美國詹姆斯頓基金會(huì)最近一期文章,原題:中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓印度擔(dān)憂 中國電信巨人華為公司準(zhǔn)備擴(kuò)大在印度“硅谷”班加羅爾的業(yè)務(wù),這明顯是在試圖消除(印方)的猜疑和憂慮。華為計(jì)劃在未來5年,在研發(fā)中心投資5億美元并將雇員人數(shù)翻倍。已在印度電信市場(chǎng)占上風(fēng)的華為這一大膽的擴(kuò)張,可能會(huì)受到其他欲在印度發(fā)展的中國國有公司的歡迎,后者已處在印度安全機(jī)構(gòu)的掃描儀下了。
以前,中國企業(yè)提出的許多對(duì)印投資項(xiàng)目都因安全因素被印度否決,很多中國制造的裝備也因同樣原因被印度拒之門外。盡管有時(shí)中國企業(yè)在投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),且報(bào)價(jià)是最低的。
印度人普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)及軍事領(lǐng)域的外國公司會(huì)利用多種手段竊取印度國家機(jī)密。印政府因此制定了規(guī)范進(jìn)口的準(zhǔn)則,包括聯(lián)合投資,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
印國防機(jī)構(gòu)最關(guān)注的是中國制造的軍事硬件組件,尤其是通訊裝置內(nèi)的組件。新德里擔(dān)心中國會(huì)發(fā)動(dòng)信息戰(zhàn)——它是中國軍事戰(zhàn)略的重要組成部分,利用中國制造的系統(tǒng)和組件,突破印軍方通訊網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
2009年,印國家安全委員會(huì)秘書處命令對(duì)中國制造的加密裝置進(jìn)行調(diào)查,這些裝置是由印度一家電子公司向印空軍和國家技術(shù)研究組織提供的。今年1月,印海軍還停止了由中國制造的某雷達(dá)系統(tǒng)的安裝。該系統(tǒng)是印氣象部門從中國引進(jìn)的,打算用于對(duì)季風(fēng)的實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)。印度海軍對(duì)中國技術(shù)人員出現(xiàn)在敏感地區(qū)忐忑不安。此外,中國曾試圖參與印度海上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的舉動(dòng),也引起新德里的關(guān)注。
對(duì)于中國競(jìng)標(biāo)印度近海項(xiàng)目,新德里的態(tài)度向來都很謹(jǐn)慎。早在2003年,印度對(duì)位于安達(dá)曼和尼科巴群島的勘測(cè)權(quán)進(jìn)行招標(biāo),就將包括中國在內(nèi)的少數(shù)國家排除在外。印海軍專家解釋稱,中國公司可能會(huì)借助近??碧巾?xiàng)目,獲取至關(guān)重要的印度水下數(shù)據(jù),從而為其潛艇行動(dòng)提供支持,以便保護(hù)中國海上交通線。
印度各政黨當(dāng)前也已對(duì)中國在印的投資計(jì)劃作出反應(yīng)。一些人對(duì)中國公司參與印各地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目感到不安,所以中國公司目前無法進(jìn)入有重要設(shè)施的敏感區(qū)域進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。印左翼政黨則一直在為中國投資基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行游說。
印政府現(xiàn)在對(duì)中國的投資和技術(shù)參與感到左右為難。一方面,印度安全部門認(rèn)識(shí)到了中國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的能力。另一方面,對(duì)印度而言,打造維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施勢(shì)在必行。但即使不提華為公司5億美元的對(duì)印投資,中國在南亞不斷增強(qiáng)的自信也會(huì)加深印度的安全關(guān)注,致使其必須進(jìn)一步規(guī)范中國對(duì)印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資?!ㄗ髡呔S杰·薩胡加,曾鏵譯)