文/張書軍

打破定式 創(chuàng)新機制全力推進黨群人才隊伍建設(shè)

文/張書軍

近年來，為適應(yīng)煤炭行業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢，臨沂礦業(yè)集團提出了要建設(shè)一支“高素質(zhì)、融入型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、集約型”黨群人才隊伍的目標。經(jīng)過幾年的不懈努力，目前，臨礦集團黨群工作者已達到253人，擁有大專以上學(xué)歷的186人，高級職稱的37人，中級職稱的81人，初級職稱的85人。從專業(yè)類別上看，政工專業(yè)的114人，工程技術(shù)專業(yè)的47人，經(jīng)濟專業(yè)的11人，其他專業(yè)的31人，平均年齡38.7歲，基本上培育出了一支適應(yīng)企業(yè)需求、素質(zhì)高、有能力、有活力、善打硬仗的黨群人才隊伍。

堅持“提質(zhì)為核”，努力建設(shè)高素質(zhì)高水平黨群工作者隊伍

能力強、素質(zhì)高、作風(fēng)好是優(yōu)秀黨群人才的核心要素。特別是在二次創(chuàng)業(yè)時期，臨礦集團對黨群工作者隊伍的整體素質(zhì)提出了更高的要求，為此集團黨委提出了實施“黨群工作者素質(zhì)再造工程”，著力加強黨群干部的作風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。公司所有礦處級黨群工作者都先后參加了北京經(jīng)濟干部管理學(xué)院舉辦的工商管理系統(tǒng)培訓(xùn)、山東大學(xué)MBA工商管理碩士課程班等工商管理知識培訓(xùn)，并全部取得工商管理培訓(xùn)證書。2006年以來，近70%的礦處級黨群工作者參加了中國煤炭工業(yè)協(xié)會職業(yè)經(jīng)理人資格認證，其中25人通過高級職業(yè)經(jīng)理人資格認證，87人取得中級職業(yè)經(jīng)理人資格認證。通過輪崗鍛煉、外出培訓(xùn)、后續(xù)學(xué)歷教育等一系列培訓(xùn)措施的強化，黨群工作者隊伍的整體素質(zhì)和工作能力有了顯著提高。

堅持“有為為先”，建設(shè)勇挑企業(yè)發(fā)展重擔(dān)的黨群工作者隊伍

對于黨群工作者，臨礦集團一直堅持“有作為才有地位，有地位才有尊嚴”的理念。在臨礦集團歷次產(chǎn)權(quán)改革、破產(chǎn)重組、主輔分離等利益格局的重新調(diào)整和整合中，黨群干部都發(fā)揮了中流砥柱的作用。如在2008年，臨礦集團決定對濟南、泰安、萊蕪三家經(jīng)營困難的煤機廠進行政策性破產(chǎn)重組，涉及5000多名員工、10000多名離退休員工和家屬的切身利益。做好他們的思想工作是推動整體工作前進的第一步。為此，臨礦集團黨委派出政工干部分成3個工作組進駐企業(yè)，講真情、動真心、辦實事，曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以行，思想疏導(dǎo)工作成績斐然，整合工作順利進行，達到了預(yù)期目的。

青年是企業(yè)的生力軍。目前，臨礦集團35歲以下青年員工已占到全體員工總數(shù)的52%。為激發(fā)青年員工潛力，臨礦集團團委積極尋求青年工作的突破點和融入點，將“青年員工”與“科技創(chuàng)新”聯(lián)系起來，2008年、2009年舉辦了兩屆 “青工創(chuàng)新工作法”評選命名活動，展現(xiàn)了青年的“有為”，突出了青年的“有位”，在廣大青工中產(chǎn)生了很大的反響。

堅持“創(chuàng)新為貴”，積極建設(shè)復(fù)合型黨群工作者隊伍

客觀地講，近年來企業(yè)黨組織作用“弱化”現(xiàn)象明顯，要改變這種狀態(tài)，就需要在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強。近年來，臨礦集團二級單位全部實行黨群工作者和經(jīng)營管理人才 “雙向進入、交叉任職”的培養(yǎng)模式。通過復(fù)合型干部綜合培養(yǎng)措施，輪崗鍛煉，干部的駕馭領(lǐng)導(dǎo)能力、危機處理能力、團結(jié)協(xié)作能力、動員組織能力、凝聚人心能力以及個人魅力等都得到迅速提升。

實踐證明，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營、具有豐富黨群工作經(jīng)驗、復(fù)合型的黨群工作者隊伍是創(chuàng)造性地發(fā)揮黨組織政治核心作用、選拔培養(yǎng)優(yōu)秀經(jīng)營管理人員富有成效的舉措。

堅持“高效為準”，建設(shè)集約型黨群工作者隊伍

功能最大化、機構(gòu)最小化、人員最精化，建設(shè)集約型黨群工作者隊伍是臨礦集團黨群干部隊伍的又一特點。在歷次人事機構(gòu)改革中，臨礦集團在機構(gòu)設(shè)置上都要求不搞“大而全、小而全”，所有機構(gòu)都壓縮到最精干、最精簡，積極建設(shè)精干高效集約型黨群工作者隊伍。從黨群工作者的人員數(shù)量和所占比例上看，目前臨礦集團專職黨群工作者僅占管理人員的8.7%，專業(yè)技術(shù)人員的8.4%，全員的1.15%，基本上達到了精干的要求。

臨礦集團機關(guān)黨群機構(gòu)的設(shè)置以 “集約”為特征，一人多職，一崗多能。比如政工處，集黨委辦公室、宣傳部、團委、信訪穩(wěn)定辦公室、機關(guān)黨委多項職能于一身，編制僅6人；紀委與監(jiān)察處、審計處合署辦公，不僅承擔(dān)紀檢監(jiān)察和審計的任務(wù)，還對二級單位經(jīng)營業(yè)績的考評、重大工程項目的招投標、管控體系建設(shè)等經(jīng)營管理工作承擔(dān)重要職責(zé)，而人員編制只有9人。在二級單位推行了“黨群工作一體化”工作模式，即以黨建工作促工會、共青團工作，體制上黨委副書記、紀委書記、工會主席一肩挑，其辦事機構(gòu)——黨群工作部合署辦公，工作人員一人多職、一職多能，以“合”為“黨群工作一體化”的核心，整合了各類資源和力量，提高了辦事效率。

堅持“務(wù)實為本”，不斷健全完善有利于黨群人才隊伍發(fā)展的制度環(huán)境

優(yōu)良的制度環(huán)境是建設(shè)高水平黨群人才隊伍的基本保障。山東省國資委確定臨礦集團為完善法人治理結(jié)構(gòu)的試點單位后，臨礦集團黨委積極研究現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建思想政治工作的角色及定位，充實黨建思想政治工作的內(nèi)容，使之切合實際，貼近基層，貼近員工，把黨建思想政治工作“虛功”做實。為此，臨礦集團黨委制定完善了《關(guān)于加強和改進黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于建立健全黨建工作責(zé)任制的意見》和《黨委議事規(guī)則》，讓黨群工作者有章可循，形成了按制度管事、遵制度辦事的新局面。此外，還建立了黨群工作者績效考核考評機制和黨群工作者創(chuàng)新獎勵機制，對黨群工作者與其他管理人員一并納入企業(yè)年度工作目標管理，做到了與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎罰。

黨群人才建設(shè)工程不是孤立的。臨礦集團把黨群人才隊伍建設(shè)納入到集團“人才強企”大戰(zhàn)略中進行統(tǒng)籌規(guī)劃，相繼出臺了《關(guān)于推進管理及技術(shù)崗位全面競聘工作的指導(dǎo)意見》《競聘上崗工作模塊》《臨礦集團機關(guān)和二級單位全面競爭上崗的實施意見》《關(guān)于培養(yǎng)和引進高端人才的實施意見》等一系列配套措施，并堅持邊試點、邊總結(jié)、邊實施、邊規(guī)范，使臨礦集團人才工作機制得到了不斷完善。

臨沂礦業(yè)集團）

林海源）