簡(jiǎn)訊

商務(wù)部部署廢舊商品回收體系重點(diǎn)工作

近日，商務(wù)部召開(kāi)全國(guó)廢舊商品回收體系電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見(jiàn)》精神，落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)分工，研究部署下一步工作。商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在北京主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議并講話。

姜增偉指出，建立完整先進(jìn)的廢舊商品回收體系，是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、有效防止環(huán)境污染、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期開(kāi)展廢舊商品回收體系建設(shè)工作的重要性和緊迫性。

姜增偉強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期是廢舊商品回收行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階的重要機(jī)遇期。各地要認(rèn)真深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，以完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)、制度和機(jī)制創(chuàng)新為保障，以先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用推廣為支撐，爭(zhēng)取到“十二五”期末，初步建立起完整先進(jìn)的廢舊商品回收體系，重點(diǎn)品種回收率達(dá)到70%以上。

姜增偉指出，廢舊商品回收體系建設(shè)要著重抓好以下幾個(gè)方面：抓重點(diǎn)品種、健全城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)；抓龍頭企業(yè)，促進(jìn)規(guī)?；徒M織化；抓科技創(chuàng)新，提高行業(yè)技術(shù)水平；抓分揀加工集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)分揀精細(xì)化；抓市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)規(guī)劃、創(chuàng)造政策環(huán)境和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為加快建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系提供保障。

發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部等部門的代表出席會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參

我國(guó)最大再生資源交易所力爭(zhēng)2013年底建成

來(lái)自商務(wù)部網(wǎng)站的信息顯示，在大連建設(shè)的我國(guó)最大再生資源交易所已進(jìn)入環(huán)評(píng)公示階段，該交易所力爭(zhēng)將在2013年年底建成。

據(jù)了解，交易所由中華全國(guó)供銷總社投資13.26億元興建，占地面積超過(guò)18 000 m2。再生資源交易所將填補(bǔ)我國(guó)再生資源現(xiàn)代電子交易的空白，充分挖掘東北老工業(yè)基地再生資源加工利用能力，進(jìn)而帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。它的開(kāi)工標(biāo)志著大連在資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展道路上又向前邁出了實(shí)質(zhì)性的一大步，將實(shí)現(xiàn)鏈條完善的可再生利用資源交易平臺(tái)。

加強(qiáng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地制度化建設(shè)

為加快國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地(以下簡(jiǎn)稱教育示范基地)制度化建設(shè)，日前，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、國(guó)家旅游局(以下簡(jiǎn)稱四部委)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地有關(guān)申報(bào)管理規(guī)定的通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2012]1762號(hào))，明確了《國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地管理規(guī)定(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)、《國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地實(shí)施方案編制指南》、《國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地標(biāo)志，標(biāo)志著示范基地建設(shè)制度化得到加強(qiáng)。

《規(guī)定》在制度架構(gòu)上，明確了教育示范基地建設(shè)過(guò)程中政府部門、評(píng)審專家、申報(bào)單位各主體應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，細(xì)化了對(duì)教育示范基地建設(shè)的支持措施和監(jiān)管責(zé)任;在內(nèi)容上，增加了對(duì)評(píng)審結(jié)果的公示環(huán)節(jié)和試運(yùn)行環(huán)節(jié);在程序上，量化了教育示范基地申報(bào)、評(píng)審、建設(shè)、授牌、考核等工作流程的時(shí)間限制，為提升示范基地管理水平，增加申報(bào)透明度，降低建設(shè)成本，提高運(yùn)營(yíng)效率奠定了基礎(chǔ)。

家電回收基金開(kāi)征利好有色再生企業(yè)

2012年7月1日起正式實(shí)施《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）。辦法對(duì)家電生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)征收回收處理基金，補(bǔ)貼拆解企業(yè)，這利好家電回收拆解企業(yè)，更大的利好則是再生金屬的利用。

此次實(shí)施的管理辦法，將采用“一征一補(bǔ)”的辦法，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)——征收回收處理基金，征收標(biāo)準(zhǔn)為電視機(jī)13元/臺(tái)、電冰箱12元/臺(tái)、洗衣機(jī)7元/臺(tái)、房間空調(diào)器7元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)10元/臺(tái)。對(duì)拆解企業(yè)——采取補(bǔ)貼政策，彩電、電腦85元/臺(tái)，冰箱80元/臺(tái)，洗衣機(jī)和空調(diào)35元/臺(tái)的定額補(bǔ)貼，同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)自行回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品。

業(yè)內(nèi)人士表示，此舉可能讓家電行業(yè)的整體利潤(rùn)率降低3%～4%，但可以大大改善再生有色金屬企業(yè)的困境。

正規(guī)家電回收拆解的企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)被成本過(guò)高、入不敷出困擾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前的家電回收拆解，以一臺(tái)廢舊27英寸電視機(jī)為例，收購(gòu)價(jià)約為70元，拆解后廢舊品可賣約60元，加上每臺(tái)20元的拆解成本，企業(yè)虧損近30元。但是，如果補(bǔ)助85元，企業(yè)則可獲利約55元。可見(jiàn)，在政策引導(dǎo)下，家電企業(yè)的生產(chǎn)與回收如能形成良性循環(huán)，將對(duì)家電回收拆解企業(yè)產(chǎn)生積極影響。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)，我國(guó)已開(kāi)始進(jìn)入家用電器報(bào)廢高峰期，每年的理論報(bào)廢量超過(guò)5 000萬(wàn)臺(tái)，報(bào)廢量年均增長(zhǎng)20%，預(yù)計(jì)到“十二五”末，年報(bào)廢量將達(dá)到1.6億多臺(tái)。

開(kāi)啟家電回收可帶來(lái)新的營(yíng)收增長(zhǎng)點(diǎn)，家電回收如能形成產(chǎn)業(yè)，對(duì)有色金屬行業(yè)也是重大利好，再生金屬企業(yè)將不再為進(jìn)口廢料而發(fā)愁。

汽車強(qiáng)制回收利用標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)提高準(zhǔn)入門檻

中國(guó)汽車市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，讓汽車的回收利用問(wèn)題日益凸顯。記者近日獲悉，工信部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門研究制定相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)高東升透露，作為汽車行業(yè)的主管部門，工信部將更大力度地促進(jìn)汽車產(chǎn)品的回收利用。“我們將圍繞汽車的回收利用開(kāi)展一系列工作，其中，工信部要研究制定強(qiáng)制性的汽車回收利用標(biāo)準(zhǔn)，促使汽車企業(yè)在設(shè)計(jì)階段就考慮汽車產(chǎn)品報(bào)廢以后的回收利用問(wèn)題?！备邧|升說(shuō)。

隨著國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)的快速發(fā)展，汽車保有量大幅攀升，報(bào)廢汽車數(shù)量也逐年上升。作為世界汽車第一產(chǎn)銷大國(guó)，我國(guó)2011年民用汽車保有量已突破1億輛，汽車報(bào)廢量超過(guò)400萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2020年報(bào)廢量將超過(guò)1 400萬(wàn)輛。

據(jù)悉，長(zhǎng)期以來(lái)，由于報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營(yíng)，從而導(dǎo)致該行業(yè)技術(shù)手段落后，作業(yè)流程不規(guī)范，環(huán)境保護(hù)和資源利用水平低。另外，報(bào)廢廠不按規(guī)定交售報(bào)廢車輛，非法回收拆解倒賣報(bào)廢汽車的現(xiàn)象依然存在，這不僅對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成了沖擊，擾亂了回收拆解的正常秩序。更重要的是，給道路交通安全、環(huán)境保護(hù)和資源利用帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。

商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司規(guī)劃處處長(zhǎng)陳躍紅表示，一方面要推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例盡快出臺(tái)，提高回收拆解準(zhǔn)入門檻，健全進(jìn)入和退出機(jī)制，為汽車零部件再制造創(chuàng)造條件。另一方面，要強(qiáng)化汽車制造商的責(zé)任，鼓勵(lì)汽車制造商加強(qiáng)與回收拆解企業(yè)的合作和交流，要求汽車制造商為回收拆解企業(yè)提供必要的技術(shù)支持，同時(shí)要抓緊出臺(tái)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確報(bào)廢條件，嚴(yán)格車輛年檢和轉(zhuǎn)移登記制度，從源頭上防止報(bào)廢汽車流向社會(huì)。

四川省內(nèi)江市中區(qū)再生資源回收體系建設(shè)成效顯著

近年來(lái)，四川省內(nèi)江市中區(qū)按照內(nèi)江市建全國(guó)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求，狠抓再生資源回收體系建設(shè)，取得顯著成效。

目前，全區(qū)城鄉(xiāng)已建成較標(biāo)準(zhǔn)的回收站點(diǎn)180個(gè)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)100%，村級(jí)覆蓋面達(dá)77%。完成了區(qū)級(jí)分揀中心的升級(jí)改造，培訓(xùn)從業(yè)人員、城鄉(xiāng)流動(dòng)回收員和保潔員1 000余人。

全區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和加工企業(yè)每年將聚集各類再生資源2萬(wàn)t，解決600多人的就業(yè)問(wèn)題，收購(gòu)總額達(dá)3 000萬(wàn)元，能實(shí)現(xiàn)利稅200萬(wàn)元以上?；旧蠘?gòu)建起了再生資源回收利用體系，達(dá)到了“建網(wǎng)絡(luò)、聚資源、促環(huán)保、擴(kuò)就業(yè)”的目的。

嘉善打造全國(guó)首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城

2012年7月7日，全國(guó)首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城嘉善·中國(guó)陶莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)城在嘉善陶莊鎮(zhèn)開(kāi)工。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資22億元，占地面積77.2 hm2，是目前中國(guó)規(guī)模最大的，集回收、交易、加工、研發(fā)可再生資源等綜合功能于一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市場(chǎng)之一，建成后，該市場(chǎng)的年廢舊金屬回收能力將達(dá)650萬(wàn)t，成交金額將達(dá)280億元。