■ 本刊記者 許惠英

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布《2010年貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告》強(qiáng)調(diào)各國(guó)要繼續(xù)依靠擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

■ 本刊記者 許惠英

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)9月發(fā)表了《2010年貿(mào)易與發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。主題是“應(yīng)對(duì)全球危機(jī)，就業(yè)與全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，核心是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

擴(kuò)大內(nèi)需仍是拉動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要角色

《報(bào)告》高度贊揚(yáng)了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中作出的貢獻(xiàn)?！秷?bào)告》指出，由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)需求疲軟，生產(chǎn)能力閑置導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條。雖然中國(guó)是遭受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體蕭條沖擊最嚴(yán)重的國(guó)家之一，但是中國(guó)也是因此而最果斷采取積極刺激舉措增加國(guó)內(nèi)需求的發(fā)展中國(guó)家。因此，中國(guó)GDP的增長(zhǎng)已在200 9年第二季度開始加速，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)使得國(guó)內(nèi)就業(yè)和生產(chǎn)能力提高成為一個(gè)良性循環(huán)。隨著中國(guó)進(jìn)口商品貿(mào)易額逐月攀升，擴(kuò)大與吸收了其他經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)能，從而起到了引領(lǐng)全球其他經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇的積極作用。中國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需方面作出巨大努力，從投資出口主導(dǎo)型增長(zhǎng)模式向消費(fèi)主導(dǎo)型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型。

《報(bào)告》指出，目前美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)大幅下滑已成為不可避免的趨勢(shì)，隨著該國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷，家庭在被迫減持高額債務(wù)的同時(shí)，舉債消費(fèi)的熱情將不會(huì)再現(xiàn)。國(guó)際金融危機(jī)前夕，美國(guó)的消費(fèi)支出大約吸收了全球產(chǎn)量的16%，但當(dāng)美國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)大幅收縮時(shí)，又沒有一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家來承擔(dān)美國(guó)過去的消費(fèi)角色，充當(dāng)全球消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，因此任何經(jīng)濟(jì)體若繼續(xù)試圖通過出口來拉動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策肯定延續(xù)不下去。為此，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)說，全球各國(guó)和地區(qū)必須及時(shí)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策轉(zhuǎn)移到以國(guó)內(nèi)需求為根基的政策上來，這對(duì)經(jīng)常賬戶擁有巨額盈余、生產(chǎn)潛力利用不足的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體來說都是非常必要的。

《報(bào)告》預(yù)測(cè)，今年全球GDP有望增長(zhǎng)3.5%，但是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然不穩(wěn)定，歐盟成員國(guó)及一些過渡型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐非常緩慢，世界局部地區(qū)的金融系統(tǒng)仍然嚴(yán)重缺乏監(jiān)管，以收支不平衡為特點(diǎn)的金融失衡狀態(tài)依然嚴(yán)峻。確切地說，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體仍將擔(dān)當(dāng)大任，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需要加大復(fù)蘇力度和步伐。

要解決好通縮通脹雙重風(fēng)險(xiǎn)

在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期，要使用通貨緊縮和通貨膨脹兩個(gè)手段。通貨緊縮與通貨膨脹，看似截然不同，卻是可能同時(shí)出現(xiàn)的兩把利刃。

《報(bào)告》認(rèn)為，沒有理由認(rèn)為中國(guó)的家庭消費(fèi)能在近期內(nèi)取代美國(guó)的家庭消費(fèi)，成為全球增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。目前，中?guó)的家庭消費(fèi)只占美國(guó)家庭消費(fèi)的1/8。如此，美國(guó)和中國(guó)的情況疊加在一起，會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生通貨緊縮的凈效應(yīng)。也就是說，中國(guó)作出的調(diào)整對(duì)消除大規(guī)模的全球失衡來說是不夠的。促進(jìn)全球重新平衡的另一個(gè)因素應(yīng)來自其他國(guó)家，比如，德國(guó)有很大的余地在增加工資的基礎(chǔ)上來提高家庭消費(fèi)，這也會(huì)對(duì)歐洲其他國(guó)家產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)。因?yàn)闅W洲消費(fèi)品進(jìn)口的數(shù)量和構(gòu)成與美國(guó)較為相似，這種擴(kuò)張能對(duì)全球的重新平衡作出重要貢獻(xiàn)。

值得注意的是，復(fù)蘇時(shí)期，各種刺激性政策可能會(huì)帶來通貨膨脹。由于將貨幣政策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)，中央銀行謀求保持物價(jià)穩(wěn)定的能力將會(huì)減弱，因此需要一個(gè)額外的工具來控制通貨膨脹。收入政策可為此提供工具，這種政策有助于創(chuàng)造擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)需求，同樣可防止勞動(dòng)力成本增速高于生產(chǎn)率，從而有助于控制通貨膨脹。

《報(bào)告》認(rèn)為，如果收入政策能夠使工資收入、生產(chǎn)率增長(zhǎng)和目標(biāo)通脹率相對(duì)應(yīng)，成本推動(dòng)型通貨膨脹就可能得到控制。防止實(shí)際生產(chǎn)成本增加和需求增長(zhǎng)超過供給潛力，也可使通貨膨脹保持低位運(yùn)行。如此一來，各國(guó)央行就不必以高利率對(duì)付通貨膨脹，實(shí)行增長(zhǎng)導(dǎo)向型貨幣政策的空間也會(huì)變得更大。