十年,可以讓襁褓中的嬰兒長成精靈活蹦的孩童。
十年,可以讓一片灘涂滄桑巨變?yōu)橐蛔F(xiàn)代化市鎮(zhèn)。
十年,可以讓一個全球化邊緣的國家迅速在舞臺中心崛起。
十年,還可以讓一本懵懂的雜志學(xué)會理性與深刻。
經(jīng)歷了21世紀(jì)最初十年的專注成長,浙江作為中國最具經(jīng)濟(jì)活力的大省之一,傲然屹立在東部沿海。十年間,浙江經(jīng)濟(jì)規(guī)模幾乎翻了兩番;財富積累真實(shí)地從浙江人滋潤的生活中流露出來。私家車已經(jīng)代替自行車,把城市小區(qū)、街道塞得滿滿當(dāng)當(dāng);國際大牌在浙江市場,一賣一個火。十年前破滅的互聯(lián)網(wǎng)泡沫,浙江人卻以“網(wǎng)購”的名義,將其炒得風(fēng)生水起。浙江以開放式、市場化的經(jīng)濟(jì)樂土,得到了無數(shù)人的關(guān)注。
《浙江經(jīng)濟(jì)》作為一本誕生于20世紀(jì)80年代有深度的專業(yè)雜志,過去十年的發(fā)展軌跡是相對低調(diào)的,但這從不意味著我們就此放棄了“浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展記錄者”的重要角色,反而倍加珍視。與經(jīng)濟(jì)熱流適當(dāng)?shù)乇3志嚯x,是為了能夠以更加理性、客觀的態(tài)度去觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展,去挖掘經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后非一般的深意,去偽存真又不隨波逐流。這正是《浙江經(jīng)濟(jì)》十年的堅持與實(shí)踐。
無論是中國還是浙江,過去十年或者未來十年,有一個話題是絕對繞不過去的,那就是“城市化”。所有的發(fā)展問題都可以融合到城市化中得以分析、考察,包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(制度與文化)的變遷、公民理念的更新。城市化是國家層面的概括說法,具體到一個區(qū)域或省,更多是指城鎮(zhèn)化。
中國(包括浙江)十年來的城市化主要靠政府驅(qū)動,未來十年將靠什么驅(qū)動?答案是:靠資本。推進(jìn)城市化需要提供更多的物質(zhì)支撐,這包括私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品兩大部分。私人產(chǎn)品毫無疑問可以由企業(yè)來提供;公共產(chǎn)品(包括純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品)既可以政府全包,也可以政府下單企業(yè)生產(chǎn),還可以兩者合作提供,但都需要“厚實(shí)的資金基礎(chǔ)”。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署研究,發(fā)展中國家僅城市基礎(chǔ)設(shè)施投資一般就占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%到5%,占全社會固定資產(chǎn)總投資的10%—15%。如何解決龐大的資金缺口問題,是對每一個城市的考驗(yàn)。
除去資金問題,城市化的一個重要變化是城市人口的急劇增加。有測算表明,城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點(diǎn),將會有1000多萬人進(jìn)入城鎮(zhèn)居住和生活。據(jù)麥肯錫全球?qū)W會的一項(xiàng)研究預(yù)計,在2025年之前,中國的城市人口數(shù)量將增加3.5億人,其中2.4億將是來自農(nóng)村的移民。以每3個農(nóng)村移民中就有1個人需要就業(yè)計算,未來15年,中國城市需要提供至少8000萬的就業(yè)職位。而城市本身在職業(yè)崗位提供的總量和結(jié)構(gòu)上均是有限的,還沒有考慮突發(fā)性經(jīng)濟(jì)波動的情況。今后農(nóng)村移民進(jìn)入城市找工作所花時間將越來越長。隨著無業(yè)等待時間的延長,農(nóng)村移民焦躁不安的情緒隨之滋長,累積到一定程度就會引發(fā)一系列的社會問題。如何幫助農(nóng)村移民適應(yīng)城市的生活,消弭經(jīng)濟(jì)社會和文化沖突,是城市化不得不面對的另一關(guān)鍵問題。
2010年,又一個嶄新十年的起點(diǎn)。面對不得不為的“城市化”,誰順暢解決了資本的問題、解決了人的問題,誰的發(fā)展就有了更多的想象空間。