文/于大海

關(guān)于港口經(jīng)濟(jì)資源整合的探討

文/于大海

首先介紹了港口經(jīng)濟(jì)的涵義以及其在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，由此說明發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的重要性。并從發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的重要性著手介紹了港口經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的問題。進(jìn)而在此基礎(chǔ)上從五個方面探討了我國港口資源整合、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的策略。

港口經(jīng)濟(jì)；綜合運(yùn)輸；資源整合

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得我國的港口比以前更加繁忙。另外，我國擁有廣闊的海岸線，所在的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、世界經(jīng)濟(jì)核心城市分布密集、海洋運(yùn)輸繁忙，這為我國沿海地區(qū)利用本區(qū)域的港口優(yōu)勢，發(fā)揮港口具有的輻射帶動作用，更深層次地參與國際產(chǎn)業(yè)分工，利用國際資源發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。

1.港口經(jīng)濟(jì)介紹

1.1 港口經(jīng)濟(jì)的涵義

港口經(jīng)濟(jì)是指以優(yōu)良的港口為樞紐，以加工貿(mào)易主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)為主攻目標(biāo)，以港口工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)為支柱，帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)模式。是以港口為依托形成的，以物流集中化、產(chǎn)業(yè)集聚化為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。

1.2 港口經(jīng)濟(jì)作用

港口經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，有著重要的作用。以下是港口經(jīng)濟(jì)的三個主要作用：

1.2.1 港口經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中的一個時期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)的增長往往集中在一個或幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或地區(qū)，即經(jīng)濟(jì)增長極。對于臨港區(qū)域而言，港口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的輻射帶動作用，已成為推動這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。同時，港口產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較高，港口經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)明顯，對于現(xiàn)代工業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈具有促進(jìn)作用。

1.2.2 港口經(jīng)濟(jì)對內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)的拉動作用

港口的存在促使產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)陸腹地的延伸，帶動內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。臨港經(jīng)濟(jì)中許多產(chǎn)業(yè)的原材料等靠內(nèi)陸地區(qū)供應(yīng)，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以擴(kuò)大對內(nèi)陸地區(qū)原料的市場需求。同時臨港區(qū)域輸出一些工業(yè)制成品到內(nèi)陸地區(qū)，對內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的支撐。另外，港口經(jīng)濟(jì)加速內(nèi)陸腹地外向性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依托港口作為內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)合點(diǎn)的優(yōu)勢地位，在港區(qū)形成外貿(mào)市場是港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一途徑，外貿(mào)市場的建立為內(nèi)陸地區(qū)開辟了新的市場，帶動了內(nèi)陸地區(qū)外向性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2.3 優(yōu)化資源配置，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，當(dāng)資源配置不合理時，資源投入的邊際產(chǎn)出會下降。資源配置不合理最主要的表現(xiàn)是資源的短缺與浪費(fèi)。一種資源的浪費(fèi)必然伴隨其他資源的短缺。在一個經(jīng)濟(jì)社會中，短缺的資源構(gòu)成經(jīng)濟(jì)中的有效約束或強(qiáng)約束（瓶頸），而經(jīng)濟(jì)社會活動是以經(jīng)濟(jì)中資源的有效約束進(jìn)行的。因此，當(dāng)資源配置不合理造成某種資源的短缺而阻礙經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行或進(jìn)一步發(fā)展。而港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠促使資源得到合理的配置和利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2.關(guān)于我國港口經(jīng)濟(jì)資源整合的策略

2.1 合理規(guī)劃資源配置

目前我國港口資源亟待整合。整合港口資源，合理利用資源是緩和我國目前港口通過能力緊缺，是進(jìn)一步發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的必然選擇。合理規(guī)劃港口產(chǎn)業(yè)布局，做好區(qū)域港口發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批具有競爭實(shí)力的樞紐港口，因地制宜地發(fā)展港口業(yè)，建設(shè)大型泊位和專業(yè)化泊位，特別是加強(qiáng)大型集裝箱、原油、鐵礦石等專業(yè)碼頭的建設(shè)步伐。加強(qiáng)港口技術(shù)改造，推動老港區(qū)的調(diào)整，優(yōu)化港區(qū)結(jié)構(gòu)。依靠科技進(jìn)步，拓展港口技術(shù)水平和裝港水平。同時要避免港口之間的惡性競爭和不合理的港口建設(shè)，杜絕重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

2.2 加快實(shí)施港區(qū)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)港口與臨港產(chǎn)業(yè)的有效聯(lián)動

從國內(nèi)外港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，港口與臨港經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的實(shí)現(xiàn)是臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。港口是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的立足點(diǎn)，依托臨港優(yōu)勢，臨港產(chǎn)業(yè)園擁有了港口的專業(yè)化和集中化運(yùn)輸?shù)奈锪鲀?yōu)勢，另外臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為港口提供充足的貨源。通過實(shí)現(xiàn)港口與臨港產(chǎn)業(yè)在運(yùn)作管理中的有效銜接，可以使港口優(yōu)勢和臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，整合資源，提高運(yùn)作效率，進(jìn)一步促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 加快港口建設(shè)，完善港口功能

近年來，港口的大型化、集約化、專業(yè)化、多功能及實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸?shù)囊蟪蔀楦劭诎l(fā)展面臨的新趨勢。港口必須日益突出碼頭的大型化、專業(yè)化，增強(qiáng)樞紐港作用；必須加快大型專業(yè)化碼頭建設(shè)，提高航道等級；必須完善港口布局，形成大規(guī)模的專業(yè)化港區(qū)，合理布局專業(yè)化碼頭；積極拓展港口物流功能。要適應(yīng)國際港航業(yè)發(fā)展變化的新趨勢，

2.4 加強(qiáng)港口間協(xié)作，避免無序競爭

港口群內(nèi)各港口之間的無序竟?fàn)幭魅趿酥行母劭诘纳a(chǎn)規(guī)模和競爭力，同時也減弱了中心港口與鄰國樞紐港的競爭能力。另外，又造成重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)，造成了資源的極大浪費(fèi)。這就要求行業(yè)組織和政府有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一規(guī)劃，一致對外。就要盡可能避免由于激烈競爭而產(chǎn)生的“兩敗俱傷”和“內(nèi)耗”，加強(qiáng)港口企業(yè)間的協(xié)商與合作。

例如，近年來圍繞上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，江、浙、滬兩省一市在交通部牽頭整合區(qū)域港口資源，成立了上海組合港，對我國沿海各個港口進(jìn)行功能定位，為促進(jìn)區(qū)域港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決重大跨省市公共基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目樹立了典范。

2.5 加快港口城市相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

從全球港口發(fā)展的階段來看，從水陸聯(lián)運(yùn)樞紐的第一代港口，世界港口正發(fā)展成為運(yùn)輸樞紐和工業(yè)活動基地的第二代港口，并逐步向全球貨物貿(mào)易集散中心和綜合物流服務(wù)基地的第三代港口發(fā)展。目前我國港口的規(guī)模發(fā)展迅速，但是港口服務(wù)業(yè)的發(fā)展與國外還有較大差距。例如上海為建設(shè)國際航運(yùn)中心，用10年多時間實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)跨越式發(fā)展，成為世界第一大港口、世界第二大集裝箱港口，而英國倫敦雖然港口、航運(yùn)等“硬實(shí)力”衰退，集裝箱年吞吐量世界排名前100位之外，但其航運(yùn)服務(wù)等“軟實(shí)力”卻能長時間保持其國際航運(yùn)中心地位。因此，提升我國港口城市，特別是臨港服務(wù)業(yè)迫在眉睫。發(fā)展現(xiàn)代綜合物流管理體系，發(fā)展金融以及航運(yùn)服務(wù)業(yè)。不僅開展國際中轉(zhuǎn)、配送、并購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口貿(mào)易、加工業(yè)務(wù)等海運(yùn)及海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)，更要積極開展與航運(yùn)相關(guān)的高附加值的現(xiàn)代服務(wù)，如航運(yùn)交易、航運(yùn)咨詢、海事法律、航運(yùn)融資、航運(yùn)保險、船舶買賣、租賃、中介以及信息與通訊技術(shù)服務(wù)，航運(yùn)教育與培訓(xùn)等項(xiàng)目。

3.結(jié)論

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，港口必須從單一的功能向多功能方向發(fā)展。因而，現(xiàn)代港口將會成為一個物流分撥中心；新的加工貿(mào)易基地；能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能區(qū)以及將會成為國際信息服務(wù)中心。同時，港口的發(fā)展也離不開臨港產(chǎn)業(yè)的支撐。通過臨港產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和港口的乘數(shù)效應(yīng)，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。

上海海事大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院）