文｜中國(guó)全面小康研究中心 蘇楓

被污染 最無(wú)力

文｜中國(guó)全面小康研究中心 蘇楓

一個(gè)小山村，短短一年時(shí)間，9人患癌癥去世；一所學(xué)校，10天之間，300多個(gè)孩子集體中毒。他們是環(huán)境污染受害者。然而，維權(quán)之路遙遙無(wú)期。在鋼筋水泥的廠房之下，他們顯得那么無(wú)力

正午的福建省環(huán)保廳，大門(mén)明晃晃的，警衛(wèi)員站得筆直，把守森嚴(yán)。

23歲的女律師劉金梅一眼瞅見(jiàn)環(huán)保廳廳長(zhǎng)的車開(kāi)過(guò)來(lái)，不管不顧，一甩長(zhǎng)辮子愣是沖了上去?！岸聫d長(zhǎng)”是她職業(yè)生涯的第一回。不是不矜持，不是不愛(ài)面子，實(shí)在是，逼急了。

“我一定要打這個(gè)官司。我就是咽不下這口氣?！眲⒔鹈氛f(shuō)。

劉金梅是中國(guó)政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心的律師。這個(gè)中心成立十年來(lái)，以專門(mén)援助因環(huán)境污染受損害的弱勢(shì)群體聞名于業(yè)內(nèi)。

村里的致命垃圾場(chǎng)

福建省省會(huì)附近的一個(gè)原來(lái)有500個(gè)人的小山村，現(xiàn)在只剩不到100個(gè)村民堅(jiān)守，從2009年初到2010年3月8日，短短一年時(shí)間，這個(gè)村子共有9人因患腦癌、肝癌、肺癌等絕癥去世。

一位50歲的父親，得了肝癌，去年10月去世；他的女兒，得了腦癌，于父親去世后一個(gè)月離開(kāi)人間。這個(gè)家，還剩一個(gè)身體每況愈下的女人在絕望中掙扎。

還有一位19歲的男孩，最近剛剛查出得了腦癌，本應(yīng)該去福州城里動(dòng)手術(shù)，但，家里真的沒(méi)錢了。

況且，今年3月8日剛剛因腦癌去世的那位31歲的村民，去世前不久剛到城里做了大手術(shù)，結(jié)果還是個(gè)死。

環(huán)境污染致癌 2007年，癌癥首次超過(guò)心血管病，成為中國(guó)國(guó)民死亡的第一因素，而環(huán)境惡化是導(dǎo)致癌癥的主要因素之一。

這個(gè)小山村叫青圃嶺，位于福州市閩侯縣青口鎮(zhèn)，距離福州市區(qū)約30公里。

“如果你不知道福州所有的醫(yī)療垃圾都在這個(gè)村子焚燒，如果你不仔細(xì)留意樹(shù)葉上、田地里的黑色油漬，如果你看不到晚上村里那個(gè)大煙囪冒出的五顏六色的詭異的煙霧……”劉金梅氣憤地說(shuō)，“你會(huì)覺(jué)得這個(gè)地方，真是山清水秀！”

這里曾經(jīng)有藍(lán)天、白云、綠梯田，可是現(xiàn)在，這里有個(gè)“廠”。

“由于山區(qū)地形比較特殊，而廠區(qū)位置實(shí)際低于村民房屋，導(dǎo)致廠區(qū)焚燒爐排放的廢氣無(wú)法正常稀釋擴(kuò)散，直接飄向村民家中。而且由于該廠處于當(dāng)?shù)厮吹纳嫌危髟搭^處，因而對(duì)水的威脅也很大?！眲⒔鹈氛f(shuō)。

72歲的村民王大明（化名）對(duì)《小康》記者說(shuō)，原來(lái)村子以盛產(chǎn)枇杷、荔枝、香蕉而著名，現(xiàn)在，他已經(jīng)三年多沒(méi)吃過(guò)荔枝了。原因是，自從2006年以來(lái)，村里凡是樹(shù)，都不結(jié)果子了。他只好改種馬鈴薯和地瓜，“地里頭長(zhǎng)的，還能有一點(diǎn)點(diǎn)收成。但是福州城里人都知道，只要是我們村里產(chǎn)的，什么東西都不能吃。他們連我們村的地瓜都不買?！蓖醮竺骱軣o(wú)奈，重重嘆氣。

今年3月，接到村民投訴的污染受害者法律幫助中心派劉金梅和劉艷萍兩位律師赴福建閩侯青圃嶺展開(kāi)調(diào)查，于是發(fā)生了“堵廳長(zhǎng)”那一幕。

據(jù)劉金梅了解，位于青圃嶺的垃圾處置場(chǎng)占地面積160畝，年處理規(guī)模達(dá)4萬(wàn)噸，是國(guó)家“十五”期間開(kāi)工建設(shè)的8座危險(xiǎn)廢物綜合處置場(chǎng)之一。

垃圾處置場(chǎng)原由福建省環(huán)保局直接管理，后交由原福建省環(huán)保局直屬單位——福建省廢物管理中心負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營(yíng)，2006年拍賣給福滿集團(tuán)，成為今天的福建省固體廢物處置有限公司。

“福滿集團(tuán)為了應(yīng)付上級(jí)檢查，曾經(jīng)花錢雇我們‘洗石頭’，就是把小溪里面被污水染黑的石頭洗回原來(lái)的白色?！蓖醮竺髡f(shuō)。

據(jù)了解，福建省環(huán)保廳和處置場(chǎng)所在地的閩侯縣環(huán)保局多次對(duì)這個(gè)處置場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，但未得到這家公司響應(yīng)。

“該公司及所屬處置場(chǎng)的主要違法事實(shí)和問(wèn)題包括：超范圍搜集、處置危險(xiǎn)廢物，未按限期完成遺留劇毒品和廢化學(xué)品處置，超負(fù)荷焚燒危廢，危廢填埋存在巨大隱患，未按要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，存在偷漏排嫌疑等等?！眲⒔鹈贩治龅?。

2010年2月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部發(fā)出《關(guān)于查處福建省固體廢物處置有限公司環(huán)境違法問(wèn)題的監(jiān)察通知》，責(zé)成福建省環(huán)保廳對(duì)該公司的若干違法事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

“我們知道環(huán)保部發(fā)文件了。但是現(xiàn)在我們村里沒(méi)有變，煙囪里冒出的煙還是黑的?！蓖醮竺髡f(shuō)，“政府想讓我們都搬走。確實(shí)，我們村里經(jīng)濟(jì)條件或者身體好一點(diǎn)的，都去福州、上海、廣州打工了。只剩下我們這些老弱病殘，種地瓜、種馬鈴薯，等死?！?/p>

學(xué)校旁邊有個(gè)化工廠

雖然堵住了環(huán)保廳的廳長(zhǎng)，但事情到目前為止并沒(méi)有得到有效解決。

就在“堵廳長(zhǎng)”的前一周，劉金梅在遼寧省朝陽(yáng)市的一個(gè)小鎮(zhèn)上還有一段頗為傳奇的經(jīng)歷。

她差點(diǎn)被小鎮(zhèn)化工廠雇的幾個(gè)打手給“痛扁”。

小鎮(zhèn)附近的老百姓想告這個(gè)化工廠污染環(huán)境，于是劉金梅和男同事戴仁輝千里迢迢跑到廠子來(lái)想先了解情況。不料，就在廠門(mén)口，先是有兩個(gè)保安圍堵，接著三條彪形大漢魚(yú)貫而出，對(duì)他們虎視眈眈。

當(dāng)時(shí)，劉金梅正手持DV，對(duì)準(zhǔn)了廠子中央的那個(gè)大煙囪。

“你拍什么拍！”大漢發(fā)話。

“這個(gè)煙囪冒的黑煙，全縣都能看得到！我在哪拍都一樣！”劉金梅理直氣壯。

大漢作勢(shì)要打人，劉金梅趕緊撥了110。

正在雙方僵持不下之際，這個(gè)廠子的董事長(zhǎng)適時(shí)出現(xiàn)，哼哼哈哈，帶著劉金梅和戴仁輝參觀廠房，走了一大圈之后，董事長(zhǎng)的結(jié)論是：“我這里排污完全達(dá)標(biāo)。”話音未落，110出現(xiàn)。不過(guò)很快被董事長(zhǎng)送走。

這家名為“大豐玉米芯制品有限公司”的化工廠由建平縣張家營(yíng)子鎮(zhèn)引進(jìn)，2008年4月份正式投入生產(chǎn)。玉米芯廠的主要產(chǎn)品為“糠醛”。據(jù)了解，糠醛產(chǎn)業(yè)屬于重污染產(chǎn)業(yè)，其中最嚴(yán)重的是水污染。國(guó)家環(huán)保部門(mén)要求，嚴(yán)禁在居住區(qū)或水源地附近開(kāi)工建設(shè)糠醛生產(chǎn)項(xiàng)目。然而大豐玉米芯廠的周圍正是村莊和學(xué)校，其東邊、西邊、北邊各約1000米處為村莊，南邊約1000米處為九年一貫制學(xué)校。還有一條海棠河自北向西南方向流動(dòng)，該廠有排污口就設(shè)在海棠河附近。

據(jù)介紹，化工廠投入生產(chǎn)后，產(chǎn)生了黑色酸臭味的濃煙，并產(chǎn)生了大量污水，對(duì)附近村子的村民及數(shù)所學(xué)校的學(xué)生的身體健康造成了損害。

2008年10月17日，九年一貫制學(xué)校的學(xué)生集體中毒，僅10天的時(shí)間便達(dá)到了300余人。癥狀表現(xiàn)主要為：頭暈、干咳、嘔吐，并伴有呼吸困難和全身乏力的現(xiàn)象。此次事件最后被省衛(wèi)生廳的專家組鑒定為飲用水污染。

“這個(gè)結(jié)論說(shuō)白了，就是‘喝生水’致病。但這個(gè)結(jié)論，老百姓不認(rèn)可。好多孩子從小喝生水也沒(méi)有過(guò)什么毛病?！贝魅瘦x律師認(rèn)為，現(xiàn)在的關(guān)鍵點(diǎn)就是“政府部門(mén)壓著當(dāng)年對(duì)飲用水的檢測(cè)報(bào)告，老百姓和律師根本看不到這份報(bào)告，沒(méi)有證據(jù)，官司無(wú)從打起。”

“中毒”男孩

兩年前集體中毒的300多個(gè)孩子，有些至今也未康復(fù)。

這300個(gè)孩子之一，吳小勇（化名），今年18歲。2008年10月17日的體育課上，正在打籃球的小勇突然開(kāi)始頭暈、嘔吐、喘不上氣。當(dāng)天他在小診所掛了點(diǎn)滴，期間發(fā)燒到39.8℃，醫(yī)生連說(shuō)“治不了”，把他趕了出來(lái)。接著，在縣醫(yī)院住院的十幾天，他看到走廊里住滿了熟悉的同學(xué)。

小勇的媽媽李麗是在縣醫(yī)院開(kāi)始覺(jué)得不對(duì)勁的?！昂⒆拥幕?yàn)單，都是直接給大夫，堅(jiān)決不給我們家長(zhǎng)看！”李麗不再信任縣里，帶著一直喘不過(guò)氣的小勇去了沈陽(yáng)的陸軍總醫(yī)院，醫(yī)生的鑒定是“可能是一氧化碳中毒，腦神經(jīng)缺氧”。在沈陽(yáng)的兩天，小勇身體恢復(fù)得不錯(cuò)，暫時(shí)擺脫了氧氣罐。他怕耽誤學(xué)習(xí)，馬上回到學(xué)校。

“誰(shuí)知道，回學(xué)校當(dāng)天就不行了。又喘不過(guò)來(lái)了?！崩铥愓f(shuō)，那天先到鎮(zhèn)醫(yī)院，再轉(zhuǎn)到縣醫(yī)院，后來(lái)看情況不好，買了一個(gè)大氧氣包讓小勇能喘氣，中午12點(diǎn)鐘從縣里直接打車去北京，晚上8點(diǎn)多到了北京307醫(yī)院，車費(fèi)1580元整。

李麗和丈夫都是殘疾人。40歲那年軋草，李麗左手的筋脈全斷了。丈夫吳亮（化名）20歲那年在部隊(duì)當(dāng)兵救火，摔斷了腰，從此再干不了重活。2008年，全家每月收入1800元。

之所以到部隊(duì)醫(yī)院，是因?yàn)閰橇廉?dāng)過(guò)兵，信任軍醫(yī)。好不容易把兒子拖到急診，大夫一看小勇氣都喘不過(guò)來(lái)、渾身哆嗦，決定不收。

吳亮著急了，問(wèn)值班大夫：“你是當(dāng)兵的嗎！我以前也是當(dāng)兵的！”并把《中華人民共和國(guó)殘疾證》摔到了桌上。

在醫(yī)院急診病房，小勇住了7天，花費(fèi)4萬(wàn)。這7天，吳亮和李麗就在病房邊的長(zhǎng)凳上睡，給兒子買病號(hào)飯，夫妻兩人一斤蛋糕，喝白水，能吃三天。

7天之后，兒子有了好轉(zhuǎn)，但是治不起了。回家后，吃鎮(zhèn)上老中醫(yī)開(kāi)的中藥，一個(gè)月，花了8000塊。然后，中藥也吃不起了。

李麗說(shuō)，她找到了當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)長(zhǎng)，希望能解決一點(diǎn)藥費(fèi)，但在鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室與之發(fā)生口角，隨后被鎮(zhèn)長(zhǎng)叫來(lái)的警察拖走，關(guān)進(jìn)拘留所。

在拘留所，李麗絕食抗議。同樣被拘留在一個(gè)房間的是三個(gè)被人販子拐賣到中國(guó)的朝鮮女人，她們始終看著李麗，不讓她撞墻。

7天后，李麗從拘留所出來(lái)，開(kāi)始和丈夫一起上訪。2009年初直到現(xiàn)在，吳亮都沒(méi)打工，拿著一摞材料，去環(huán)保部等國(guó)家部委上訪若干次，和其他家長(zhǎng)一起弄了塊黃布，370多個(gè)家長(zhǎng)在上面簽了名、按了紅手印，到哪上訪都拿著。

2008年，小勇上初三?！爸卸尽敝螅纳眢w一直非常虛弱，只能呆在家里，什么都做不了。他經(jīng)?？粗郧暗恼n本哭，直到現(xiàn)在也沒(méi)拿到初中畢業(yè)證。

環(huán)境案子多懸而未決

據(jù)劉金梅了解，當(dāng)年這所學(xué)校有1500名學(xué)生，“喝生水中毒”事件發(fā)生后，學(xué)生迅速減少，不少孩子直接輟學(xué)了，有些轉(zhuǎn)學(xué)到了別的鎮(zhèn)上?，F(xiàn)在學(xué)校還有學(xué)生300多名。

劉金梅去找了小勇以前的校長(zhǎng)，他現(xiàn)在已經(jīng)被調(diào)到縣幼兒園當(dāng)園長(zhǎng)了。他說(shuō)，關(guān)于水的檢測(cè)報(bào)告，他當(dāng)時(shí)也沒(méi)看到。

“所謂的報(bào)告，到底存在不存在？”劉金梅氣憤地說(shuō)，她正在按照《政府信息公開(kāi)條例》申請(qǐng)公開(kāi)當(dāng)年的那份報(bào)告，但遲遲未有回音。

“環(huán)境官司，立案難，起訴難，收集證據(jù)難，審理難，勝訴難，執(zhí)行難……”污染受害者法律幫助中心主任王燦發(fā)感慨道。中心成立以來(lái)，幫助140多起環(huán)境污染案件的受害者向法院提起訴訟，其中，三分之一勝訴，四分之一敗訴，還有超過(guò)40%的案子長(zhǎng)期懸而未決?！案Ｖ菔虚}侯縣大氣、水污染案”和“遼寧省張家營(yíng)子鎮(zhèn)大氣、水污染案”都是長(zhǎng)期未決的案子。

王燦發(fā)認(rèn)為，之所以這么多“難”，關(guān)鍵在兩點(diǎn)，一是我國(guó)缺乏環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)；二是環(huán)境損害的因果關(guān)系證明起來(lái)非常困難?！耙粋€(gè)村子，村子里有廠子，有許多得癌癥的村民，但要證明村民的疾病是因廠子污染了環(huán)境，非常難?！?/p>