文/焦振芳

（作者系澄合礦務(wù)局董礦公司黨委書記）

黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，全面分析世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求，科學總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，對黨的建設(shè)進行部署，必將對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，實現(xiàn)管黨治黨新飛躍起到巨大推動作用。

自覺和黨中央保持高度一致

當前，黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的。同時，黨內(nèi)也存在不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題：一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，部分黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責任。各級黨組織要認真貫徹《決定》精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，加強黨建工作調(diào)查研究，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，推進黨建理論創(chuàng)新，為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)提供科學指導。

主動落實黨中央的部署和要求

學習貫徹十七屆四中全會精神，要緊密結(jié)合本單位工作實際，不斷創(chuàng)新基層黨建新思路，不斷加強和改進黨的領(lǐng)導，搞好組織建設(shè)，加強思想武裝，改進工作作風，把黨的先進性全面體現(xiàn)在工作崗位上。

用“課題研討”的方法，加強自身學習。一是學習理論找差距，不斷提高班子成員政治水平和謀劃企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力。二是帶著問題學理論，不斷提高運用先進理論指導工作和解決實際問題的能力。三是以創(chuàng)建學習型黨組織帶動學習型區(qū)隊、學習型班組建設(shè)，營造全員學習的良好風氣；四是把“三學”活動與百萬噸礦井建設(shè)的偉大實踐有機結(jié)合，學以致用，有的放矢，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，促進企業(yè)又好又穩(wěn)發(fā)展。

用“健全機制”的方法，加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)。一是堅持和完善各級領(lǐng)導班子重大問題集體決策機制。以“票決制”形式凝聚集體的智慧、團結(jié)集體的力量，把礦隊兩級班子建設(shè)成思想上敢于創(chuàng)新實踐，落實上能夠科學管理，工作中能夠打開局面，善于駕馭各種復雜問題的務(wù)實型領(lǐng)導團隊。

二是提高黨員大會和黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量。重點落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“實錄制、通報制、獎罰制”形式，健全黨內(nèi)情況通報制度和黨員定期評議基層班子成員制度，拓寬黨員意見表達渠道，提高黨員民主素質(zhì)，引導黨員正確行使權(quán)利，認真履行義務(wù)。

三是加強班子建設(shè)。以“考評結(jié)合”方法，科學判定領(lǐng)導干部的理論水準、政治素質(zhì)和分析解決實際問題的能力，不斷提高各級班子成員理論思維和戰(zhàn)略思維的能力，正確處理各種矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方利益的能力，團結(jié)共事、協(xié)調(diào)配合的能力，通過領(lǐng)導班子能力的提升帶動干部職工實現(xiàn)超越發(fā)展，促進礦井安全發(fā)展和超越發(fā)展。

用“擇優(yōu)上崗”的方法，深化干部人事制度改革。一是按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加強干部的品德和人格修養(yǎng)。要按照黨員干部的職業(yè)操守和黨性原則，改進、鍛煉和磨礪自己的人格和品行，在推動企業(yè)超越發(fā)展中體現(xiàn)黨員領(lǐng)導干部的先進性。二是加強黨員干部教育培訓，提高干部的管理水平。三是嚴格進行考核，把考核結(jié)果作為提拔和降級的依據(jù)，通過多種途徑，使各級領(lǐng)導干部成為主動工作、完美執(zhí)行的帶頭人。四是要按照黨選拔干部的方針，積極探索領(lǐng)導干部擇優(yōu)上崗和公開選拔機制。五是要加強對后備干部的教育培養(yǎng)，不斷壯大人才隊伍，進一步完善人才政策，建立起待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的人才管理體系，對有突出貢獻的人才要給予重獎，努力形成人才脫穎而出的新局面。

用“雙目標管理”的方法，加強和改進基層黨建工作。一是擴大基層黨組織的覆蓋面，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成安全生產(chǎn)排頭兵。二是推行黨支部、黨員“雙目標”管理，健全基層黨支部建設(shè)崗位責任制，提高基層領(lǐng)導班子成員的綜合素質(zhì)，提高管理能力和團結(jié)協(xié)作的能力。三是以“黨委樹旗子、支部樹標桿、黨員樹形象”為載體，積極創(chuàng)新基層黨建形式，把發(fā)展目標落實在日常工作的全過程。

用“抓細抓實”的要求，進一步加強干部作風建設(shè)。一是要大力倡導求真務(wù)實、真抓實干的工作作風。始終堅持圍繞企業(yè)中心，服務(wù)發(fā)展大局，造福職工群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。二是說實話，辦實事，出實招，求實效，不說空話、假話，不擺花架子，不作表面文章；不脫離實際，不違背規(guī)律。三是真心實意為職工謀利益，切實解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以實實在在的舉措謀實實在在的發(fā)展，組織帶領(lǐng)全礦職工為實現(xiàn)百萬噸礦井建設(shè)的宏偉目標不懈奮斗。

認真落實“黨風廉政建設(shè)目標責任制”，抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是“目標承諾”，做好日常與重點時段對黨員領(lǐng)導干部的教育工作，進一步落實好黨風廉政建設(shè)責任制。二是“目標監(jiān)督”，建立完善的監(jiān)督制約機制，規(guī)范權(quán)力運行，嚴格警示訓誡，加強重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察，及時糾正不正之風。三是“目標考核”，把通過檢舉、投訴受理案件與主動出擊相結(jié)合，加強黨員崗位和黨風廉政建設(shè)目標責任制的考核和責任追究，大力查辦各類違法違紀案件，嚴厲打擊各種腐敗行為，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責任落到實處。

各級黨組織要加強組織領(lǐng)導，采取有效措施，作出工作部署，明確領(lǐng)導責任，確保黨的建設(shè)各項任務(wù)落到實處、落到基層。要以促進企業(yè)超越發(fā)展的目標，不斷加強和改進黨的領(lǐng)導，搞好組織建設(shè)，加強思想武裝，改進工作作風，把黨的建設(shè)同安全生產(chǎn)中心工作結(jié)合起來，同企業(yè)文化引領(lǐng)結(jié)合起來，為全面實現(xiàn)“年產(chǎn)上百萬，職工奔小康”的目標愿景提供堅強的政治保證。