王之泰
(北京物資學(xué)院,北京市101149)
冷鏈
——從思考評(píng)述到定義
王之泰
(北京物資學(xué)院,北京市101149)
近年來,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步擺脫粗放型模式,隨著質(zhì)量與效益意識(shí)的逐漸提高,冷鏈越來越受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)界和產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注,很多部門都在致力于冷鏈的發(fā)展。目前,我國(guó)的冷鏈已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的階段,對(duì)于冷鏈發(fā)展問題,我們要有辯證的認(rèn)識(shí),國(guó)家應(yīng)重視冷鏈的發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)鼓勵(lì)冷鏈發(fā)展的全面政策,注重冷鏈的服務(wù)本質(zhì)。而上述這些工作的重要基礎(chǔ)就是對(duì)冷鏈概念認(rèn)識(shí)的科學(xué)化與深入化。文章針對(duì)目前冷鏈各種定義存在的局限性、偏頗或不足之處進(jìn)行研究并最終形成了自己對(duì)冷鏈的定義,即冷鏈?zhǔn)菍?duì)特定物品在生產(chǎn)制造、流通、物流、應(yīng)用和消費(fèi)過程中使用的鏈?zhǔn)降蜏乇U舷到y(tǒng)。
冷鏈;思考;評(píng)述;定義
對(duì)于冷鏈的定義,包括現(xiàn)在看到的一些重要文件上的定義,都存在局限性、偏頗或不足之處。筆者對(duì)各種定義進(jìn)行研究,對(duì)許多問題進(jìn)行評(píng)述,最終形成了自己關(guān)于冷鏈定義的看法:冷鏈?zhǔn)菍?duì)特定物品在生產(chǎn)制造、流通、物流、應(yīng)用和消費(fèi)過程中使用的鏈?zhǔn)降蜏乇U舷到y(tǒng)。以下文字都與這個(gè)問題有關(guān)。
近年來,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步擺脫粗放型模式,隨著質(zhì)量與效益意識(shí)的逐漸提高,冷鏈越來越受到經(jīng)濟(jì)界和產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注。不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)了一些措施和辦法,發(fā)布了旨在促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)冷鏈發(fā)展的相關(guān)文件,國(guó)家的一些重要文件也對(duì)冷鏈予以關(guān)注。下面列舉的就是其中的一部分。
21世紀(jì)之前,冷鏈一詞就有了廣泛的運(yùn)用,并進(jìn)入到一些政府文件中,較為典型的有:早在1992年,衛(wèi)生部就發(fā)布了《全國(guó)計(jì)劃免疫冷鏈系統(tǒng)試行管理辦法》,并對(duì)冷鏈系統(tǒng)進(jìn)行了定義:“包括冷藏車、疫苗運(yùn)輸車、低溫冷庫、普通冷庫、低溫水箱(又稱冰排速凍器)、普通冰箱、疫苗冷藏箱及冷藏包等疫苗冷藏貯存和冷藏運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備及其保障體系?!?/p>
2001年的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》也對(duì)冷鏈進(jìn)行了定義:“保持新鮮食品及冷凍食品等的品質(zhì),使其在從生產(chǎn)到消費(fèi)的過程中,始終處于低溫狀態(tài)的配有專門設(shè)備的物流網(wǎng)絡(luò)?!?006年的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》又對(duì)冷鏈重新進(jìn)行了定義:“是指根據(jù)物品特性,為保持其品質(zhì)而采用的從生產(chǎn)到消費(fèi)過程中始終處于低溫狀態(tài)的物流網(wǎng)絡(luò)。”
2004年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出,要通過“加快建設(shè)以冷藏和低溫倉儲(chǔ)運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)”來加快農(nóng)產(chǎn)品流通。
2006年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、科技部發(fā)布了《全國(guó)食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》,除了發(fā)展低溫、冷卻、冷凍、速凍相關(guān)食品等方面的要求之外,還明確提出“鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)包括預(yù)冷、分揀、包裝、儲(chǔ)運(yùn)的現(xiàn)代冷鏈物流體系”,把冷鏈物流體系作為一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以明確化。
2007年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào),要積極發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲(chǔ)、運(yùn)輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。
2008年4月,中國(guó)冷鏈物流萬里行活動(dòng)開始,截至2010年,這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)召開了八次會(huì)議,并舉辦了兩屆中國(guó)冷鏈物流年會(huì)。這項(xiàng)活動(dòng)提出了一個(gè)非常好的理念:“冷的是溫度,熱的是服務(wù)”。
2008年商務(wù)部制定《關(guān)于加快我國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》,將“加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè),保障生鮮食品消費(fèi)安全”作為今后的重點(diǎn)工作之一。
2009年國(guó)務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,明確農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,并提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工程:一個(gè)是“完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸配送等冷鏈物流設(shè)施”;一個(gè)是“提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸比例”;一個(gè)是“鼓勵(lì)企業(yè)采用集裝單元、射頻識(shí)別、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、立體倉庫、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術(shù)”。
2009年,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式下達(dá)文件,批準(zhǔn)全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冷鏈物流分技術(shù)委員會(huì)成立。
2009年首部《中國(guó)冷鏈年鑒》問世。
2010年中國(guó)冷藏藥品冷鏈管理發(fā)展西湖論壇共同研討國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《藥品冷鏈物流技術(shù)與管理規(guī)范》(征求意見稿)。據(jù)了解,盡管國(guó)家還沒有哪個(gè)部門在著手制定統(tǒng)一的冷鏈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但藥品冷鏈的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提上議事日程,正在研究制定過程之中。
2010年,冷鏈的發(fā)展似乎進(jìn)入到一個(gè)高潮,以中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)為主體的中國(guó)冷鏈物流聯(lián)盟、以中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)為主體的全國(guó)冷鏈專業(yè)委員會(huì)都進(jìn)入了從籌備到正式成立的快速發(fā)展階段,冷鏈標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)也正式掛牌并開始活動(dòng)。
……
筆者總的評(píng)價(jià)是,與過去相比,冷鏈已經(jīng)受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)界的重視,很多部門都在致力于冷鏈的發(fā)展,成為發(fā)展很快的一個(gè)領(lǐng)域。
冷鏈涉及的領(lǐng)域很多,主體是農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)、林、牧、副、漁)、食品工業(yè)、商業(yè),此外醫(yī)藥、化工、軍工、科研等的一些領(lǐng)域也對(duì)冷鏈有一定的需求,這些領(lǐng)域?qū)滏湹男枨箅m然從數(shù)量上來講與農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)、商業(yè)相差甚遠(yuǎn),但在某些局部領(lǐng)域冷鏈不可或缺,相當(dāng)重要,而且對(duì)冷鏈的技術(shù)要求非常高,嚴(yán)格程度往往超出了農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)和商業(yè)。以醫(yī)藥領(lǐng)域的疫苗為例,對(duì)于某些活性生物疫苗制品,冷鏈覆蓋從生產(chǎn)到最終使用的整個(gè)過程,溫度控制要求非常嚴(yán)格,冷鏈覆蓋的延伸范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般農(nóng)產(chǎn)品和食品,對(duì)溫度的要求非常嚴(yán)格,只要溫度上升兩三度,藥品藥效就會(huì)顯著下降,一旦出現(xiàn)冷鏈中斷問題,甚至?xí)?dǎo)致藥品完全報(bào)廢。所以,這些領(lǐng)域往往是特殊冷鏈需求的重要領(lǐng)域。
對(duì)于冷鏈的發(fā)展,筆者形成了以下看法:
第一,我國(guó)的冷鏈已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)快速發(fā)展的階段。冷鏈不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì),其背后反映了冷鏈覆蓋率的提高和冷鏈企業(yè)的發(fā)展。這種發(fā)展基于三個(gè)重要的條件,即國(guó)家政策的鼓勵(lì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展促成的需求的拉動(dòng)以及國(guó)家對(duì)冷鏈所依托的物流基礎(chǔ)平臺(tái)的大量投資和建設(shè)。有了這些基本條件,國(guó)內(nèi)外投資才能大量進(jìn)入到冷鏈領(lǐng)域,促成這種發(fā)展。
政府、有政府背景的協(xié)會(huì)以及各種民間組織在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中,隨著職能的轉(zhuǎn)換和服務(wù)意識(shí)的提高,極大地解放了冷鏈發(fā)展的生產(chǎn)力,也成為冷鏈快速發(fā)展的重要原因。
第二,對(duì)于冷鏈發(fā)展問題,我們要有辯證的認(rèn)識(shí)。冷鏈?zhǔn)蔷唧w化的、個(gè)性化的,不可能存在一個(gè)統(tǒng)一的模式,也不可能規(guī)定統(tǒng)一的要求。但冷鏈也有相當(dāng)?shù)墓残?,所依托的平臺(tái)、所需要的裝備、所采用的技術(shù)手段等都有很強(qiáng)的共性,這是我們“多、快、好、省”發(fā)展冷鏈的重要條件。所以,我們一方面要防止在發(fā)展冷鏈的過程中,因體制存在的問題導(dǎo)致難以集中力量取得突破性進(jìn)展,多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門搞低水平重復(fù)建設(shè),造成資源浪費(fèi);另一方面要防止在集中化、規(guī)章化、法制化的過程中,舊體制的“大一統(tǒng)”思想阻礙冷鏈的個(gè)性化發(fā)展。
第三,國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)鼓勵(lì)冷鏈發(fā)展的全面政策。雖然有些政府文件,包括2009年發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》都涉及到了冷鏈,但其中存在一個(gè)非常重要的問題,那就是它們都只是冷鏈之中的一個(gè)部分,其指導(dǎo)意義具有局限性。為適應(yīng)冷鏈快速發(fā)展的形勢(shì),為以后發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),目前需要國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)冷鏈發(fā)展的全面政策。
第四,國(guó)家應(yīng)注重冷鏈的發(fā)展規(guī)劃。冷鏈發(fā)展需要規(guī)劃,人們對(duì)于冷鏈的總體規(guī)劃更是寄予厚望。只有在總體規(guī)劃之下,才能針對(duì)具體事物的發(fā)展,分層次制定不同領(lǐng)域的冷鏈規(guī)劃。目前,我國(guó)冷鏈的發(fā)展處于不同部門、不同領(lǐng)域各自規(guī)劃安排、組織實(shí)施的狀態(tài),缺乏總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展,適時(shí)解決這個(gè)問題成為我國(guó)發(fā)展冷鏈過程中重要的一項(xiàng)工作。
第五,服務(wù)是冷鏈的本質(zhì)。冷鏈?zhǔn)欠?wù)性的,由于其服務(wù)性和保障性,不宜過分夸大冷鏈的主體性和主體地位。筆者非常欣賞這樣的冷鏈理念:“冷的是溫度,熱的是服務(wù)”。
作為上述工作的一個(gè)重要基礎(chǔ),對(duì)冷鏈概念的認(rèn)識(shí)也要隨著冷鏈的發(fā)展而更加科學(xué)化和深入化。概念是對(duì)一個(gè)事物的理性化表述,也是一個(gè)事物確立和發(fā)展的基礎(chǔ)。冷鏈這個(gè)詞匯既簡(jiǎn)單又清晰明確,能夠從詞匯的使用上表達(dá)基本的意思,可以體現(xiàn)基本的科學(xué)內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),有利于人們對(duì)冷鏈的認(rèn)知和普及。但要更進(jìn)一步、更為深入地發(fā)展冷鏈,就不能僅僅停留在詞義的層面上,還要對(duì)它的內(nèi)涵有深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)冷鏈內(nèi)涵的理解實(shí)際上是有差異的,而且這些差異會(huì)對(duì)冷鏈的范疇和應(yīng)用產(chǎn)生影響。正是由于這些差異的存在,對(duì)冷鏈的定義就產(chǎn)生了不同。有人專門針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行過研究,并總結(jié)出了若干種不同的定義和表達(dá),就連國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》在幾年之中也出現(xiàn)了不同的表述,充分說明了這種差異的存在。其實(shí),這些不同的表述固然存在表述角度不同以及修辭等方面的問題,但其背后還是反映了冷鏈的發(fā)展水平問題,是存在決定了認(rèn)識(shí),或者說存在時(shí)代的局限性。
對(duì)于冷鏈的不同定義,有人進(jìn)行過歸納,大致總結(jié)出了四種不同類型的定義:有人從食品、醫(yī)藥、化學(xué)品等冷鏈對(duì)象的角度提出冷鏈的定義,有人從產(chǎn)業(yè)角度提出冷鏈的定義,有人從流通角度提出冷鏈的定義,有人從物流角度提出冷鏈的定義。這些定義各有自己特定的對(duì)象,各有自己觀察的領(lǐng)域。冷鏈定義的不同在很大程度上客觀反映了冷鏈存在與發(fā)展的現(xiàn)狀,客觀地反映了冷鏈理論與學(xué)術(shù)研究的不足,這不是爭(zhēng)論和分歧,而是條塊分割的體制所造成的地位和認(rèn)識(shí)的不同使然。筆者同意這樣的觀點(diǎn):這種現(xiàn)狀“影響了冷鏈研究和發(fā)展的統(tǒng)一性,不利于學(xué)術(shù)研究和冷鏈實(shí)踐的不斷深入”。
對(duì)于冷鏈的內(nèi)涵,兩個(gè)核心之處是不存在分歧的,一個(gè)是“冷”,另外一個(gè)是“鏈”。各方面存在的分歧除了對(duì)“鏈”的解釋不同之外,主要還在于對(duì)“鏈”所涵蓋的范圍存在不同的看法。
對(duì)“鏈”所涵蓋范圍的分歧在于:“鏈”涵蓋物流過程,是一條物流鏈,因而在稱謂上稱之為“冷鏈物流”;“鏈”涵蓋流通過程,是一條流通鏈,不僅包括物流,也包括商流;“鏈”涵蓋產(chǎn)業(yè)過程,是一條產(chǎn)業(yè)鏈,是供應(yīng)鏈的一種形態(tài),因而在稱謂上稱之為“全程冷鏈”。
都是“鏈”,似乎并沒有本質(zhì)的分歧,其實(shí)不然,從科學(xué)的角度來講,它到底是一條什么性質(zhì)的“鏈”?這就涉及到我們應(yīng)該從什么角度來認(rèn)識(shí)和研究它的問題,它的作用和貢獻(xiàn)是什么,它的科學(xué)內(nèi)涵是什么,它的主要規(guī)律是什么,等等。另外,就我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體制而言,涉及到發(fā)展、建設(shè)、管理的歸屬問題,應(yīng)由哪個(gè)部門來管理它,它主要的服務(wù)對(duì)象和受益對(duì)象是什么,誰應(yīng)對(duì)它的發(fā)展和成敗負(fù)責(zé)任,等等。建國(guó)以來,我國(guó)存在一些不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制因素,成為了發(fā)展的障礙,其中多頭管理、無人負(fù)責(zé)、爭(zhēng)奪利益、推諉責(zé)任成為歸屬多個(gè)部門管理的某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域容易出現(xiàn)的問題。而如果通過國(guó)家行政力量針對(duì)這些歸屬多個(gè)部門管理的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域指定其中一個(gè)部門負(fù)管理責(zé)任,又會(huì)出現(xiàn)難以顧及其他部門特殊需求與經(jīng)濟(jì)利益的問題,不僅容易出現(xiàn)矛盾,還會(huì)貽誤其他部門該項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
筆者對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)如下:
嚴(yán)格來講,冷鏈和冷鏈物流在概念上是有區(qū)別的,冷鏈?zhǔn)侨w,冷鏈物流是冷鏈的物流過程。從數(shù)量上看,在冷鏈的多數(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,冷鏈涵蓋的范圍主要是社會(huì)流通過程的物流環(huán)節(jié),這可能是“冷鏈物流”這種表達(dá)方式出現(xiàn)的原因。使用“冷鏈物流”的人很多,包括筆者本人也曾多次使用過這種表達(dá)方式。在一般情況下,這種表達(dá)方式比較通俗,能夠取得讀者的共識(shí),當(dāng)然是可行的,但用在重要文件和科學(xué)表述上,卻存在缺陷。今后,隨著冷鏈可能出現(xiàn)的更加廣泛的發(fā)展,這種表述上的缺陷所導(dǎo)致的矛盾將更加突出。隨著冷鏈的深入發(fā)展與廣泛應(yīng)用,在很多領(lǐng)域,冷鏈的“鏈”必然會(huì)深入到前端的生產(chǎn)、制造環(huán)節(jié),后端的消費(fèi)、運(yùn)用環(huán)節(jié),還有中端的商流環(huán)節(jié),如果僅僅強(qiáng)調(diào)“物流”,一方面不能反映冷鏈有效涵蓋的范疇,更為重要的是,還可能導(dǎo)致對(duì)冷鏈發(fā)展和管理的誤導(dǎo)。因此筆者認(rèn)為,還是將冷鏈與冷鏈物流兩種表達(dá)方式加以區(qū)別為好。冷鏈可以作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在并全面策劃它的發(fā)展。下面就是筆者提出的對(duì)冷鏈定義的新看法:
冷鏈?zhǔn)菍?duì)特定物品在生產(chǎn)制造、流通、物流、應(yīng)用和消費(fèi)過程中使用的鏈?zhǔn)降蜏乇U舷到y(tǒng)。
這里需要進(jìn)行以下幾點(diǎn)說明:
第一,生產(chǎn)制造、流通、物流、應(yīng)用和消費(fèi)過程的提法,是為了切合經(jīng)濟(jì)過程的實(shí)際以及對(duì)這種經(jīng)濟(jì)過程的一般描述。有研究指出,可用“供應(yīng)鏈”來表述這個(gè)過程,本人認(rèn)為在某些研究性的敘述中,這未嘗不可,但“供應(yīng)鏈”這個(gè)外來概念,雖然得到了我國(guó)一部分學(xué)術(shù)界人士的認(rèn)同,其應(yīng)用范圍也逐漸擴(kuò)大,但畢竟并沒有得到更為廣泛的認(rèn)同,此外如果在定義上使用這個(gè)詞匯,還需要對(duì)它進(jìn)行專門的解釋。
第二,系統(tǒng)的種類很多,冷鏈非常重要的一個(gè)特點(diǎn)是“鏈”,而不是“網(wǎng)絡(luò)”。對(duì)所有系統(tǒng)都用“網(wǎng)絡(luò)”來表述,不一定科學(xué)。筆者認(rèn)為,“鏈?zhǔn)较到y(tǒng)”的表達(dá)方式更符合冷鏈的個(gè)性。
第三,我們要尊重原創(chuàng),重視傳承。筆者現(xiàn)在搜尋到的相關(guān)資料,特別是政府相關(guān)文件,最早的是1992年衛(wèi)生部發(fā)布的《全國(guó)計(jì)劃免疫冷鏈系統(tǒng)試行管理辦法》,本文一開始就提到了這個(gè)文件。這個(gè)文件中提到的“冷藏貯存和冷藏運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備及其保障體系”實(shí)際上就是針對(duì)冷鏈的解釋,這個(gè)提法是正確的,本文定義中的“低溫保障系統(tǒng)”就是承接這個(gè)文件的提法,并簡(jiǎn)化文字而成的。
責(zé)任編輯:陳靜
Abstract:In recent years,with our national economic development avoiding the extensive pattern and the enhancement of quality and efficiency conscious,cold chain are attracting more and more attention from China's economic and industrial field. More and more departments are devoting themselves to the development of cold chain.At present,China's cold chain is in the stage of rapid development.The government should pay more attention to the development plan of cold chain,formulate the overall strategies for cold chain development and pay more attention to service nature of cold chain.And the scientific and deep understanding of the cold chain definition is the fundamental for all the jobs we have mentioned above.The author analyzes the limitation,unfairness and shortages of cold chain definition.And the author also puts forward that the cold chain is,for some certain goods,the chain and low temperature guarantee system during the process of manufacture,circulation,logistics,usage and consumption.
Key words:cold chain;consideration;commentary;definition
The Cold Chain:from Consideration,Commentary to Definition
WANGZhi-tai
(Beijing Wuzi University,Beijing101149,China)
F252.24
A
1007-8266(2010)09-0015-03
王之泰(1939-),男,遼寧省葫蘆島市人,北京物資學(xué)院教授,著名物流學(xué)家,國(guó)際物流與運(yùn)輸學(xué)會(huì)院士,曾任北京物資學(xué)院副院長(zhǎng),中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常委,北京市政協(xié)副主席,北京市人大常委會(huì)代表、常委,享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼,主要研究方向?yàn)楝F(xiàn)代物流。