15日,經(jīng)過“教培小組”討論后,確立了“教培小組”的目標:首先,是貫徹推行、落實工聯(lián)會第 30屆代表大會制訂有關(guān)宣傳教育工作的方針和政策。其次,是通過收集和發(fā)放各方面的意見,積極向工聯(lián)會提出建議,出謀獻策。其三,是在工會內(nèi)提倡崇尚學習的風氣,提高工會理事、工作人員和積極分子在政治思想和技能方面的素質(zhì),培養(yǎng)出一支“愛國、愛港、愛工會”的高水平隊伍和一批新一代的工會領(lǐng)袖。

教培小組主要是從宏觀、長遠的方面統(tǒng)籌有關(guān)教育和培訓(xùn)的工作,具體的培訓(xùn)及課程安排依靠各工會根據(jù)其行業(yè)的特色和需求制定。“教培小組”將培訓(xùn)工作計劃分為兩方面,一是階段性的,二是長遠性的,并因應(yīng)時代的發(fā)展和時下的政治形勢、經(jīng)濟環(huán)境及熱門話題,組織一些定性、定向的培訓(xùn)課程。教培小組特別關(guān)注對工會領(lǐng)袖和骨干人員的培訓(xùn),認為應(yīng)樹立長期觀念和制定長遠計劃。由于工聯(lián)會現(xiàn)有的培訓(xùn)多是一次性和沒有連續(xù)性,效果有限,“教培小組”建議借助可以利用的教育資源,開辦一些較為系統(tǒng)的課程,如工運歷史、國際工運狀況、工運理論等,全面提高工會領(lǐng)袖和骨干人員的工運理論水平和分析能力。通過積極開展培訓(xùn),為工會培養(yǎng)出一批又一批專業(yè)人才,他們在會務(wù)建設(shè)和完成工會中心任務(wù)中發(fā)揮很大的作用,為香港社會發(fā)展作出了重要貢獻。

3.工聯(lián)會開展專業(yè)培訓(xùn)的重大實踐意義

在新形勢下,工會工作需要依據(jù)形勢變化調(diào)整工作部署。為此,工會工作者必須不斷加強學習,提高自身專業(yè)素質(zhì)。

工會工作實踐告訴我們:工會工作者不能僅僅囿于原有的工作經(jīng)驗開展活動,工會維權(quán)也不能僅憑經(jīng)驗來進行,一切實踐都昭示一個重要道理:工會工作者在維權(quán)實踐上,首先應(yīng)當是一個理性維權(quán)者。要做到這一點,不是一蹴而就的,需要一個接受專業(yè)培訓(xùn)過程,一個系統(tǒng)掌握相關(guān)專業(yè)知識的過程,在這種層層遞進、環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系中,一般性的培訓(xùn)教育,蜻蜓點水式的學習,可能解決應(yīng)急性問題,但是不能完全解決工會工作者提高自身素質(zhì)的根本性問題,更不能解決工會自身建設(shè)問題。因此,工會開展專業(yè)培訓(xùn),對工會工作者進行系統(tǒng)的專業(yè)教育就顯得尤為重要,這是一個具有戰(zhàn)略眼光的重大舉措,有著重大實踐意義。

其一,通過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),用知識武裝了一批工會工作者,加強了工會干部隊伍的建設(shè)。通過較為系統(tǒng)的學習,他們在學有所成的前提下,不僅工作能力有了很大提高,而且提高了整個工聯(lián)會的專業(yè)素質(zhì)水平,為工聯(lián)會的自身組織建設(shè)提供了非常重要的主體條件。

其二,本著“學以致用”的理念,使工會工作者養(yǎng)成理論聯(lián)系實際的好學風,極大地降低了由學習書本知識向?qū)嶋H工作能力轉(zhuǎn)換的成本,使其一邊工作,一邊學習,在工作中學習,在學習中工作,學習與工作實際之間搭建起由此達彼的橋梁,完全擺脫了學習知識與工作實際相互脫節(jié)的弊端,使學習與工作達到高度統(tǒng)一。

其三,開展專業(yè)培訓(xùn)為工聯(lián)會培養(yǎng)了大批具有工會專業(yè)知識的人才,從整體上提高了工聯(lián)會的素質(zhì)水平。事實上,從工聯(lián)會開展專業(yè)培訓(xùn)過程中,已經(jīng)有很多工會工作者脫穎而出,分別在不同位置上擔負起重要工作。從這個意義上講,開辦工會專業(yè)培訓(xùn),對于工會自身建設(shè)與發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

其四,通過開展專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)了一批懂專業(yè)、懂理論的人才,為提高香港地區(qū)工會理論層次奠定了深厚的基礎(chǔ)。工會理論建設(shè)是工會自身建設(shè)的題中應(yīng)有之義,因為工會工作實踐需要工會理論指導(dǎo),缺乏工會理論指導(dǎo)的工會工作實踐必然是盲目的。一些接受過專業(yè)培訓(xùn)的工會工作者深有體會地認為,通過接受專業(yè)知識理論的系統(tǒng)化學習,感到自己的理論水平上升到一個新的高度,能夠?qū)ぷ髦谐霈F(xiàn)的問題和困難做出理性判斷,進而找出解決問題的路徑。由此,筆者推斷,隨著工聯(lián)會專業(yè)培訓(xùn)工作的逐步深入,一批具有專業(yè)知識和實際工作能力、懂理論、具備創(chuàng)新思維能力的工會工作者隊伍必將形成,這對于香港工聯(lián)會的工會理論建設(shè)和實際工作的發(fā)展是極其有價值的。

二、工聯(lián)會開展專業(yè)培訓(xùn)的有益經(jīng)驗

工會工作者素質(zhì),從結(jié)構(gòu)上可以做出如下區(qū)分,即思想政治素質(zhì)、工會專業(yè)知識、處理工會實際問題以及處理勞資矛盾的應(yīng)急能力等方面。這些素質(zhì)的提高,都可以在一定程度上歸結(jié)到工會專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)上。筆者認為,通過專業(yè)培訓(xùn),緊密結(jié)合工作實際,在處理各種復(fù)雜的問題中,工會工作者的實際工作能力都能夠得到大幅提高。正是基于這樣的關(guān)系,工聯(lián)會在開展專業(yè)培訓(xùn)過程中,態(tài)度積極,全力支持,并且利用自身的教育資源大力推動。

至目前為止,筆者認為:香港工會專業(yè)培訓(xùn)是成功的,其成功的標志在于為工聯(lián)會培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才,從而為香港工聯(lián)會的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。究其經(jīng)驗,筆者認為可以歸結(jié)為以下幾點。

1.開展專業(yè)培訓(xùn)是從客觀情況出發(fā)的戰(zhàn)略舉措

實行“人才戰(zhàn)略”是加強工聯(lián)會自身建設(shè)的具有戰(zhàn)略眼光的重要舉措。開展專業(yè)培訓(xùn)要求工聯(lián)會必須樹立“人才”意識,認識到人才對于工聯(lián)會開展維權(quán)行動、團結(jié)廣大工人、鞏固和發(fā)展工聯(lián)會所具有的積極意義。從理論上看,工會組織維權(quán),首先取決于工會自身所具備的維權(quán)能力;工會代表工人要求維權(quán)的意愿,首先取決于工會維權(quán)的代表能力和水平;工會在維權(quán)過程中,要發(fā)揮構(gòu)建和諧香港的社會責任,首先取決于工聯(lián)會的自身綜合素質(zhì)。上述各項要求,客觀上決定了工聯(lián)會在香港的勞資環(huán)境和社會背景下,必須突出自己的能力和水平,并以自身的作為影響整個社會。若要達此目的,必須具備足夠的人才基礎(chǔ)。試想,一個沒有人才隊伍作為后盾的組織,要想在社會上有所作為,是不可能的。經(jīng)過多年實踐的檢驗,工聯(lián)會通過實施專業(yè)培訓(xùn)的人才戰(zhàn)略,已經(jīng)取得累累碩果。

2.積極爭取和充分利用各種教育資源

興辦教育,尤其是專業(yè)培訓(xùn),需要比較大的投入。工聯(lián)會在開展專業(yè)培訓(xùn)過程中,積極挖掘自身的潛力,充分利用所具備的各種教育資源,包括教室以及與教學有關(guān)的軟硬件設(shè)施,從而有效地保證了專業(yè)培訓(xùn)的正常進行。

3.進行專業(yè)培訓(xùn)具有明確的人才培養(yǎng)計劃

專業(yè)培訓(xùn)是一個完整的科學系統(tǒng),包括培訓(xùn)內(nèi)容和人才培養(yǎng)等方面。尤其是后者,它是全部教育的最終目的——培養(yǎng)什么樣的人才。工聯(lián)會開展的專業(yè)培訓(xùn),如果出現(xiàn)盲目性,缺少計劃性和目標取向,那么,這種培訓(xùn)的結(jié)果必然是事倍功半。為此,工聯(lián)會根據(jù)實際需要,設(shè)定了人才培養(yǎng)的梯次結(jié)構(gòu)。

三、工會提高專業(yè)培訓(xùn)層次的現(xiàn)實基礎(chǔ)

十年樹木,百年樹人,人才的培養(yǎng)是一個過程,需要經(jīng)歷一段時間才能顯示出培訓(xùn)的積極效應(yīng)。香港工聯(lián)會進行的專業(yè)培訓(xùn),已經(jīng)初步顯示出效果,很多學員經(jīng)過培訓(xùn)之后,其觀察問題、分析問題和解決問題的能力有了很大提高,自信心也進一步增強了,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工會工作者,活躍在各自的工作崗位上,做出自己應(yīng)有的貢獻。據(jù)此,完全有理由繼續(xù)堅持這種有價值的專業(yè)培訓(xùn)形式。

為了香港工會事業(yè)的發(fā)展,筆者認為,除了堅持開展專業(yè)培訓(xùn)以外,還需要提高培養(yǎng)人才的層次,應(yīng)當考慮在現(xiàn)有專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)提高培訓(xùn)層次。

一是,一部分經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工會工作者,在工作實踐中感受到,為了更好地開展工作,還需要學習更多的知識,以應(yīng)對復(fù)雜形勢對香港工聯(lián)會的各種嚴峻挑戰(zhàn)。

二是,這些年來,工聯(lián)會中不斷有青年人加入,其年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,總體上看,呈現(xiàn)年輕化的趨勢,他們學習的興趣和熱情也日益濃厚,其文化基礎(chǔ)也越來越高,因此接受新知識的能力越來越強,這種變化為提高工會專業(yè)培訓(xùn)層次提供了現(xiàn)實可行性。

工聯(lián)會為適應(yīng)上述變化,應(yīng)當不斷地提高其專業(yè)培訓(xùn)層次,充實培訓(xùn)內(nèi)容,為全面提高工會隊伍素質(zhì)而努力。

On Professional Tra in ing Developed by the Hong Kong Federation of Trade Un ions

WANG Hong
(The Hong Kong Federation of Trade Unions,Hong Kong SAR,China)

The HK Federation of Trade Unions has rich educational experience and a long history of developing schools.We have successfully carried out the secondary education,and also held a variety of professional training courses to improve the quality of workers.At the same time,we use a variety of educational resources and conditions to carry out trade union professional training.Practices have proved that it is not only the importantway to strengthen self-construction,but also the strategic initiatives of long-term development of trade unions.In order to adapt to changing circumstances,trade unions need to advance the level of professional training,to foster outstanding professionals of higher level,and to reserve human resources for trade unions development.

Hong Kong Federation of Trade Unions;professional training;trade union cadres;value;conception

D412.6

A

1673-2375(2010)01-0025-04

2009-11-20

汪 紅 (1974—),女,四川簡陽人,大專,香港工會聯(lián)合會勞工教育及發(fā)展中心助理總干事。

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