辛偉剛

(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)與管理研究院,北京100081)

一、引 言

自20世紀(jì)90年代末開始,中國的防務(wù)支出處于一個(gè)相對(duì)較快的增長時(shí)期,按照中國官方的數(shù)據(jù),中國防務(wù)支出在近些年始終保持兩位數(shù)的增長。而許多西方國家官方和研究人員認(rèn)為,中國實(shí)際防務(wù)支出要遠(yuǎn)大于官方公布的數(shù)據(jù)(陳炳福,2004),并指出中國官方公布的防務(wù)支出僅占其總防務(wù)支出的一部分(SIPRI,1994)。例如,中國官方公布的2008年防務(wù)預(yù)算為4177.96億元人民幣(約合572億美元),國際著名研究機(jī)構(gòu)斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)公布的2008年中國防務(wù)支出為5900億元人民幣,而美國國防部(DOD,2009)甚至估計(jì)中國2008年的防務(wù)支出高達(dá)1050億美元到1500億美元。同時(shí),隨著改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國的國際影響力快速提升,中國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要。因此,中國防務(wù)支出的增長也引發(fā)了“中國威脅論”的抬頭。

然而,如果不結(jié)合中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家戰(zhàn)略環(huán)境,單純地憑借近幾年中國防務(wù)支出數(shù)量上的簡(jiǎn)單增加就認(rèn)為存在“中國威脅”,顯然是片面的。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國內(nèi)學(xué)者對(duì)中國防務(wù)支出的研究明顯增多,在研究方法上也有所突破。通過對(duì)中國國防資本1952-2001年占全國資本存量的研究,胡鞍鋼和劉濤雄(2004)就曾發(fā)現(xiàn),50年來中國國防資本對(duì)總資本的增長彈性總體上都處于較低的彈性范圍,屬于國防收縮下降型。而且1998年之后,中國防務(wù)支出占GDP比重的提高是因?yàn)橹醒胴?cái)政收入占 GDP比重的提高而拉動(dòng)的,并不能以此說明中國進(jìn)入了國防擴(kuò)張時(shí)期。利用SIPRI的數(shù)據(jù),陳炳福和趙黎明(ChenBingfu,ZhaoLiming,2006)對(duì)1960-1999年中國防務(wù)支出的決定因素進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn) GDP和戰(zhàn)略環(huán)境的改變是影響該時(shí)期中國防務(wù)支出的主要因素。同時(shí),國防發(fā)展戰(zhàn)略的變化與經(jīng)濟(jì)改革對(duì)防務(wù)支出的影響也是顯著的。陳波(2004)通過對(duì)1980-2000年中國防務(wù)支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn),中國的防務(wù)支出受國家的發(fā)展戰(zhàn)略決定,且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長存有負(fù)效應(yīng)。而盧周來和歐陽亮(2005)利用軍費(fèi)開支決定的新古典模型,對(duì)中國軍費(fèi)開支的影響因素進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn),威脅方與潛在威脅方對(duì)中國軍費(fèi)開支的影響比較明顯,且改革開放之后的影響程度在增強(qiáng)。以上研究從不同方面對(duì)中國防務(wù)支出進(jìn)行了研究,為研究近幾年中國防務(wù)支出增長的影響因素提供了有益的思路。但由于中國官方公布的防務(wù)支出數(shù)據(jù)與國際機(jī)構(gòu)對(duì)中國防務(wù)支出的預(yù)測(cè)普遍存有較大差別,因此研究結(jié)果一直在國際學(xué)術(shù)界存有較大爭(zhēng)議。為克服這一問題,本文試圖利用中國官方公布的防務(wù)支出數(shù)據(jù)和本領(lǐng)域國際上廣為接受的SIPRI數(shù)據(jù),分兩個(gè)時(shí)期(1953-1979年和1980-2007年)對(duì)中國防務(wù)支出增長的決定因素進(jìn)行分析,以期為中國防務(wù)支出的增長作出更為合理的解釋。

二、國家安全與防務(wù)支出

一國的防務(wù)支出無疑與該國的安全環(huán)境及國防發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)。國家安全環(huán)境以及國防發(fā)展戰(zhàn)略從根本上影響著防務(wù)支出的大小及其比重,同時(shí),防務(wù)支出以及與之有關(guān)的國防工業(yè)基礎(chǔ)等的發(fā)展也在一定程度上影響和制約著國家安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

建國之后,中國的國家安全在不同的歷史階段面臨著來自不同方面的安全威脅,首先是在建國之初面臨著以美國為首的西方國家的經(jīng)濟(jì)和政治封鎖,并于1951～1953年進(jìn)行了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng),這對(duì)于剛剛建國,百廢待興的中國而言,無疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。20世紀(jì)50年代末60年代初,中蘇關(guān)系惡化,來自北方的安全威脅明顯增大。在該時(shí)期,1962年爆發(fā)了中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn),并于1969年爆發(fā)了中蘇珍寶島戰(zhàn)役?？梢哉f,自建國至20世紀(jì)60年代,中國一直處于一個(gè)外部威脅不斷,在美蘇爭(zhēng)霸的夾縫中求得生存與發(fā)展的狀態(tài)。因此,該階段中國的國家安全戰(zhàn)略主要是以備戰(zhàn)為主,實(shí)行的是積極防御的國防戰(zhàn)略,軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備主要是為了抵御外來侵略,為國家建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)和平的環(huán)境(國防部,1998)。自20世紀(jì)70年代末80年代初開始,中國周邊的安全環(huán)境得到了極大的改善。這一時(shí)期,除了1979年爆發(fā)了中越邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)之外,中國基本上處于一個(gè)相對(duì)和平的國際環(huán)境之中。特別是自20世紀(jì)80年代開始,中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為和平與發(fā)展已經(jīng)成為了時(shí)代的主題(鄧小平,1985)。在全球一體化趨勢(shì)日益加強(qiáng)的背景下,中國通過貿(mào)易與外交等手段,積極加強(qiáng)與外界的聯(lián)系,中國周邊安全環(huán)境得到了極大改善。針對(duì)這些情況,中國政府調(diào)整了國家發(fā)展戰(zhàn)略,由備戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)向了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心(中共中央,1978)。為適應(yīng)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,中國軍隊(duì)開放大量的機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施來支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。此階段,中國仍然實(shí)行積極防御的軍事戰(zhàn)略方針,在戰(zhàn)略上實(shí)行防御、自衛(wèi)和后發(fā)制人的原則(國防部,1998)。針對(duì)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的世界性的軍事變革,中國軍隊(duì)也開始了對(duì)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的研究和準(zhǔn)備。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速崛起,中國在亞太乃至世界格局中的地位和作用越來越重要。盡管經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日益明顯,和平與發(fā)展仍然是世界的主題,但是地區(qū)沖突從未間斷,中國的周邊環(huán)境也存在著許多不安全、不穩(wěn)定的因素(江澤民,2000)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國積極防御的軍事戰(zhàn)略方針未變,但面臨新的形勢(shì)與任務(wù),其國防政策的基本內(nèi)容有了一些新變化。新世紀(jì)新階段中國國防政策的基本內(nèi)容是:維護(hù)國家安全統(tǒng)一,保障國家發(fā)展利益;實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)以信息化為主要標(biāo)志的軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè);貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針;堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略;營造有利于國家和平發(fā)展的安全環(huán)境(國防部,2008)。

中國防務(wù)支出在1949年建國初期處于一個(gè)相對(duì)較低的水平,由于面臨著鞏固新生政權(quán)與國家建設(shè)的矛盾,在20世紀(jì)80年代之前,中國防務(wù)支出的波動(dòng)比較頻繁,這主要是由中國當(dāng)時(shí)所面臨的外部環(huán)境所決定的。

根據(jù)中國官方數(shù)據(jù),在1950-1978年間,中國防務(wù)支出占財(cái)政支出比重最高為45.05% (1950年),最低為9.01%(1960年);1952-1978年間,中國防務(wù)支出占 GDP比重最高為9.15%(1953年),最低為3.83%(1958年)。而1979年之后,為了支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè),防務(wù)支出處于一個(gè)相對(duì)收縮時(shí)期,使得這一時(shí)期中國的防務(wù)支出處于一個(gè)相對(duì)較低的水平。1979-2008年中國防務(wù)支出占財(cái)政支出比重最高為17.37%(1979年),最低為6.69%(2008年); 1979-2008年中國防務(wù)支出占 GDP比重最高為5.48%(1979年),最低為1.01%(1996年)。這一時(shí)期又可以分為三個(gè)階段,第一個(gè)階段從1979年到1987年,中國國防建設(shè)處于低投入和維持性狀態(tài),防務(wù)支出年平均增長3.5%,同期GDP按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算年平均增長14.1%,國家財(cái)政支出年平均增長10.4%,防務(wù)支出占 GDP和國家財(cái)政支出的比重,分別從1978年的4.6%和14.96%下降到1987年的1.74%和9.27%。第二階段從1988年到1997年,為彌補(bǔ)國防基礎(chǔ)建設(shè)的不足和維護(hù)國家安全統(tǒng)一的需要,中國在經(jīng)濟(jì)不斷增長的基礎(chǔ)上,逐步加大國防投入。防務(wù)支出年平均增長14.5%,同期GDP按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算年平均增長20.7%,國家財(cái)政支出年平均增長15.1%,防務(wù)支出占 GDP和國家財(cái)政支出的比重繼續(xù)下降。第三個(gè)階段從1998年到2007年,為維護(hù)國家安全和發(fā)展利益,適應(yīng)中國特色軍事變革的需要,中國在經(jīng)濟(jì)快速增長的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持防務(wù)支出的穩(wěn)步增長。防務(wù)支出年平均增長15.9%,同期GDP按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算年平均增長12.5%,國家財(cái)政支出年平均增長18.4%(國防部,2008)。但是,西方國家對(duì)中國的官方數(shù)據(jù)一直存有置疑。根據(jù)SIPRI給出的數(shù)據(jù),與中國官方公布的防務(wù)開支數(shù)據(jù)有一定的差距。圖1給出了近十年來中國官方和SIPRI公布的中國防務(wù)開支數(shù)據(jù)的一個(gè)對(duì)比。

雖然自20世紀(jì)90年代末開始,中國的防務(wù)支出絕對(duì)數(shù)呈現(xiàn)一個(gè)相對(duì)較快的增長時(shí)期,但中國防務(wù)支出總額、軍人人均防務(wù)支出,仍低于世界一些主要大國的水平。按照中國官方公布的數(shù)據(jù),2007年中國年度防務(wù)支出僅相當(dāng)于美國的7.51%、英國的62.43%。軍人人均防務(wù)支出僅相當(dāng)于美國的 4.49%,日本的 11.3%,英國的5.31%,法 國 的 15.76%,德 國 的14.33%。從國家國防負(fù)擔(dān)的相對(duì)比例看,中國防務(wù)支出僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.38%,而同一比例美國則為4.5%,英國為2.7%,法國為1.92%(國防部,2008)。

然而,正如前所述,國際社會(huì)對(duì)中國防務(wù)開支官方數(shù)據(jù)一直存有置疑,圖1就列出了1989-2008年SIPRI數(shù)據(jù)與中國官方公布的防務(wù)開支數(shù),SIPRI的數(shù)據(jù)要比中國官方數(shù)據(jù)多出1/3左右。

圖1 中國官方與SIPRI公布的中國防務(wù)開支數(shù)據(jù)比較

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防支出決定

中國是人類文明古國,其歷史悠久而漫長。但其社會(huì)的劇烈變動(dòng)也給我們的研究帶來了難度。所以我們的研究從1949年新中國成立開始進(jìn)行考察。從1949年中華人民共和國成立到現(xiàn)在,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)全面建設(shè)、曲折發(fā)展、迅速增長的過程。1952年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元,到1978年增加到3645億元,2008年則超過了30萬億元,達(dá)到了300 670億元,年平均增長8.1%,而1961-2008年世界年平均增長速度只有3.6%。根據(jù)世界銀行資料,折合成美元,我國2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值為38 600億美元,相當(dāng)于美國的27.2%,日本的78.6%。但是,在20世紀(jì)80年代初之前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)幅度較大。這主要是因?yàn)樵谥腥A人民共和國建國初期,在經(jīng)歷了長期的戰(zhàn)亂之后,中國的國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后,外部威脅不斷,加之這一時(shí)期的政治運(yùn)動(dòng)頻發(fā)和體制缺陷等原因,使得此時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度也是較為劇烈的。在該時(shí)期,1953-1978年GDP平均增長速度為6.1%,而GDP增長最高的年份可達(dá)21.3%(1958年),而最低的年份則到了-27.3%(1961年)。在該階段,GDP增長超過10%的年份有8個(gè),而GDP增長為負(fù)的年份有6個(gè)。

自20世紀(jì)70年末80年代初起,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)相對(duì)較快的發(fā)展時(shí)期,GDP增長速度相對(duì)較快。這主要是在該階段,中國確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國家戰(zhàn)略,逐步推進(jìn)了以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革,并著力于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入了一個(gè)快車道。自1979-2008年,中國GDP平均增長速度為9.8%。雖然GDP增長也時(shí)有波動(dòng),但波動(dòng)的幅度要明顯小得多。在該時(shí)期,GDP增長最高的年份為15.2%(1984年),最低的年份為3.8%(1990年)。其中 GDP增長超過10%的年份為12個(gè),而 GDP增長低于5%的年份僅為2個(gè)。雖然這一階段中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也經(jīng)歷了幾次波動(dòng),但波動(dòng)的幅度要明顯小于1979年之前。經(jīng)過30年的改革與開放,中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就,到2008年,成為了繼美國、日本和歐盟之后的第四大經(jīng)濟(jì)體,中國在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來越重要。

當(dāng)然,與中國經(jīng)濟(jì)快速增長相對(duì)應(yīng)的是,中國的人口數(shù)量也呈現(xiàn)出快速增長趨勢(shì)。雖然自改革開放以后中國實(shí)行了計(jì)劃生育政策,但由于人口基數(shù)過大,使得中國的人口數(shù)量一直位于世界第一位。盡管如此,在扣除掉通脹因素后,自20世紀(jì)80年代以來,特別是90年代以后,中國實(shí)際人均GDP增長仍然處于一個(gè)較快的增長時(shí)期。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為中國國防建設(shè)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

按照前面的分析,我們假設(shè)一國防務(wù)支出主要由本國經(jīng)濟(jì)總量、外部威脅以及一些影響國防建設(shè)的重大事件來決定,則模型設(shè)定為:

其中,MT為一國防務(wù)支出,YT為一國經(jīng)濟(jì)總量(主要由該國 GDP數(shù)量來代表),KT為外部威脅(以主要威脅方防務(wù)支出為代表),Z為影響防務(wù)支出的一些重要事件,如戰(zhàn)爭(zhēng)、國防工業(yè)政策的調(diào)整,等等。

為了盡量降低匯率轉(zhuǎn)換等因素的影響,以及主要考查中國防務(wù)支出增長的影響因素,計(jì)量模型采用對(duì)數(shù)形式,模型設(shè)定為:

其中CH INA、USA、USSR、JAPAN、IND IA、TA IWAN分別代表中國、美國、蘇聯(lián)、日本、印度和中國臺(tái)灣地區(qū)的防務(wù)支出。D1和D2為兩個(gè)虛擬變量,分別代表該時(shí)期發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)和影響防務(wù)開支的重要事件。

根據(jù)中國國防建設(shè)的實(shí)際情況,我們假設(shè):

假設(shè)一:中國自建國以來,國外威脅是影響中國防務(wù)支出的最主要因素,這些威脅包括來自美國、蘇聯(lián),以及日本、印度及中國臺(tái)灣地區(qū)。

假設(shè)二:中國改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國際環(huán)境的改善,經(jīng)濟(jì)因素在中國防務(wù)支出影響因素中所占的比重有所增長。

假設(shè)三:隨著國際局勢(shì)的變化,特別是“冷戰(zhàn)”結(jié)束之后,一些重要事件(如戰(zhàn)爭(zhēng)、軍隊(duì)組織制度變化、一些突發(fā)事件等)的影響程度在增加,而外部威脅的影響相應(yīng)降低,中國臺(tái)灣地區(qū)的影響因素在增加。

計(jì)量分析以1979年為界,分兩個(gè)時(shí)期,利用中國官方與SIPRI的兩組數(shù)據(jù)對(duì)影響中國防務(wù)支出的因素進(jìn)行回歸分析,以期找出其中的決定因素。在第一個(gè)時(shí)期(1953-1979年)中,虛擬變量D1代表該時(shí)期發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng),其中1953、1962、1969、1979年分別取1,其余年份取0;虛擬變量D2代表影響防務(wù)開支的重大事件,該時(shí)期最主要的事件是“三線”建設(shè),1964-1979年取1,其余年份取0。

表1 1953-1979年數(shù)據(jù)回歸結(jié)果

從表1的結(jié)果中可以看出,按照中國官方公布的防務(wù)支出數(shù)據(jù),只有 GDP的增長對(duì)防務(wù)支出的增長的影響是正顯著的。而按照SIPRI的數(shù)據(jù)回歸結(jié)果來看,外部威脅(以防務(wù)支出為代表)對(duì)中國防務(wù)支出的增長作用比較明顯,美國、日本、印度和臺(tái)灣地區(qū)的防務(wù)支出在統(tǒng)計(jì)上是顯著的。而且,“三線”建設(shè)(D2)對(duì)中國防務(wù)支出的影響作用也是顯著的。即根據(jù)SIPRI公布的防務(wù)開支數(shù)據(jù),中國1953-1979年防務(wù)支出增長的主要因素是源自外部威脅,這與我們之前的假設(shè)基本一致。

在第二個(gè)時(shí)期(1980-2007年),中國進(jìn)入了改革開放時(shí)期。由于該時(shí)期蘇聯(lián)解體,其對(duì)中國的安全威脅大大下降,而且缺省其個(gè)別年份的防務(wù)開支數(shù)據(jù)。因此,該時(shí)期的回歸模型不包括蘇聯(lián)。另外,由于該時(shí)期未發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),因此只取虛擬變量D2代表該時(shí)期影響防務(wù)開支的重大事件。如前所述,1998年中國的軍隊(duì)組織以及國防工業(yè)進(jìn)行了較大的改革,所以虛擬變量D2在1998-2007年取1,1980-1997年取0。DCH INAE項(xiàng)代表了該時(shí)期虛擬變量與防務(wù)開支交互作用對(duì)防務(wù)開支增長的影響作用。

表2 1980-2007年數(shù)據(jù)回歸結(jié)果

從表2中的結(jié)果來看,按照中國官方公布的數(shù)據(jù)來分析,該時(shí)期經(jīng)濟(jì)總量對(duì)防務(wù)支出的影響是正的而且統(tǒng)計(jì)顯著,這與假設(shè)二與假設(shè)三是相一致的;但是印度與臺(tái)灣卻是負(fù)的且統(tǒng)計(jì)顯著,這與假設(shè)三是不相一致的。而按照SIPRI的數(shù)據(jù)結(jié)果來看,在該時(shí)期外部威脅對(duì)中國防務(wù)支出的影響在下降,只有日本防務(wù)支出的增長對(duì)中國國防支出增長的影響是正顯著的,其余幾個(gè)國家在統(tǒng)計(jì)上是不顯著的,這與假設(shè)二相一致,但與假設(shè)三有所出入。對(duì)模型1與模型2而言,盡管該時(shí)期重要事件對(duì)防務(wù)開支的影響均為負(fù)顯著,但其與防務(wù)開支的交互作用卻是正顯著的。因此,重要事件對(duì)中國防務(wù)開支增長的影響在統(tǒng)計(jì)上是顯著的,這一點(diǎn)也與其他學(xué)者之前的研究基本一致。

四、結(jié)論性評(píng)述

通過以上分析可以得出以下幾個(gè)結(jié)論:

1.自中華人民共和國成立以來,中國政府一直是在維護(hù)國家安全與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間進(jìn)行權(quán)衡,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防務(wù)支出經(jīng)歷了一個(gè)曲折起伏的發(fā)展階段,在1979年之前中國防務(wù)支出的波動(dòng)比較明顯,而1979年之后其波動(dòng)相對(duì)較小。

2.從計(jì)量分析結(jié)果來看,1953-1979年,影響中國防務(wù)開支的主要因素是來自外部威脅。特別是來自美國、日本、印度與臺(tái)灣地區(qū)的威脅對(duì)中國防務(wù)開支的影響比較明顯。這既與當(dāng)時(shí)兩大陣營對(duì)立的國際環(huán)境有關(guān),也是一個(gè)新生政權(quán)維護(hù)國家安全的必然需要。

3.自改革開放之后,外部威脅因素對(duì)中國防務(wù)開支增長的影響程度相對(duì)下降,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)防務(wù)開支增長的影響程度在增長。這一方面是由于和平與發(fā)展成為了這一時(shí)期的主題,特別冷戰(zhàn)結(jié)束之后,在全球化趨勢(shì)下,世界各國之間加強(qiáng)了聯(lián)系。另一方面,自改革開放之后,中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為防務(wù)開支增長提供了一個(gè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

4.從兩個(gè)時(shí)期的回歸結(jié)果可知,一些重要的事件,如“三線”建設(shè)、軍隊(duì)組織體制變革等對(duì)中國防務(wù)開支增長的影響也是比較顯著的,而戰(zhàn)爭(zhēng)因素對(duì)防務(wù)開支增長的影響不顯著。

5.從總體上來看,自中華人民共和國成立以來,中國防務(wù)支出的增長主要源自外部威脅以及自身經(jīng)濟(jì)的增長,中國走的是一條和平發(fā)展的道路。因此,“中國威脅論”是毫無根據(jù)的。

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