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        城市化將拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20年

        2010-01-25 12:21:59
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2010-01-25
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        盧中原

        中國(guó)近年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng),而不是依賴外需。查閱《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,可以發(fā)現(xiàn),2001-2008年消費(fèi)、投資和凈出口三駕馬車對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需是主要的。因此,如果凈出口的貢獻(xiàn)沒(méi)有了,并不可怕,我們可以依靠投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

        2009年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.7%。也就是說(shuō),在全球經(jīng)濟(jì)衰退、中國(guó)外需受到嚴(yán)重打擊的情況下,2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持8.7%的較快增長(zhǎng)速度,主要是靠投資、消費(fèi)兩大內(nèi)需拉動(dòng)的。沒(méi)有這兩大內(nèi)需,2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“保八”目標(biāo)根本不可能達(dá)到。無(wú)論是為短期應(yīng)對(duì)危機(jī),還是長(zhǎng)期支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們都必須堅(jiān)持立足于內(nèi)需。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有深厚而巨大的需求潛力,其主要來(lái)自以下幾方面:

        首先,工業(yè)化、城市化雙加速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在調(diào)整,這無(wú)疑需要大量投資。我們研究發(fā)現(xiàn),近十多年來(lái),第三產(chǎn)業(yè)的比重上升是投資率上升的一個(gè)重要原因。這正好揭示了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一種階段性現(xiàn)象。第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,恰恰包括了鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施,而在中國(guó)目前城市化和工業(yè)化雙加速的發(fā)展階段,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展必然要求大規(guī)模的投資。

        2008年,中國(guó)的城市化水平剛剛達(dá)到45.7%,僅接近于2001年世界中低收入國(guó)家的平均水平。這是差距,也意味著巨大的發(fā)展?jié)摿?。美?guó)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格里茨曾經(jīng)說(shuō)過(guò),未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩大動(dòng)力,一個(gè)是以美國(guó)高技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),另一個(gè)就是中國(guó)的城市化。這是他從多次訪問(wèn)中國(guó)的所見(jiàn)所聞中得出的結(jié)論。根據(jù)世界經(jīng)驗(yàn),城市化程度達(dá)到70%左右才能保持基本穩(wěn)定,我們中國(guó)還有20多個(gè)百分點(diǎn)的差距。如果一年增加一個(gè)百分點(diǎn),城市化進(jìn)程就會(huì)創(chuàng)造出巨大的投資需求和消費(fèi)需求,拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20多年。

        我們要清醒認(rèn)識(shí)到中國(guó)自己的發(fā)展階段,加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程,加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè),加速發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)大量農(nóng)民轉(zhuǎn)到城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是我們巨大的投資需求來(lái)源。

        其次,中國(guó)的消費(fèi)需求潛力同樣巨大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于全面提高小康水平的新發(fā)展階段。改革開(kāi)放的頭20年,老百姓的生活水平由貧困進(jìn)入到溫飽,再由溫飽跨越到了初步小康階段。到2020年,中國(guó)要建設(shè)成為全面小康社會(huì),這時(shí)候老百姓消費(fèi)升級(jí)的熱點(diǎn)主要是改善居住、出行和交往的條件,包括購(gòu)車、買房、買手機(jī)、當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)用戶等。

        中國(guó)城鄉(xiāng)居民的這一輪消費(fèi)升級(jí),至少將持續(xù)十幾年。我們看到,中國(guó)人均GDP水平只有3000美元,但互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)超過(guò)美國(guó)居全世界第一,我國(guó)的手機(jī)擁有量也位列全世界第一。這無(wú)疑是不平衡的發(fā)展,同時(shí)也體現(xiàn)了巨大的消費(fèi)需求潛力。過(guò)去,我們靠改善基本生存條件的消費(fèi)熱點(diǎn),可以拉動(dòng)輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、紡織業(yè),也可以拉動(dòng)一些家用電器。現(xiàn)在老百姓新的消費(fèi)熱點(diǎn)拉動(dòng)的將是住宅、建材、裝修、鋼鐵、機(jī)械加工、橡膠、化工、電子、城市規(guī)劃,以及汽車美容業(yè)等更多產(chǎn)業(yè),包括催生一些新興行業(yè)?,F(xiàn)在,由消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

        在2008年底2009年初中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難時(shí),我曾反復(fù)強(qiáng)調(diào),不要過(guò)于擔(dān)心中國(guó)的外需大幅度下降,靠我們兩大內(nèi)需可以保持快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因?yàn)橹袊?guó)有這樣巨大的內(nèi)需潛力。現(xiàn)在事實(shí)告訴我們,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速回暖。一方面靠的是政府強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)刺激政策;另一方面,投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。

        因此,我說(shuō)相信中國(guó)吧。有這樣強(qiáng)勁的兩大內(nèi)需,我們有什么理由不保持較快的增長(zhǎng)?對(duì)“十二五”期間(2011-2015)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不少預(yù)測(cè)表明,增長(zhǎng)速度平均可以達(dá)到8.5%-9%之間。未來(lái)5年,世界經(jīng)濟(jì)是什么樣呢?可能有一段低速增長(zhǎng)期,至少在最近兩三年,大多數(shù)預(yù)測(cè)都認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低速增長(zhǎng)期。在這樣的局面下,我們對(duì)外部環(huán)境、外部需求、外部訂單難以寄予更多希望,仍然要著力擴(kuò)大中國(guó)兩大內(nèi)需,同時(shí)也希望投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需的貢獻(xiàn)更為平衡一些?!?作者是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任。)

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