■文/王福德 高智茹

影響加油機計量監(jiān)管的三個不利因素

■文/王福德 高智茹

隨著近年來燃油價格的節(jié)節(jié)攀升，加油機計量監(jiān)管日益受到消費者的關(guān)注，然而在實際工作中，盡管各職能管理部門付出了很大的努力，卻總是有不法分子投機作弊，通過計量欺詐謀取非法利潤，損害消費者利益。那么，到底是什么原因?qū)е录佑蜋C計量作弊行為屢禁不止呢？我們結(jié)合工作實踐分析認為，有三方面的因素不可忽視。

因素之一：消費者對計量作弊缺乏警惕性和鑒別力，致使社會公眾監(jiān)督不能有效發(fā)揮作用。

在加油機計量監(jiān)管中，社會監(jiān)督是一個非常重要的環(huán)節(jié)，而消費者本身就是社會監(jiān)督環(huán)節(jié)中最主要的群體。然而，許多消費者由于對計量管理規(guī)定和計量知識缺乏必要的了解，致使這種監(jiān)督作用大打折扣。比如，現(xiàn)行管理規(guī)定要求，加油機必須進行周期檢定，檢定過的加油機必須有質(zhì)監(jiān)部門設(shè)置的鉛封，經(jīng)營業(yè)主不得擅自打開或破壞鉛封等。消費者很少有人知道查看這些法定手續(xù)和標記。又如現(xiàn)在國家嚴厲禁止無證經(jīng)營燃油售賣充裝，禁止使用非法定計量器具進行加油計量，可很多消費者為了圖便宜，經(jīng)常會去一些無證經(jīng)營的小加油窩點購買燃油，而且在遇到使用非法定計量器具計量燃油時也不以為意，從而給燃油計量出現(xiàn)欺詐留下了空間。消費者容易犯的另一個常見錯誤就是不注意保留證據(jù)，也就是加油時開具的發(fā)票和收據(jù)等，這樣在遇到計量糾紛時，有時就很難確認其交易的真實性，給處理工作帶來了困難。所有這些提示廣大消費者，要注意了解一定的計量監(jiān)管政策規(guī)定，才能更好地維護自身權(quán)益，監(jiān)督不法加油計量行為。

因素之二：目前的加油機檢定工作落實不到位，降低了問題加油機被發(fā)現(xiàn)的機率。

按照相關(guān)規(guī)定，目前加油機實行每季度一檢的定檢制度，但是由于受人力、經(jīng)費等因素制約，不少地方的加油機定期檢定工作有時不能真正落實到位，少檢拖檢的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。這對于使用頻率非常高的加油機來說，檢定周期顯然是過長了。本來一些不定期的計量監(jiān)督檢查是一種彌補，但各地質(zhì)監(jiān)部門受工作量、人力、經(jīng)費等因素制約，監(jiān)督檢查工作做得非常薄弱，有的地方一年也開展不了一次，別說是不法經(jīng)營業(yè)主對加油機做手腳，就是因正常使用造成了計量超差，也很難及時得到發(fā)現(xiàn)和校正。解決的辦法是嚴格周期檢定的間隔時間，保證每季度一次的檢定頻率，同時根據(jù)實際情況組織開展必要的計量監(jiān)督檢查，這樣就可以有效地改善加油機因監(jiān)督周期過長出現(xiàn)的計量失準現(xiàn)象。

因素之三：當前大多數(shù)地方的加油機檢定技術(shù)陳舊，難以應(yīng)付日新月異的高科技作弊手段。

從目前不少案例來看，加油機作弊的手法通常是對加油機主板或電路進行改裝，通過加裝作弊設(shè)備影響計量數(shù)據(jù)，而且這種作弊手法的狡猾之處在于，可以隨時通過瞬間斷電或紅外線遙控進行系統(tǒng)復原，給檢定工作造成了極大的障礙。從目前常用的加油機計量檢定來看，檢定的技術(shù)和手段過于陳舊落后，很多基層計量檢定工作還是依靠標準計量器具與加油機顯示數(shù)據(jù)核對的辦法進行檢定，加上基層計量檢定人員對加油機的主板電路缺乏足夠的專業(yè)知識，所以很難對一些高端作弊設(shè)備進行準確查找判斷，從而給加油機計量作弊埋下了隱患。這個問題的解決辦法是加強對基層計量檢定人員進行業(yè)務(wù)培訓，使其掌握加油機的設(shè)計結(jié)構(gòu)和工作原理，了解當前各種作弊裝置的特點和檢查辦法，使加油機計量檢定工作質(zhì)量得到提升和突破。還有一個非常簡易實用的辦法，就是責令各加油站點必須配備標準計量容器，以方便消費者進行計量比對和監(jiān)督。

山東省沂水縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）