陳 巖

(內(nèi)蒙古社會主義學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

2006年 7月 10日,胡錦濤同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上首次提出宗教關(guān)系是社會政治生活領(lǐng)域涉及國家全局的五大社會關(guān)系之一,這表明黨中央對宗教問題在國家的經(jīng)濟、社會、文化、政治生活中的重要性有了更進一步的認識。宗教工作是黨和政府工作中的重要組成部分。能否保持和促進宗教關(guān)系和諧,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會的進程,關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)系到民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家安全和祖國統(tǒng)一,關(guān)系到黨和國家的興旺發(fā)達和長治久安?？傊?能否處理好宗教問題,關(guān)系到社會主義事業(yè)的成功與否。必須從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度觀察和處理宗教問題,充分認識做好宗教工作的重要性,增強責(zé)任感和緊迫感。

一、正確認識宗教和我國宗教的現(xiàn)狀

中華民族數(shù)千年的文明史是一部不同民族、不同文化、不同宗教信仰相互碰撞、融合,形成多元一體化文化的過程。宗教是人類社會最古老的文化和歷史現(xiàn)象之一,是歷史和傳統(tǒng)的一部分。它根植于人類的基本需要,滲透到人類社會生活的許多領(lǐng)域,時至今日仍保持著旺盛的生命力,并將繼續(xù)長期存在下去。

我國是一個多民族、多宗教的國家,主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國 13億人口中,天主教信眾有 400多萬,基督教信眾超過 1600萬,伊斯蘭教信眾約 2000萬。佛教、道教的一般信徒?jīng)]有嚴(yán)格的入教手續(xù),因而準(zhǔn)確人數(shù)難以統(tǒng)計。除五大宗教外,我國沿海和內(nèi)地還存在著多種民間信仰,一些地區(qū)的少數(shù)民族保持著本民族的信仰傳統(tǒng)。“經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)開放的宗教活動場所8.5萬余處,宗教教職人員約 30萬人,各級宗教團體4000多個。各宗教團體辦有培養(yǎng)宗教教職人員的宗教院校 74所。全國當(dāng)選為各級人民代表和政協(xié)委員的宗教界人士有 1.7萬人之多?！盵1]相對于中國總?cè)丝诙?我國宗教信徒的人數(shù)是極其龐大的,他們是黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分,是構(gòu)建社會主義和諧社會中一支不可忽視的重要力量。

二、宗教發(fā)展中存在的問題

(一)宗教信仰帶有濃厚的實用主義和功利主義色彩

在對外開放和市場經(jīng)濟的時代背景下,各種思潮泛濫,中國出現(xiàn)了諸多社會問題,如道德滑坡、心靈孤獨、人與人之間的關(guān)系過多地依靠利益和金錢來維系,拜金主義、享樂主義、極端個人主義盛行等。當(dāng)前,多種思潮相互沖突與重組,經(jīng)濟發(fā)展與價值規(guī)范不斷地互相沖擊與磨合,在這樣一個秩序與混亂并存的社會中,希望與失望同在,這種現(xiàn)狀為宗教信仰提供了現(xiàn)實空間和活動舞臺。失去精神重心的人們在宗教中尋找安慰與滿足,享受宗教精神的滋潤,在宗教信仰中獲取心靈的寧靜。在當(dāng)前信教群眾中出現(xiàn)了高學(xué)歷現(xiàn)象和年輕化趨勢。這些人信仰比較虔誠,素質(zhì)較高,對所信仰的宗教有較深的認識、理解和把握,有利于宗教的弘揚與發(fā)展,有利于促進不同宗教之間的和睦相處。但是,這一部分人畢竟只是信教群眾中的少數(shù),我國信教群眾中存在的老人多、婦女多、文盲多的現(xiàn)象并沒有得到根本的改觀,大部分信教群眾對所信仰的宗教缺乏深層次的了解,其信仰帶有濃厚的實用主義和功利主義的色彩。

(二)部分宗教界人士腐化墮落

根據(jù)社會發(fā)展與宗教自身發(fā)展的需要,宗教世俗化傾向日益增強。宗教組織更加關(guān)注和參與社會事務(wù),如參與慈善事業(yè)、教育事業(yè)等。宗教世俗化是矛盾的統(tǒng)一體,一方面,可以看到各宗教對入世理論的弘揚;另一方面,世俗社會也對宗教產(chǎn)生了消極影響。由于宗教內(nèi)部體制不健全,戒律不明確,少數(shù)宗教團體難以持守戒律,少數(shù)宗教人士信仰淡化、追名逐利、紀(jì)律渙散、奢侈享樂、腐化墮落、結(jié)黨營私甚至違法亂紀(jì),這極大地影響了宗教界的形象與聲譽。

(三)宗教問題與民族問題交織,使宗教問題異常復(fù)雜

我國宗教問題與民族問題相互交織,有些宗教是全民族的共同信仰,如藏族、蒙古族基本上都信仰藏傳佛教,回族、維吾爾族、烏孜別克族、撒拉族、哈薩克族群眾基本都信仰伊斯蘭教。這些民族的宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣緊密聯(lián)系在一起。當(dāng)宗教問題與民族問題交織時,如果不能及時、有效地處理,就可能會引起大規(guī)模的騷動或動亂。另外,境外敵對勢力利用宗教對我國進行的滲透活動日益猖獗,嚴(yán)重地危害了我國的國家安全。

(四)部分宗教事務(wù)管理部門的工作人員素質(zhì)較低

我國宗教在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,需要宗教界和宗教事務(wù)管理部門有敏銳的洞察力和準(zhǔn)確的預(yù)見能力。目前,我國實行的宗教管理體制,基本框架是政府領(lǐng)導(dǎo),各宗教協(xié)會指導(dǎo)與協(xié)調(diào),各宗教自主管理。宗教事務(wù)管理部門的工作主要限于憲法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍,重點在于貫徹落實我國憲法規(guī)定的宗教信仰自由政策,接受宗教場所、宗教活動和宗教組織、宗教人士的登記、監(jiān)督和發(fā)證,保護宗教場所、正常的宗教活動和宗教界人士的合法權(quán)益。受市場經(jīng)濟和發(fā)展地方經(jīng)濟要求的影響,個別宗教事務(wù)管理部門在工作中明顯地傾向于搞經(jīng)濟創(chuàng)收,對經(jīng)濟效益好的宮觀、寺院的財務(wù)管理過多,甚至存在變相使用、占用和侵吞宗教財產(chǎn)的行為;個別宗教事務(wù)管理部門對依法行政的認識不夠,存在著嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,有些領(lǐng)導(dǎo)利用手中的職權(quán),通過各種方式為部門和個人謀取私利。這不僅僅傷害了宗教界人士的感情,也導(dǎo)致一些不穩(wěn)定因素迅速蔓延。這些問題反映出宗教事務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的素質(zhì)問題。首先,法律意識淡薄,在處理宗教問題時不能很好地依法行政。其次,宗教事務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部不懂宗教,或缺少宗教知識。再次,在人員錄用方面存在著誤區(qū),把宗教學(xué)與學(xué)宗教混為一談,把受過良好訓(xùn)練的宗教學(xué)專業(yè)人才拒之門外,偏向于錄用非宗教學(xué)專業(yè)人員。因此,各級宗教事務(wù)管理部門真正掌握宗教知識和宗教學(xué)知識的人很少。工作人員對宗教知識和當(dāng)代宗教學(xué)知識的掌握和理解不夠,對宗教在中國特色社會主義社會建設(shè)中的地位和作用沒有正確的認識,甚至簡單地把宗教等同于封建迷信,歧視宗教或信教群眾,憑借主觀認識處理宗教事務(wù);對宗教中存在的問題不能正確地認識、理解和把握,以至于在管理時出現(xiàn)不愿管、不敢管、不會管的現(xiàn)象,致使宗教界與社會的關(guān)系出現(xiàn)不和諧的音符。

三、加強教育培訓(xùn),促進宗教的健康發(fā)展

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)宗教工作,必須處理好宗教關(guān)系中的人的問題。2007年 7月,胡錦濤同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上首次提出,在宗教工作中要堅持不懈地開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作干部以及宗教界人士的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。

沒有宗教的和諧,就沒有社會整體的和諧。沒有信教群眾和不信教群眾之間的和諧、信仰不同宗教群眾之間的和諧、信仰同一宗教不同教派之間的和諧,就沒有宗教的和諧。雖然宗教信仰純屬于個人私事,但不可否認的是,宗教信仰又是一種群眾性很強的社會現(xiàn)象,有時會和社會現(xiàn)實問題緊密地聯(lián)系在一起。對信教群眾工作問題處理得正確與否,關(guān)系到社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局,特別是在民族和邊疆地區(qū)。雖然我國各大宗教信眾呈現(xiàn)出高學(xué)歷化、年輕化的趨勢,但“三多”現(xiàn)象并沒有獲得根本的改觀。因此,對信教群眾的工作任重而道遠。首先,要對信眾與普通群眾加強多元性和包容性的教育。我國是一個多民族、多宗教的國家,又是各種新興宗教生長的溫床,每個人都要面對不同信仰和不同生活立場的人。加強多元性和包容性的教育,可以使人們正確認識不同的宗教信仰,促進不同宗教之間、不同信仰的群眾之間、信教群眾與普通群眾之間的相互理解,促進宗教和諧與社會和諧。其次,要對信教群眾加強愛國主義教育,引導(dǎo)他們正確認識國家利益與個人宗教信仰、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。同時,對利用宗教反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,危害國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,損害社會、集體的利益,妨礙其他公民行使合法權(quán)利的違法行為,要有清醒的認識,不被打著宗教幌子的分裂祖國、危害人民利益的活動迷惑,對境外敵對勢力利用宗教對我國進行滲透活動自覺增強認識和抵御能力。再次,要在信教群眾中開展法制教育,增強信教群眾的法律意識,使其認識到任何組織和個人的宗教活動只能在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行,不得妨礙他人正常的工作和生活秩序。最后,要鼓勵和支持信教群眾豐富精神生活,辛勤勞動、發(fā)家致富。尊重和保護信教群眾在經(jīng)濟、政治、社會生活 (包括宗教生活)中的合法權(quán)益,使信教群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,增強黨在信教群眾中的向心力和凝聚力。

加強宗教界人士的教育培訓(xùn),是落實宗教信仰自由政策的重要體現(xiàn)。建設(shè)高素質(zhì)的宗教人士隊伍是我們黨和政府做好宗教工作的必要環(huán)節(jié),是宗教工作的當(dāng)務(wù)之急。建設(shè)高素質(zhì)的宗教人士隊伍,一是加強對宗教教職人員的愛國主義教育,提高他們的政治素質(zhì)。二是加強法律知識和黨的方針政策的教育,使其正確地理解和貫徹黨的宗教政策和其他政策和法律、法規(guī),自覺地把宗教信仰與愛國守法結(jié)合起來,把個人的宗教生活、教派的利益與國家、民族的利益統(tǒng)一起來。三是提高宗教界代表人士的文化素質(zhì)。宗教界代表人士應(yīng)當(dāng)具有較高的宗教學(xué)識,對所信仰的宗教的教義和經(jīng)典有較深入的、系統(tǒng)的認識和理解,對其他宗教的基本知識、一般的哲學(xué)知識以及中國傳統(tǒng)文化有較高的把握能力,同時還應(yīng)當(dāng)具有現(xiàn)代管理學(xué)的基本知識和能力以及必要的科學(xué)知識。四是提高宗教界代表人士的道德修養(yǎng)。對宗教界代表人士的最基本的要求就是,對本宗教有堅定信仰,能夠準(zhǔn)確地弘揚宗教精神,在信教群眾中樹立較高的威信。五是支持愛國宗教團體結(jié)合自身特點辦好宗教院校,加強自身建設(shè)。做好宗教界人士和愛國宗教團體的工作,使其能夠成為黨和政府團結(jié)廣大信眾的橋梁和紐帶,通過他們做好信教群眾的工作,從而擴大我們黨的群眾基礎(chǔ)。

宗教事務(wù)管理部門工作人員素質(zhì)的提高,對于維系黨和政府與宗教界之間和諧、和睦的關(guān)系至為重要。只有建設(shè)一支政治素質(zhì)高、法制觀念強和具有較高宗教學(xué)專業(yè)素質(zhì)的宗教事務(wù)管理工作隊伍,才能真正貫徹黨和政府的宗教信仰自由政策,才能確保黨和政府對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)有力、合法與合理。宗教事務(wù)管理部門的工作人員應(yīng)具備以下基本素養(yǎng):一是應(yīng)當(dāng)認識到宗教信仰屬于思想認識問題,無論正確與否,是真理還是謬誤,都不能用強制的方法、行政命令的手段去解決,不能依靠自身的主觀認識和判斷去處理,只能以宣傳教育的方法去解決。二是要學(xué)習(xí)法律知識,增強法律意識,學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》,在宗教事務(wù)中依法行政。三是要學(xué)習(xí)宗教基礎(chǔ)知識和當(dāng)代宗教學(xué)的理論知識,對中國當(dāng)代各大宗教的形成與發(fā)展有正確的認識和準(zhǔn)確的理解,認識到宗教是人類社會文化的一部分;宗教伴隨人類社會而產(chǎn)生,并由于人類對宗教的需求而存在;宗教還將伴隨人類社會長期存在下去,且作為一種意識形態(tài)影響到人類社會生活各個領(lǐng)域。四是要對各大宗教的教義和教規(guī)有所了解,這樣才能很好地做到尊重信教群眾的宗教感情,在做信教群眾的工作時不觸及他們的信仰禁忌,保持與信教群眾的和睦關(guān)系與密切聯(lián)系,從而保障社會的有序與穩(wěn)定。五是要正確認識宗教在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位與作用,不歧視任何宗教與信教群眾,充分認識到無論是在經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)還是在社會主義道德建設(shè)中,宗教都發(fā)揮著它不可替代的作用,影響著人們的生產(chǎn)、生活及思想。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢,支持宗教界加強自身的文化建設(shè)、道德建設(shè),為構(gòu)建和諧社會多作貢獻。此外,在處理宗教工作時還應(yīng)廣泛聽取各方建議 (如宗教團體、信教群眾),尤其是要與宗教學(xué)術(shù)界建立聯(lián)系,尊重并認真聽取他們的意見和建議,提高宗教事務(wù)工作的效率,同時也提高自身的管理能力和管理水平。只有這樣,才能真正贏得宗教界的信任和支持。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建和諧的宗教關(guān)系

堅持“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展依靠人民,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,密切聯(lián)系群眾,始終相信群眾,緊緊依靠群眾,最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量,投身于中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)中。信教群眾是我國廣大人民群眾中極其重要的一部分,信教群眾也是我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和建設(shè)中國特色社會主義、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。在宗教工作中貫徹黨的群眾路線是“以人為本”的重要體現(xiàn),也是黨維護人民利益、尊重和保護人權(quán)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)、把廣大信教群眾凝聚到全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中來的必然要求。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須密切聯(lián)系宗教界代表人士。要在政治上相互理解,在信仰上相互尊重,肯定宗教在構(gòu)建和諧社會、宗教界人士和信教群眾在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用;肯定宗教界及宗教學(xué)術(shù)界根據(jù)我國當(dāng)前社會的實際,對宗教教義、宗教倫理和宗教文化所作出的符合時代要求的闡釋;鼓勵宗教界發(fā)揚愛國愛教、服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng),積極為民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一多作貢獻。要提高黨政干部處理宗教問題的能力,做好信教群眾的組織、宣傳工作,把信教群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍;全面貫徹黨的宗教工作的基本方針,把握宗教工作的正確方向;正確處理宗教問題中的矛盾,維護政治安定和社會穩(wěn)定;努力促進宗教與社會和諧相處,各宗教之間和諧相處,信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的和諧相處,建設(shè)和諧宗教、和諧社會。

[1] 何光滬.宗教與當(dāng)代中國社會 [M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2006.