江志良

（山東電力中心醫(yī)院 山東濟南 250001）

醫(yī)院廉潔文化建設是夯實醫(yī)務人員廉潔從業(yè)思想道德基礎，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，筑牢拒腐防變思想道德防線的重要舉措。近年來，山東電力中心醫(yī)院黨委學習、移植山東電力集團公司優(yōu)秀的企業(yè)管理經(jīng)驗和廉潔文化建設經(jīng)驗，在醫(yī)院廉潔文化建設上進行了實踐，有力促進了醫(yī)院和諧、健康發(fā)展。

1 醫(yī)院廉潔文化的內(nèi)涵及其重要性

1.1 醫(yī)院廉潔文化的內(nèi)涵

廉潔文化是中國社會主義先進文化的重要組成部分。它是以廉潔從業(yè)為思想內(nèi)涵、以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結(jié)合的產(chǎn)物[1]。醫(yī)院廉潔文化是醫(yī)院文化的重要組成部分，是醫(yī)院反腐倡廉工作、有效治理醫(yī)藥購銷領域不正之風、加強醫(yī)德醫(yī)風建設的重要內(nèi)容。醫(yī)院廉潔文化建設，是以廉潔文化為切入點，緊緊圍繞醫(yī)院廉潔文化核心理念，全面加強醫(yī)院各方面的廉潔管理，注重培養(yǎng)員工的廉潔意識和行為習慣的各項工作[1]。

1.2 醫(yī)院廉潔文化建設的重要性

加強廉潔文化建設是市場經(jīng)濟大潮下，推進醫(yī)院反腐倡廉工作和醫(yī)德醫(yī)風建設的迫切需要，是醫(yī)療服務行業(yè)特性的內(nèi)在要求。市場經(jīng)濟越發(fā)展，對醫(yī)務人員的職業(yè)道德水平要求越高?！翱床‰y、看病貴”，使得確保醫(yī)務人員廉潔行醫(yī)的難度加大。醫(yī)藥市場競爭越激烈，治理商業(yè)賄賂的難度越大?；颊邔︶t(yī)療服務的要求越來越高，健康意識、維權(quán)意識越來越強，對醫(yī)療水平、服務質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風的要求也越來越高[2]。切實加強醫(yī)院廉潔文化建設，充分發(fā)揮文化的導向作用、凝聚作用和陶冶功能，有助于提升員工隊伍的思想道德境界，增強廉潔自律意識；有助于提高醫(yī)療服務水平，改善醫(yī)患關(guān)系；有助于推進醫(yī)院持續(xù)健康和諧發(fā)展。

2 醫(yī)院廉潔文化建設實踐

2.1 堅持不懈進行思想道德教育

建設廉潔文化，教育是基礎。我院主要從以下三方面加強教育引導。一是樹立“一要干事、二要干凈”的廉潔文化核心理念?！案墒隆笔亲罨镜穆殬I(yè)職責，“干凈”是最基本的職業(yè)品德，二者辯證統(tǒng)一，相輔相成，密不可分。只干事不干凈是腐敗，只干凈不干事是失職。要做到既“干事”又“干凈”，就必須常想立身之本，常修從業(yè)之道，常思貪欲之害，常懷律己之心，常葆進取之志。這一理念高度概括了全體員工從業(yè)行為基本要求，集中體現(xiàn)了醫(yī)院“尋醫(yī)問藥是大信，治病救人乃大德”的核心價值觀，突出了員工做事和做人所追求的崇高境界。二是開展經(jīng)常性的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育。對醫(yī)務人員進行以醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)、治理商業(yè)賄賂為主要內(nèi)容的普法教育，對黨員領導干部進行法律法規(guī)、黨規(guī)政紀、黨性黨風教育，對新入職員工進行崗前職業(yè)道德專題培訓。組織全員進行醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)、核心醫(yī)療制度考試。三是堅持正面典型教育和警示教育相結(jié)合。定期組織員工學習行業(yè)先模人物、“醫(yī)學大家”的先進事跡，弘揚白求恩精神，養(yǎng)成高尚醫(yī)德。到監(jiān)獄聽取受賄案犯的懺悔演講，觀看有關(guān)部門制作的醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件光盤，加深員工對商業(yè)賄賂的危害性的認識，增強“我要廉潔”的自覺性。

2.2 構(gòu)建廉潔文化建設制度基礎

堅持制度管人、文化育人，把廉潔從業(yè)的要求融入醫(yī)院各項管理制度。一是建立以改進醫(yī)院服務為主要內(nèi)容的多項制度。先后建立了“院務公開”、“一日清單”、“滿意度調(diào)查”、“院長接待日”“廉潔從業(yè)若干規(guī)定”、“醫(yī)務人員禮儀規(guī)范”、“員工文明用語”、合理用藥及處方監(jiān)控制等制度。設立“院長信箱”、“黨委書記電子郵箱”。規(guī)范醫(yī)療服務行為，暢通信息反饋渠道，有效促進了醫(yī)德醫(yī)風建設和服務質(zhì)量的提高。二是建立以監(jiān)督制約權(quán)力運行和行醫(yī)行為為核心的多項制度。規(guī)范院長辦公會、黨委會議事規(guī)則，對“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用）問題進行充分調(diào)研論證，集體決策。強化“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制。實施工程、采購招標“三分離”制度，薦標、評標、定標由不同人員分別組成工作小組。重大招標項目的評標會、定標會的參會人員的手機關(guān)機并統(tǒng)一存放，紀檢人員全程參與監(jiān)督。中層干部每年述職述廉、廉政談話。對擬提拔擔任中層干部的人選實行任前公示、上崗前廉政談話。實施各級干部、重點崗位人員、具有處方權(quán)的醫(yī)師廉潔從業(yè)承諾制。對人、財、物重要崗位人員實行定期輪崗制。嚴禁藥房工作人員為醫(yī)藥代表統(tǒng)計藥品使用量。充分發(fā)揮審計部門的作用，加強內(nèi)審內(nèi)控。對舉報的問題和內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題從嚴懲處。三是營造廉潔文化建設氛圍。充分利用各種宣傳教育陣地，發(fā)揮網(wǎng)絡、辦公系統(tǒng)、報刊等媒體的優(yōu)勢，創(chuàng)新形式，豐富載體。經(jīng)常組織廉潔文化主題征文、演講、知識答卷、“拒紅包、拒回扣”等活動。在重大節(jié)日等關(guān)鍵時間以寓教于樂的廉潔自律短信形式提醒。努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的輿論環(huán)境，“干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為”的從業(yè)環(huán)境，“風正氣順、人和業(yè)興”的發(fā)展環(huán)境。

3 推進醫(yī)院廉潔文化建設的幾點體會

3.1 堅持理念引導的原則

圍繞“一要干事，二要干凈”的核心廉潔理念和“尋醫(yī)問藥是大信，治病救人乃大德”的核心價值觀，把抽象理念具體化、工作化、生活化，融入醫(yī)療服務、經(jīng)營管理的全過程、全方位，引導員工樹立廉潔從業(yè)理念，培養(yǎng)廉潔意識和行為習慣。

3.2 堅持以人為本

全員參與的原則。調(diào)動全體員工參與廉潔文化建設的主動性、積極性，充分發(fā)揮黨員干部的示范作用。貼近實際，貼近員工，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強說服力、吸引力和親和力。

3.3 建設完善的保障機制

一是教育保障機制。把廉潔文化的教育宣傳工作納入醫(yī)院反腐倡廉和教育培訓的總體格局中，整合政工、紀檢、人事、工會、醫(yī)護等部門的教育資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。二是制度保障機制。完善各種規(guī)章制度，圍繞財權(quán)、事權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)、處方權(quán)等建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、易于操作的制度體系。三是監(jiān)督保障機制。強化領導監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督。突出對領導干部和重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四是組織保障機制。建立健全了“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢，廣大員工積極參與”的廉潔文化建設領導體制和工作機制。

[1]中共中央紀律檢查委員會，中共中央黨校.新時期領導干部反腐倡廉教程[M].北京：中共中央黨校出版社，2007：207～208.

[2]何振喜.努力做醫(yī)德醫(yī)風建設的“排頭兵”[J].求是,2009（24）：26.