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        韓國(guó)修改計(jì)劃應(yīng)對(duì)朝鮮巨變

        2010-01-15 11:46:22
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2010-01-15

        本報(bào)駐韓國(guó)特約記者 陳 遠(yuǎn) 本報(bào)駐朝鮮特派記者 周之然

        朝鮮半島南北關(guān)系改善的消息不斷傳來(lái),韓國(guó)總統(tǒng)李明博14日表示,今年是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)60周年,韓朝正面臨改善兩國(guó)關(guān)系的契機(jī)。韓國(guó)還擬將李明博提出的“朝鮮半島新和平構(gòu)想”具體化,進(jìn)一步推進(jìn)南北關(guān)系。朝鮮的回應(yīng)也很快,韓聯(lián)社引述朝鮮中央通訊社的消息報(bào)道稱(chēng),朝鮮亞太和平委員會(huì)14日向韓國(guó)統(tǒng)一部發(fā)來(lái)電文,建議舉行南北工作接觸,討論重啟金剛山和開(kāi)城旅游項(xiàng)目的事宜。但另一方面,韓國(guó)媒體13日?qǐng)?bào)道稱(chēng),韓國(guó)政府新年后大幅修訂了針對(duì)朝鮮發(fā)生巨變的“非常計(jì)劃”。

        韓聯(lián)社13日援引韓國(guó)“政府消息人士”的話報(bào)道稱(chēng),韓國(guó)統(tǒng)一部和國(guó)家情報(bào)院等政府部門(mén)根據(jù)最近的南北關(guān)系,調(diào)整了行動(dòng)計(jì)劃。新修改的針對(duì)朝鮮發(fā)生巨變時(shí)的行動(dòng)計(jì)劃包括:朝鮮發(fā)生巨變時(shí),韓與相關(guān)國(guó)家進(jìn)行合作的方案;朝鮮發(fā)生大量難民時(shí)的應(yīng)對(duì)方案;以及保護(hù)在朝鮮境內(nèi)的韓國(guó)人的方案等。該社還援引政府消息人士的話稱(chēng),韓政府不僅考慮到朝鮮巨變時(shí)控制局勢(shì)的問(wèn)題,還考慮到南北統(tǒng)一問(wèn)題。

        韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱(chēng),韓國(guó)政府認(rèn)為,近期朝鮮內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大變化。韓國(guó)政府考慮到朝鮮國(guó)防委員長(zhǎng)金正日健康異常、朝鮮權(quán)力交接、核武器計(jì)劃、國(guó)際社會(huì)的制裁、經(jīng)濟(jì)困難因素,修改了該計(jì)劃,稱(chēng)為“復(fù)興計(jì)劃”,以體現(xiàn)韓國(guó)政府的重點(diǎn)是幫助朝鮮開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)。韓國(guó)MBN電視臺(tái)稱(chēng),“復(fù)興計(jì)劃”的名稱(chēng)與李明博政府的對(duì)朝政策“無(wú)核、開(kāi)放、3000”構(gòu)想一脈相承。上述構(gòu)想的內(nèi)容是,如朝鮮棄核,韓將在10年內(nèi)使朝鮮國(guó)民人均收入提高到3000美元,討論成立南北共同體問(wèn)題。

        《朝鮮日?qǐng)?bào)》援引“政府消息人士”的話稱(chēng),為了盡量不刺激朝鮮,金大中、盧武鉉兩屆政府的上述行動(dòng)計(jì)劃中,基本未包括朝鮮巨變時(shí)韓國(guó)當(dāng)局進(jìn)入朝境內(nèi)的內(nèi)容。但根據(jù)最新計(jì)劃,朝鮮巨變時(shí),為保證朝鮮境內(nèi)穩(wěn)定和對(duì)朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),韓國(guó)政府部門(mén)將發(fā)揮積極作用。該人士還說(shuō):“如果朝鮮巨變,韓方將成立‘朝鮮自由化行政本部并由統(tǒng)一部長(zhǎng)官來(lái)?yè)?dān)任本部長(zhǎng),負(fù)責(zé)進(jìn)行緊急統(tǒng)治。”

        對(duì)于這一“非常計(jì)劃”是否存在,韓國(guó)統(tǒng)一部表示:“什么都不能予以證實(shí)?!钡聦?shí)上,自1994年朝鮮前領(lǐng)導(dǎo)人金日成去世后,韓國(guó)內(nèi)就有人認(rèn)為朝鮮可能發(fā)生“巨變”,并就此制定了相關(guān)計(jì)劃。由于此事涉及朝方感情、南北關(guān)系等因素,相當(dāng)敏感,過(guò)去韓國(guó)政府從不公開(kāi)談?wù)撨@類(lèi)計(jì)劃,甚至對(duì)外否認(rèn)這類(lèi)計(jì)劃的存在。不過(guò),有關(guān)這類(lèi)計(jì)劃的消息在韓國(guó)還是不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。各種計(jì)劃中最廣為人知的是韓美“5029作戰(zhàn)計(jì)劃”。韓媒體稱(chēng),最近修改的“非常計(jì)劃”是韓國(guó)政府行政部門(mén)的行動(dòng)計(jì)劃,而韓美“5029作戰(zhàn)計(jì)劃”則是針對(duì)朝鮮巨變的軍方行動(dòng)計(jì)劃。《朝鮮日?qǐng)?bào)》透露稱(chēng),統(tǒng)一部和國(guó)家情報(bào)院等部門(mén)每年都修改、完善緊急計(jì)劃。韓政府將朝鮮巨變的類(lèi)型大致分為五種,分別為:最高領(lǐng)導(dǎo)人死亡;發(fā)生權(quán)力斗爭(zhēng)和政變;民眾騷亂和起義;大量朝鮮人逃離朝鮮;受到外部制裁和攻擊。計(jì)劃稱(chēng),巨變發(fā)生后,如果朝韓進(jìn)入合并階段,將成立由韓國(guó)總統(tǒng)擔(dān)任議長(zhǎng)的“國(guó)家合并委員會(huì)”。韓國(guó)媒體還稱(chēng),去年6月,統(tǒng)一部恢復(fù)設(shè)置了李明博政府上臺(tái)后被撤編的政策企劃科,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)朝鮮發(fā)生巨變時(shí)的應(yīng)對(duì)工作。統(tǒng)一部高官最近也表示,作為國(guó)家的基本責(zé)任,政府在預(yù)備(與朝鮮相關(guān)的)所有可能性,韓國(guó)甚至開(kāi)始熱烈討論南北統(tǒng)一的費(fèi)用問(wèn)題。

        此外,朝鮮和談提議遭到美國(guó)拒絕后,朝鮮勞動(dòng)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》14日強(qiáng)硬表示,美國(guó)應(yīng)立即從朝鮮半島撤出駐韓美軍,“這樣才能保證韓國(guó)的自主權(quán)”。該報(bào)還要求韓國(guó)“把駐韓美軍趕出去,并立即停止給半島帶來(lái)核戰(zhàn)爭(zhēng)陰影的韓美聯(lián)合軍事演習(xí)”。但與此同時(shí),朝鮮再次向美國(guó)伸出橄欖枝。法新社13日?qǐng)?bào)道說(shuō),朝鮮可能于1月15日解除對(duì)朝中邊境的封鎖,重新允許外國(guó)游客入境旅游。朝鮮還將向其“宿敵”美國(guó)開(kāi)放旅游,美國(guó)游客將被允許全年到朝鮮旅游,而不是僅僅在8月到10月之間的“阿里郎節(jié)”?!?/p>

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