○四川省成都市新都區(qū)畜牧局 王方兵 穆正華

四川省成都市新都區(qū)畜牧業(yè)主要以生豬和小家禽的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖為主，為保障全區(qū)現(xiàn)代都市畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，保障新都區(qū)及成都市區(qū)肉食品質(zhì)量安全，2009年以來，新都區(qū)畜牧局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施“放心肉”工程為載體，一切工作都緊扣著“用心”來開展，通過切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范檢疫執(zhí)法行為，強(qiáng)化動物防疫監(jiān)督管理，推進(jìn)了全區(qū)動物檢疫工作躍上一個(gè)新臺階。

一、用心穩(wěn)定檢疫隊(duì)伍

1.整合隊(duì)伍。在推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革中，新都區(qū)畜牧局將原有的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站整合為13個(gè)畜牧獸醫(yī)站，從原來分散的檢疫員中通過“優(yōu)化組合、雙向選擇、競爭上崗”的方式精選出55名檢疫員，成立了一支專職檢疫隊(duì)伍。

2.保障經(jīng)費(fèi)。區(qū)委、區(qū)政府按照國務(wù)院、省、市政府出臺的關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革文件要求，將13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站納入地方財(cái)政全額預(yù)算管理范疇，由公共財(cái)政足額保障其人員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，其依法收取的檢疫費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入一律上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，解除了檢疫人員的后顧之憂。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)。動物檢疫監(jiān)督管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的執(zhí)法工作，每年均定期開展對動物檢疫人員的培訓(xùn)，打造了一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的檢疫隊(duì)伍。

二、用心規(guī)范檢疫工作

1.鞏固產(chǎn)地檢疫。為方便群眾報(bào)檢，全區(qū)建立了13個(gè)規(guī)范性的動物及動物產(chǎn)品檢疫報(bào)檢點(diǎn)，公布了報(bào)檢電話，確定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行24小時(shí)值班，做到臨欄檢疫、合格出證、一畜一證，隨報(bào)隨檢。

2.完善屠宰檢疫。2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，區(qū)畜牧局等對原無序分散在全區(qū)的25個(gè)生豬屠宰點(diǎn)進(jìn)行整頓壓縮到4個(gè)，對新建的4個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，通過嚴(yán)格把好宰前檢疫、宰后同步檢疫、出廠監(jiān)督和病死畜產(chǎn)品無害化處理四個(gè)環(huán)節(jié)，保證了上市肉品質(zhì)量安全。

3.規(guī)范運(yùn)輸檢疫。在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，積極做好與毗鄰縣區(qū)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的檢疫程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、換驗(yàn)證的規(guī)范協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)、拉攏檢疫員以及只收費(fèi)不檢疫等不法行為。

4.加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。上市銷售的肉品衛(wèi)生安全是“放心肉”工程得以順利實(shí)施的重點(diǎn)，我們將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽及肉品市場監(jiān)管工作納入目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行生豬、牛羊憑“兩證一章”（《動物防疫合格證》《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》和驗(yàn)訖印章）上市銷售，家禽類憑檢疫合格證明和腳標(biāo)上市銷售。

三、用心建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

2009年，區(qū)畜牧局新增檢疫執(zhí)法交通工具，新建了檢疫檢驗(yàn)工作用房，新購了檢疫設(shè)備，新設(shè)了檢疫實(shí)驗(yàn)室。

四、用心執(zhí)行規(guī)章制度

根據(jù)新都區(qū)交通發(fā)達(dá)、畜禽及其產(chǎn)品流動頻繁的實(shí)際，區(qū)畜牧局及時(shí)制定了《動物產(chǎn)地檢疫工作規(guī)范》《動物屠宰檢疫工作規(guī)范》等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了《動物檢疫證章標(biāo)志管理辦法》，建立了“以法律約束人、以制度管理人”的工作機(jī)制，營造了“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。

五、用心加大宣傳力度

為確保檢疫工作正常開展，我們采取多種途徑和方式，堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)，面向社會，面向有關(guān)部門，面向管理相對人，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民法律意識，基本形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、經(jīng)營者理解、社會擁護(hù)的工作環(huán)境。

六、用心創(chuàng)新管理體制

動物檢疫工作是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵，為確保人民群眾的生命安全，我們緊緊圍繞管理體制機(jī)制不斷進(jìn)行創(chuàng)新：一是圍繞“產(chǎn)地屠宰檢疫模式、人員素質(zhì)提升、信息收集反饋、檢疫收費(fèi)方式”等方面進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。二是圍繞村級動物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)、動物檢疫證書的規(guī)范管理、村級動物防疫員協(xié)助、產(chǎn)地檢疫職責(zé)落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場動物防疫條件審核及動物檢疫員日常監(jiān)管等熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行研究分析，進(jìn)行管理體制創(chuàng)新。