本報(bào)駐巴基斯坦特派記者 牟宗琮 本報(bào)駐加拿大特約記者 陶短房
阿富汗問題倫敦國際會議召開前,頻頻傳出各種“招安”塔利班的措施,打算通過軍事打擊和政治拉攏,促使塔利班武裝人員放下武器,融入阿富汗社會,這一計(jì)劃預(yù)計(jì)需要10億美元。美國《紐約時(shí)報(bào)》稱,同樣的“招安”政策2007年至2008年在伊拉克取得成效,促使恐怖襲擊事件有所下降。但26日,駐阿富汗一美軍基地又遭一枚自殺式汽車炸彈襲擊,造成至少6名平民受傷。
這次會議是在英國首相布朗的倡導(dǎo)下召開的。英國一向是美國在阿富汗戰(zhàn)爭中最堅(jiān)定的盟友,駐阿英軍人數(shù)僅次于美國,目前約為9000人,且主要駐扎在阿最動(dòng)蕩和危險(xiǎn)的南部赫爾曼德省。迄今,英軍死亡人數(shù)已超過200人,英國希望盡快從阿抽身。德國外長26日宣布,2011年從阿富汗撤軍。
渴望早日脫身也成為奧巴馬政府的外交重點(diǎn)之一,美國已認(rèn)識到單靠軍事手段難以解決阿富汗問題?!痘浇炭茖W(xué)箴言報(bào)》等媒體都注意到,駐阿富汗美軍司令麥克里斯特爾周一的表態(tài),“不排除塔利班領(lǐng)導(dǎo)人有朝一日參與管理阿富汗”、“國際社會應(yīng)給阿富汗人民以正確的結(jié)果”。之前,美防長蓋茨訪問巴基斯坦時(shí)也表達(dá)了相同觀點(diǎn)。蓋茨說,塔利班是阿富汗“政治結(jié)構(gòu)”中的一個(gè)部分,只要放下武器,采取溫和立場,該組織將在未來阿富汗政府中占據(jù)一席之地。
阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊更是全力奔走。25日,他在伊斯坦布爾召開的阿富汗、巴基斯坦和土耳其三國峰會期間,明確提議應(yīng)該將塔利班領(lǐng)導(dǎo)人從聯(lián)合國制裁黑名單中除去,他表示“現(xiàn)在討論此事比以往更合時(shí)宜”。報(bào)道說,這份黑名單包括塔利班和“基地”組織高級成員共500人左右,與塔利班相關(guān)的有140多人,其中包括塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾。
英國《每日郵報(bào)》稱,英國首相布朗也支持與塔利班的妥協(xié),認(rèn)為用金錢收買塔利班,從而實(shí)現(xiàn)阿富汗和平,是“劃算”的。他認(rèn)為此舉有助于分化塔利班,并盡快實(shí)現(xiàn)阿富汗和平。德國外長也支持這一計(jì)劃,認(rèn)為大多數(shù)塔利班成員是為了錢而非宗教信仰戰(zhàn)斗。為此,周四的倫敦會議上,一些領(lǐng)導(dǎo)人可能推動(dòng)成立一個(gè)“和平與重返社會信托基金”,為這種“招安”措施籌款。
許多媒體已開始探討“怎樣和塔利班高層談判”。英國《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為,盡管塔利班十分猖獗,但他們無力進(jìn)入和控制大城市,許多阿富汗人也不希望回到塔利班時(shí)代,因此未來幾個(gè)月也許是說服他們回到談判桌的最佳時(shí)機(jī)。文章認(rèn)為,談判必須包括許多步驟,如和解政策必須由阿富汗政府牽頭,必須由聯(lián)合國出面從黑名單上除去某些塔利班頭目名字,北約和阿富汗部隊(duì)確保參與和談的塔利班家屬平安回鄉(xiāng),幫助培訓(xùn)塔利班人員融入社會生活,幫助塔利班向正常政黨轉(zhuǎn)化等。文章特別強(qiáng)調(diào),不能讓塔利班覺得自己贏了,否則他們會試圖武力奪權(quán),這只會導(dǎo)致更多的暴力沖突。
英國《金融時(shí)報(bào)》稱,呼吁和塔利班高層對話就像煉金術(shù)一樣,理論上很好,但實(shí)際操作卻十分困難,最大的問題是,如果就此提出和塔利班高層談判,對方可以理解為“他們獲得了勝利”。文章認(rèn)為,巴基斯坦和沙特阿拉伯曾經(jīng)與阿富汗塔利班關(guān)系不錯(cuò),沒有它們當(dāng)初的支持,就不會有后來塔利班的強(qiáng)大,因此這兩個(gè)國家可以在與塔利班高層對話中起較大作用,且這兩國都是美國的盟國,容易進(jìn)行溝通。文章還認(rèn)為,即使雙方都有意愿,對話也會很麻煩,聯(lián)軍方面會擔(dān)心中間人不可靠,而塔利班則會擔(dān)心暴露領(lǐng)導(dǎo)人行蹤,遭到定點(diǎn)清除,因此從低級別對話開始,是比較現(xiàn)實(shí)的做法。文章認(rèn)為,問題還有很多,如雙方基本立場相差太遠(yuǎn),到底跟誰對話,以及塔利班人員會否拿到好處后徑直回去戰(zhàn)斗,都是需要認(rèn)真考慮的?!?/p>