巴黎備忘錄將實(shí)施新檢查機(jī)制

2011年1月1日起，巴黎備忘錄（Paris MoU）將引進(jìn)新的檢查機(jī)制（NIR）。按照這一檢查機(jī)制，船舶將根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)高低劃分為低風(fēng)險(xiǎn)船（LRS）、標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)船（SRS）和高風(fēng)險(xiǎn)船（HRS）。低風(fēng)險(xiǎn)船將被獎(jiǎng)勵(lì)延長(zhǎng)PSC的檢查周期，從原來(lái)的6個(gè)月延長(zhǎng)至36個(gè)月。

那么，獲得低風(fēng)險(xiǎn)船資格，需要滿(mǎn)足哪些條件呢？首先，船舶一定要懸掛巴黎備忘錄年報(bào)白名單中的船旗；其次，船旗國(guó)要正式通知巴黎備忘錄秘書(shū)處，期末審計(jì)報(bào)告（含相關(guān)糾正措施計(jì)劃）已經(jīng)依照IMO成員國(guó)自愿審核機(jī)制（VIMSAS）框架和規(guī)程擬定完畢，這就意味著，船旗國(guó)必須向巴黎備忘錄秘書(shū)處以書(shū)面形式對(duì)上述報(bào)告進(jìn)行說(shuō)明，該報(bào)告將被封存作為期末審計(jì)報(bào)告執(zhí)行大綱的佐證。

（史婧力 編譯）

USCG發(fā)布低標(biāo)準(zhǔn)外籍船舶禁入政策

在政策書(shū)10-03（Policy Letter 10-03）中，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)（USCG）發(fā)布了禁止低標(biāo)準(zhǔn)外籍船舶入境的政策。政策規(guī)定：如果一艘外籍船舶在過(guò)去12個(gè)月中有三次滯留記錄，而且確定導(dǎo)致滯留的影響因素是船舶未能有效實(shí)施安全管理體系（SMS），那么這艘船舶就需要接受?chē)?guó)際安全管理規(guī)則（ISM code）的擴(kuò)大檢查。擴(kuò)大檢查未能通過(guò)者，所屬船東和船公司將收到一份“禁止進(jìn)入函”，被告知，如不采取特定措施滿(mǎn)足美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的要求，上述船舶將被禁止進(jìn)入美國(guó)任何港口或水域。同時(shí)將通報(bào)船舶的船旗國(guó)當(dāng)局以及相關(guān)備忘錄秘書(shū)處。上述要求不因船舶出售、管理人變更、船旗國(guó)改變或者重新命名而發(fā)生改變。被禁船舶如想再次進(jìn)入美國(guó)港口或水域，必須提交“拒絕進(jìn)入函”要求的信息，經(jīng)審核合格后，USCG發(fā)給“接受函”。收到“接收函”后，船舶必須接受PSC優(yōu)先一級(jí)檢查方可進(jìn)港。

（史婧力 編譯）

Help desk系統(tǒng)提升CCS現(xiàn)場(chǎng)操作整體能力

2010年7月1日，CCS正式推出了Help desk系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的試運(yùn)行，在幫助驗(yàn)船師在處理問(wèn)題上達(dá)到統(tǒng)一化，解決人力資源不平均問(wèn)題方面的作用日漸明顯。HELP DESK將CCS總部和各分社的資深技術(shù)支持人員匯集在一個(gè)統(tǒng)一管理平臺(tái)上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)船師/審核員等有關(guān)人員在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中或?qū)＞W(wǎng)上提出問(wèn)題，由業(yè)務(wù)支持人員按各自負(fù)責(zé)的技術(shù)領(lǐng)域及時(shí)給出答復(fù)。從技術(shù)背景、問(wèn)題處理和方法、應(yīng)急事務(wù)處理等方面為現(xiàn)場(chǎng)人員提供快捷的技術(shù)支持，并將其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)迅速地傳遞給所有相關(guān)人員，提升CCS現(xiàn)場(chǎng)操作的整體能力，使各檢驗(yàn)單位對(duì)業(yè)務(wù)問(wèn)題的處理更加專(zhuān)業(yè)并使各單位在同一問(wèn)題的處理上高度一致，共享全系統(tǒng)的技術(shù)支持資源，提高處理業(yè)務(wù)問(wèn)題的效率。同時(shí)將業(yè)務(wù)問(wèn)題的處理通過(guò)信息手段進(jìn)行積累和分析，形成檢驗(yàn)案例庫(kù)，分析CCS業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持方面的不足，有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并為指導(dǎo)性文件的編制和人員培訓(xùn)提供支持，助推ccs規(guī)范、科研的發(fā)展。

（劉 瀟）

索馬里海盜誤襲歐盟戰(zhàn)艦

11月6日，索馬里海盜誤將一艘歐盟海軍戰(zhàn)艦當(dāng)作了襲擊目標(biāo)。歐盟軍方稱(chēng)，索馬里海盜因武器裝備上的不足，通常謹(jǐn)慎地選擇灰色目標(biāo)襲擊，結(jié)果誤把歐盟海軍戰(zhàn)艦當(dāng)作商船發(fā)動(dòng)襲擊。顯然這一行為只是個(gè)莽撞的舉動(dòng)，并非預(yù)示著海盜襲擊出現(xiàn)了新的趨勢(shì)。

據(jù)悉，此次襲擊過(guò)程中，海盜乘著10月份劫持來(lái)的船舶Izumi號(hào)在索馬里東海岸對(duì)西班牙巡邏艦ESPS Infanta Cristina發(fā)動(dòng)了襲擊。Infanta Cristina號(hào)一直為Petra1號(hào)護(hù)航，Petra1號(hào)租給了非洲聯(lián)盟駐索馬里軍事特派團(tuán)，之前雖然已有海盜誤襲德國(guó)海軍船舶的事故，但非洲聯(lián)盟駐索馬里特派團(tuán)護(hù)航的歐盟戰(zhàn)艦遭到襲擊還是第一次。

在這次事故中，西班牙戰(zhàn)艦反應(yīng)敏捷，加速并迅速停在Izumi和Petra1號(hào)中間，高效率地瓦解了海盜襲擊，沒(méi)有造成任何傷亡和損害。由于這次事故是海盜用劫持來(lái)的載有人質(zhì)的船舶發(fā)起的攻擊，所以Infanta Cristina號(hào)只能在不危及“海盜船”上人質(zhì)生命安全的情況下，以最小的火力保護(hù)自己和護(hù)航船舶不受侵害。

（史婧力 編譯）

Intertanko抨擊防海盜護(hù)衛(wèi)隊(duì)“素質(zhì)不過(guò)硬”

近日，Intertanko抨擊在亞丁灣執(zhí)行反海盜任務(wù)的各國(guó)獨(dú)立護(hù)衛(wèi)隊(duì)不夠正規(guī)化并缺乏協(xié)調(diào)性。亞太地區(qū)經(jīng)理Tim Wilkins表示，雖然業(yè)界對(duì)各國(guó)在抗擊海盜方面所作的貢獻(xiàn)表示感謝，但同時(shí)也感到非常憂(yōu)慮，認(rèn)為各國(guó)獨(dú)立護(hù)衛(wèi)隊(duì)在正規(guī)化和協(xié)調(diào)性方面應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。Tim Wilkins表示，如果護(hù)航的護(hù)衛(wèi)隊(duì)協(xié)調(diào)性好、配合得當(dāng)，護(hù)衛(wèi)能力會(huì)有明顯增強(qiáng)。

（史婧力 編譯）

交通運(yùn)輸部發(fā)布2010年第7號(hào)部令

2010年12月2日，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站刊登第7號(hào)部令，公布《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》?！耙?guī)定”針對(duì)相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，船舶裝卸、過(guò)駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動(dòng)有了更為明確的規(guī)定和處罰辦法。“規(guī)定”提到，海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶、有關(guān)作業(yè)單位存在違反本“規(guī)定”行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停止作業(yè)、強(qiáng)制卸載，禁止船舶進(jìn)出港口、靠泊、過(guò)境停留，或者責(zé)令停航、改航、離境、駛向指定地點(diǎn)?！耙?guī)定”將于2011年2月1日起施行。

（劉 瀟）

海盜劫持油輪贖金再創(chuàng)新高

11月6日，韓國(guó)“三湖夢(mèng)想”號(hào)油輪在被劫持7個(gè)月后獲釋。今年4月4日，這艘30萬(wàn)噸級(jí)油輪在從伊拉克駛往美國(guó)路易斯安那州途中在印度洋海域遭索馬里海盜劫持，當(dāng)時(shí)載有總價(jià)大約1.7億美元的200萬(wàn)桶原油，24名船員包括5名韓國(guó)人和19名菲律賓人。

未經(jīng)證實(shí)的媒體消息稱(chēng)，贖金總額為950萬(wàn)美元，再次打破歷史紀(jì)錄。韓國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議發(fā)言人Lee Bung-woo先生在接受勞氏日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，“三湖夢(mèng)想”號(hào)已由本國(guó)驅(qū)逐艦Wang Geon號(hào)護(hù)航駛往塞拉來(lái)港口停泊。

（史婧力 編譯）

PSC檢查2010研討會(huì)在桂林召開(kāi)

2010年11月30日，CCS邀請(qǐng)AMSA、MSA、Rightship、中國(guó)海事局與船公司針對(duì)PSC檢查召開(kāi)研討會(huì)，圍繞PSC檢查、船舶環(huán)境評(píng)級(jí)等方面展開(kāi)交流與討論。

會(huì)議通報(bào)了2010澳大利亞PSC檢查情況及典型案例缺陷，介紹了海事新政策、新動(dòng)態(tài)，船員值班與休息方面需關(guān)注的要點(diǎn)，船舶滯留標(biāo)準(zhǔn)及船舶安全管理體系在船運(yùn)行的有效性評(píng)價(jià)方法或裁量標(biāo)準(zhǔn)，MLC 2006的實(shí)施計(jì)劃及檢查要求，船舶環(huán)境評(píng)級(jí)最新進(jìn)展情況，中國(guó)大陸有關(guān)PSC/FSC情況等。

（劉 瀟）