錢 力

中國樓價在過去一年里的扶搖直上，連我那些到過中國的外國朋友在回到倫敦后都感慨地對我說，很難想象中國的普通百姓怎樣才能買得起房，因為他們的收入遠(yuǎn)不及西方國家的民眾，而樓價卻和倫敦、巴黎毫不遜色。這些老外都看出，買房已經(jīng)成了中國低收入者的最大牽掛，而靠他們一己之力是絕不可能，也絕不應(yīng)該的。

走出經(jīng)濟(jì)衰退不久的法國和英國沒有資格在房地產(chǎn)市場問題上教訓(xùn)中國，因為導(dǎo)致這些西方強(qiáng)國遭遇經(jīng)濟(jì)蕭條的重要原因之一，就是房地產(chǎn)信貸中的泡沫過多。但是，無論是走在倫敦還是巴黎，布魯塞爾或是柏林，你都很難聽到大家像中國人一樣密集地討論每天的樓價房價。事實上，即便是在這些歐洲較富裕的城市，也不能夠?qū)崿F(xiàn)“一人一樓”的優(yōu)厚福利。在倫敦，有四成的人是在租房。在巴黎也有近半數(shù)的老百姓或租或住在政府的廉價房，而柏林更是有七成的人是租房而不是買房。這么多歐洲人不買而租的原因和中國人面臨的問題一樣：房子太貴了。但即便如此，你很少能聽到歐洲人為這件事發(fā)牢騷。歐洲國家的政府讓大批買不起房子的老百姓，能夠不掛念買房這件“令人煩心的事”，其實是值得我們借鑒的，因為一些無形的政策讓我們看到在買房、住房這件事上，不該是窮老百姓自己在張羅，而是有政府在全盤管控。

實際上，關(guān)于廉租房政策，歐洲的經(jīng)驗值得借鑒。和中國的經(jīng)濟(jì)適用房相比，歐洲國家的廉價房是由政府所有，向當(dāng)?shù)氐褪杖肷踔潦菦]有收入的人提供的棲息之所，并不需要花費(fèi)住房者多少資金。在英國的很多政府廉價房都配有家具和基本生活設(shè)施，申請者一旦獲得批準(zhǔn)就立刻可以入住。

不過這種看起來是優(yōu)厚福利的待遇，卻不會帶來潮水般的申請者。因為政府的廉價房一向都設(shè)在一座城市最喧鬧的市區(qū)地帶，同時周邊的鄰居也都是低收入者。因此很多英國失業(yè)者在無奈之下會暫時搬進(jìn)這里，一旦找到工作就會主動離開這樣的生活環(huán)境，爭取獨(dú)立買房。這樣的結(jié)果讓政府的廉價房可以長年循環(huán)使用，雖然不是完美的居所，但至少讓窮人們不會為必須要買房才能安居樂業(yè)的問題煩惱。

除了為低收入者直接提供廉租房外，英國政府還從城市規(guī)劃中解決因地段問題而帶來的房價暴漲暴跌問題。從倫敦上空看下去，從西向東，住宅區(qū)以環(huán)形方式連在一起。這種建筑布局從根本上解決了中國人常提到的“地段不好”的問題，因為大家都是環(huán)繞著市中心而居，距離上不相上下。為了實現(xiàn)這一點(diǎn)，英國的建設(shè)部門在城市規(guī)劃時一直沒有因為其他商業(yè)利益，而放棄這條已經(jīng)遵循了百年的守則。

近日，有媒體報道稱，正在起草的《住房保障法》涉及了將由出資的地方政府和保障對象共同擁有經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。且不管法案最終內(nèi)容如何，共有產(chǎn)權(quán)是否可行，但至少可以表明中國政府當(dāng)前正在設(shè)法解決低收入者的住房問題。對低收入者而言，他們尋求的是穩(wěn)定的生活，如果這樣的目標(biāo)可以通過租房或者其他方式解決，相信他們買房的意愿便不會那么迫切和強(qiáng)烈。如何幫助低收入者找到比買房更好的選擇，則考驗著政府的決策力。▲（作者是旅英學(xué)者。）