余 慶 蔡建明

孺子故里“孺子牛”
——記豐城市民政局局長(zhǎng)鄢小平

余 慶 蔡建明

“物華天寶，龍光射牛斗之墟；人杰地靈，徐孺下陳蕃之榻。”

王勃的《滕王閣序》中把徐孺子作為江西“人杰地靈”的代表。如今，在徐孺子的故里——江西省豐城這塊“物華天寶”的土地上，又產(chǎn)生了一頭“孺子牛”，他就是江西省豐城市民政局局長(zhǎng)鄢小平。

2007年，鄢小平任豐城市民政局局長(zhǎng)，本著“實(shí)實(shí)在在為百姓做事”的作風(fēng)，鄢小平帶領(lǐng)民政系統(tǒng)的干部職工，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，忠實(shí)地踐行了“三個(gè)代表”的重要思想，使豐城市民政工作4年間有了很大的起色，連續(xù)兩屆被評(píng)為全省雙擁模范縣，他本人也多次受到省、市表彰。

心懷擁軍情結(jié)。豐城市擁有130多萬(wàn)人，既是兵員大縣，也是駐軍大縣。積極發(fā)揮駐軍優(yōu)勢(shì)，切實(shí)搞好“雙擁”工作，是民政部門的重要職責(zé)。上任之初，鄢小平局長(zhǎng)就帶領(lǐng)黨組一班人深入基層，調(diào)查研究，為市委市政府開(kāi)展雙擁工作當(dāng)好參謀。每逢春節(jié)和“八一”建軍節(jié)，民政局都要做出計(jì)劃建議市委市政府開(kāi)展擁軍活動(dòng)，形成了“八個(gè)一”系列擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)，積極開(kāi)展科技擁軍、智力擁軍和文化擁軍活動(dòng)，為駐軍部隊(duì)建起了“百科書屋”，為部隊(duì)211名官兵免費(fèi)進(jìn)行電腦培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)文化；先后向駐軍部隊(duì)捐贈(zèng)電腦50多臺(tái)、科技圖書3000多冊(cè)，保證了每個(gè)駐軍連都有一套書柜圖書、計(jì)算機(jī)區(qū)域網(wǎng)和多媒體教學(xué)室。為使數(shù)千名步入軍營(yíng)的豐城籍士兵在部隊(duì)建功立業(yè)，鄢小平局長(zhǎng)多次組成小分隊(duì)深入軍營(yíng)，一方面介紹家鄉(xiāng)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)所取得的豐碩成果和親友們對(duì)他們的希望和囑托，一方面聽(tīng)取部隊(duì)介紹他們?cè)谲姞I(yíng)的成長(zhǎng)歷程以及意見(jiàn)建議。此舉深受部隊(duì)和士兵及其家屬的歡迎，部隊(duì)贊譽(yù)地方擁軍路子活，把思想政治工作做到了軍營(yíng)，做到了士兵的心坎上，為部隊(duì)建設(shè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

心系優(yōu)撫對(duì)象。有人把民政工作的職能概括為兩句話：替黨和政府播灑陽(yáng)光，幫困難群眾贏得新生。鄢小平局長(zhǎng)經(jīng)常說(shuō)的一句話是：“我當(dāng)民政局長(zhǎng)，就是要讓人民滿意，讓黨和政府放心?！彼沁@么說(shuō)的，也是這么做的。4年來(lái)，鄢小平局長(zhǎng)在自己的工作崗位上用一項(xiàng)項(xiàng)具體工作體現(xiàn)了一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性，用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行了“三個(gè)代表”重要思想。豐城有優(yōu)撫對(duì)象19861戶，33087人，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象4468人，每年的新兵入伍和接受退伍士兵在600人左右，優(yōu)撫安置工作量大、任務(wù)繁重，是個(gè)名副其實(shí)的優(yōu)撫大市。鄢小平局長(zhǎng)上任后，創(chuàng)造性地推出了一系列優(yōu)撫安置措施，先后為優(yōu)撫對(duì)象辦了十件實(shí)事：一是為16名一至三級(jí)殘疾軍人子女安排事業(yè)單位就業(yè)，減輕他們的家庭經(jīng)濟(jì)壓力。二是為56名一至三級(jí)殘疾軍人落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房，減免各類費(fèi)用50%。三是為全市老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、“三屬”以及在鄉(xiāng)殘疾軍人每年補(bǔ)助600元，優(yōu)撫面達(dá)100%。四是將優(yōu)撫對(duì)象全部納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療，并為5120名優(yōu)撫對(duì)象減免醫(yī)療費(fèi)30多萬(wàn)元。五是為1960名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡，爭(zhēng)取財(cái)政列支168萬(wàn)元用于他們的醫(yī)療全額報(bào)銷。六是為1518名優(yōu)撫對(duì)象辦理了城鄉(xiāng)低保。七是為優(yōu)撫對(duì)象改造舊房245幢，市財(cái)政還擠出80萬(wàn)元為100名老復(fù)員軍人解決危房維修經(jīng)費(fèi)。八是每年組織市衛(wèi)生局、人民醫(yī)院等單位組成“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”醫(yī)療隊(duì)送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)。九是組織開(kāi)展群眾性優(yōu)撫服務(wù)送溫暖活動(dòng)。十是組織開(kāi)展與重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。近3年來(lái)，全市接收退役士兵1586人，安置行政、事業(yè)單位301人，向外輸送就業(yè)613人，扶助407名實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助由每人每年的6000元提升到13000元。

心貼困難群眾。民政部門直接服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于“三個(gè)群體”，被人們稱之為社會(huì)的“穩(wěn)壓器”、群眾的“連心橋”。鄢小平局長(zhǎng)說(shuō)：“我們只有心里時(shí)時(shí)裝著民政對(duì)象，帶著感情去工作，才能把工作做好，才能讓群眾滿意?！彼麕ьI(lǐng)民政人大膽改革，銳意進(jìn)取，用智慧和勇氣成功破解了許多疑難問(wèn)題，在重塑民政形象的同時(shí)，也把黨的陽(yáng)光和溫暖灑遍了劍邑大地。

鄢小平一到任，就遇到了市部分對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)老兵頻繁互動(dòng)，意欲上訪的問(wèn)題，他耐心細(xì)致地做思想工作，實(shí)實(shí)在在地講解政策，穩(wěn)定了情緒，化解了矛盾。幾年來(lái)，再?zèng)]有出現(xiàn)一起異常上訪事件，市民政局還榮獲了全省信訪工作先進(jìn)單位。期間，還在全省率先解決了各類參戰(zhàn)老兵的失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保，政府貼息小額貸款扶助和生活困難補(bǔ)助的“四保一扶一補(bǔ)”難題。

參戰(zhàn)老兵范東泰下崗后，通過(guò)小額貸款的扶持，開(kāi)辦了“新城戰(zhàn)友大酒店”，在創(chuàng)業(yè)的征途中留下了閃光的人生足跡。2009年，范東泰被國(guó)家授予“全國(guó)優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人”榮譽(yù)稱號(hào)，受到胡錦濤總書記的親切接見(jiàn)。秀市鎮(zhèn)蔣家村六級(jí)殘疾軍人范文龍，其父和哥均有重度殘疾，僅靠他的撫恤金維持生計(jì)，一家老少長(zhǎng)年借住在別人家里。鄢小平得知后，親自上門噓寒問(wèn)暖，并爭(zhēng)取資金3萬(wàn)多元，發(fā)動(dòng)村民幫工出力為他修建了一棟四間小平房。范文龍一家人的臉上綻放出了燦爛的笑容，逢人就夸共產(chǎn)黨好！尚莊街道洪塘村鄢長(zhǎng)友，人稱“老上訪”。鄢小平帶領(lǐng)工作人員上門拜訪，當(dāng)?shù)弥幸婚T養(yǎng)雞的特長(zhǎng)時(shí)，為他扶助了3500元幫他辦起了養(yǎng)雞場(chǎng)，昔日的“上訪專業(yè)戶”，很快成了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)雞專業(yè)戶。

鄢小平是一位與困難群眾心心相通的好局長(zhǎng)。民政局一年兩次在全市推動(dòng)開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)；他語(yǔ)重心長(zhǎng)地為困難上訪群眾講政策；多次為不夠條件獲取國(guó)家救助的困難群眾捐款捐物，用自己的言行，標(biāo)樹(shù)民政人的光輝形象。

踏踏實(shí)實(shí)做事,兢兢業(yè)業(yè)工作，是鄢小平局長(zhǎng)做人的準(zhǔn)則和追求。4年來(lái)，他雖然沒(méi)有做出什么驚天動(dòng)地的大事，但從這一件件小事中卻真切地感受到一位基層民政干部對(duì)民政事業(yè)的熱愛(ài)，對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)。

江西省豐城市民政局）