○湖北省天門市動物疫病預(yù)防控制中心 龔鵬飛 肖芳麗 張利容 陳文濤

近年來，為了提高重大動物疫病的快速反應(yīng)能力，農(nóng)業(yè)部投入大量資金對基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了不斷的升級改建。目前，各市縣動物防疫機(jī)構(gòu)都建成了自己的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。隨著實(shí)驗(yàn)室動物疫病監(jiān)測診斷工作的展開，實(shí)驗(yàn)室排出的廢氣、廢水、廢渣的處理問題也越來越突出。筆者現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐對基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的對策與建議，供探討。

一、基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置現(xiàn)狀

近年來，國家越來越重視實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，但仍有一些基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在廢棄物的管理和處置方面存在不少問題。一是沒有建立實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置規(guī)章制度，或是有制度而沒有按制度執(zhí)行。二是實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的廢氣沒有經(jīng)過處理直接由通風(fēng)柜和生物安全柜排出實(shí)驗(yàn)室，污染了環(huán)境。三是實(shí)驗(yàn)室廢水沒有經(jīng)藥物消毒直接流入城市地下水道，造成了水污染。四是實(shí)驗(yàn)室內(nèi)廢棄的塑料、橡膠、金屬、紙、玻璃、動物尸體、組織等物體沒經(jīng)過高溫消毒處理與生活垃圾一起倒入垃圾箱，最終造成了土地污染。五是沒有規(guī)范的動物尸體解剖室，也沒有動物尸體、組織處理設(shè)施。動物尸體組織沒有進(jìn)行高溫高壓滅菌，沒有進(jìn)行焚燒或深埋就被扔掉，或是有動物尸體焚燒爐也沒有使用，最終造成了環(huán)境污染。

二、現(xiàn)狀分析

1.法規(guī)制度不健全。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理是農(nóng)業(yè)獸醫(yī)管理的一部分，必須有明確的規(guī)章制度。由于我國一直沒有專門針對動物實(shí)驗(yàn)廢棄物處置方面的法律法規(guī)，僅在《中華人民共和國動物防疫法》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》和《高致病性動物病原微生物安全管理審批辦法》等法律法規(guī)中有一些與動物實(shí)驗(yàn)廢棄物管理相關(guān)的條款。由于沒有對獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢棄物的收集、貯藏、運(yùn)輸、處理的系統(tǒng)性管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，致使基層實(shí)驗(yàn)室獸醫(yī)工作人員對實(shí)驗(yàn)廢棄物進(jìn)行收集—分類—運(yùn)輸—處理不力，達(dá)不到預(yù)期無害化處置效果。

2.獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理投入不足。處置實(shí)驗(yàn)室廢棄物需要花費(fèi)大量的人力、物力和財力，如處理廢棄物的消毒劑、設(shè)備、盛裝容器、垃圾袋、處理廢棄物人員報酬等，需要單位投入一定的資金。在運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)本來就有限的情況下，畜牧獸醫(yī)部門給環(huán)保部門的廢棄物處置費(fèi)用遇到了較大困難，實(shí)驗(yàn)室廢棄物無害化處理無法得到根本保障。

3.對實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置認(rèn)識不夠。目前，基層畜牧獸醫(yī)人員整體素質(zhì)還不是很高，對廢棄物處置缺乏足夠的認(rèn)識，對人畜共患病警惕性不高。同時，缺乏實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置監(jiān)督機(jī)制，致使基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢棄物存在著許多處置盲點(diǎn)。

4.處置存在困難。畜牧獸醫(yī)部門對廢棄物大多采用高溫高壓滅菌、焚燒、深埋等處置方法，由于廢棄物主要是塑料、橡膠、金屬、紙、玻璃、動物尸體、組織等，而大量的高分子材料在低于820℃燃燒時會產(chǎn)生二惡英氣體，影響空氣質(zhì)量。與此同時，針頭、玻璃容器不具有可燃性，有些病原微生物（如炭疽芽胞桿菌）埋入地下幾十年后仍具有傳染性，單純使用填埋法和焚燒法處理意義不大。

三、建議

1.完善制度，實(shí)行法制化管理。出臺獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，做到有章可循。

2.加大對獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置投入力度。加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，在各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢棄物暫貯場和集中處理場所，配備必要的廢棄物處置設(shè)施，包括貯藏器具、運(yùn)輸工具、消毒設(shè)施、消毒藥品以及廢棄物處理人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用具等。

3.嚴(yán)格處置獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢棄物。對實(shí)驗(yàn)室排出的廢液先使用消毒藥品進(jìn)行殺菌，然后再排入地下水道。對于大型動物剖檢尸體，可以丟入沼氣池進(jìn)行化制。對于小型的動物尸體及組織等廢物可以使用小型的焚燒爐進(jìn)行焚燒。對不能焚燒的，可先用高溫高壓滅菌消毒鍋進(jìn)行高熱消毒，然后再做深埋處理。

4.加大宣傳教育培訓(xùn)力度和嚴(yán)查嚴(yán)處力度。對畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)廢棄物處置方面知識培訓(xùn)，提高干部職工自我防護(hù)能力，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法處置廢棄物。加大嚴(yán)查嚴(yán)處力度，對違反獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置法規(guī)的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行通報批評、警告、嚴(yán)重警告等處分，對造成重大責(zé)任事故的依法予以刑事責(zé)任追究。