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        如何讓百姓更相信政府?dāng)?shù)據(jù)

        2010-01-22 12:14:44
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2010-01-22
        關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息

        國(guó)家統(tǒng)計(jì)局21日公布了2009年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù):GDP比上年增長(zhǎng)8.7%,成功實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo),全年居民消費(fèi)價(jià)格下降0.7%。雖然這些數(shù)據(jù)基本符合眾多專(zhuān)家之前估算,卻仍在網(wǎng)上引來(lái)不少質(zhì)疑之聲。

        凝結(jié)著廣大統(tǒng)計(jì)人員諸多心血的勞動(dòng)成果,卻得不到一些老百姓的認(rèn)可和相信。中國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)近年來(lái)多次陷入這樣的尷尬。對(duì)內(nèi),這表明政府公信力不足;對(duì)外,則關(guān)系到國(guó)家信譽(yù)。

        中國(guó)這么大,人口這么多,地區(qū)與地區(qū)之間千差萬(wàn)別,統(tǒng)計(jì)工作之復(fù)雜艱巨程度可想而知。而且,像GDP這種宏觀數(shù)據(jù)是根據(jù)各地區(qū)、各行業(yè)的情況綜合出來(lái)的,不可避免地和百姓的具體生活感受存在差距,處于不同地域、不同行業(yè)的人群,對(duì)數(shù)據(jù)的感覺(jué)也會(huì)有很大不同。

        但是,中國(guó)一些老百姓對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“習(xí)慣性”懷疑,還有深刻的歷史緣由,以及生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)因素。舊日里大搞浮夸,狂放“衛(wèi)星”催生出的一串串天文數(shù)字,給社會(huì)心理留下太深的刻痕;而當(dāng)代“數(shù)字出官”,“官出數(shù)字”的情況遠(yuǎn)未絕跡,這種現(xiàn)象,不斷大面積打擊老百姓對(duì)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信任。

        關(guān)鍵是中國(guó)目前對(duì)官員的考核系統(tǒng),使官員唯“數(shù)”是尊。在官員的升遷問(wèn)題上,與民心等看不見(jiàn)摸不著的東西相比,數(shù)據(jù)更直觀,更容易用來(lái)說(shuō)服上級(jí),當(dāng)然,得到這些數(shù)據(jù)也最容易做手腳。另外,中國(guó)社會(huì)有報(bào)喜不報(bào)憂的傳統(tǒng),各社會(huì)單位做統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),都會(huì)往被期待的方向“能偏就偏一點(diǎn)”。這對(duì)政府的統(tǒng)計(jì)也產(chǎn)生了影響,比如社會(huì)平均工資都把什么人納入統(tǒng)計(jì)范圍,這里面是有伸縮性的。另外,公布對(duì)政府有利的數(shù)據(jù)及其他信息,把不利的數(shù)據(jù)和信息瞞著不說(shuō),這種現(xiàn)象在各地政府同樣存在。而政府公布一個(gè)個(gè)別數(shù)據(jù)被社會(huì)堅(jiān)信不疑的條件是:政府公布的所有信息都必須是準(zhǔn)確無(wú)誤的,100個(gè)信息中只要有一個(gè)不真實(shí),其他99個(gè)就難以得到絕對(duì)的信任。

        必須承認(rèn),這是很高的要求。是歷史和現(xiàn)實(shí)的一些信息挫折讓百姓產(chǎn)生了很深的不信任感,它積蓄已久,很難在短時(shí)間內(nèi)清除。事實(shí)上,近年來(lái),統(tǒng)計(jì)部門(mén)銳意改革,努力改進(jìn),推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的大幅提高。中央部門(mén)所發(fā)布數(shù)據(jù)的權(quán)威性,已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)。但在中國(guó)國(guó)內(nèi),懷疑仍存在。

        面對(duì)百姓的質(zhì)疑,統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)該理解,更需繼續(xù)做艱苦、細(xì)致的解疑釋惑工作。只要回應(yīng)及時(shí),說(shuō)明到位,自然會(huì)一步步增加百姓對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的了解和認(rèn)可。另一方面,也要從中發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作的節(jié)點(diǎn)。比如,既然百姓常覺(jué)得,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和他們的實(shí)際感受不符,何不多出一些更細(xì)化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),多出一些更能反映百姓實(shí)際生活的數(shù)據(jù),讓數(shù)字和百姓貼得更近一些。當(dāng)然,這離不開(kāi)大量人力物力的支持。

        中國(guó)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲那些搞數(shù)字造假的人員,一個(gè)依法嚴(yán)辦數(shù)字造假官員的反面案例,效力會(huì)勝過(guò)十場(chǎng)正面的說(shuō)明會(huì)。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先復(fù)蘇,全世界都在盯著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù);中國(guó)在繼續(xù)快速發(fā)展,全世界必定會(huì)對(duì)中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)盯得更緊。中國(guó)需要適應(yīng)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得不準(zhǔn)確,或者這種準(zhǔn)確性總是受到懷疑,其造成的影響和傷害,將不僅僅是政府的臉面,還包括建立在這些數(shù)據(jù)之上的中國(guó)行政的效率。另一方面,中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要在世界上擺脫各種閑言碎語(yǔ),必須先要贏得國(guó)內(nèi)百姓的信任。這是值得中國(guó)這樣的大國(guó)高度重視的?!?/p>

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