■文/柯 旭 馮新紀 王成行 焦 強

扎牢“籬笆”
——河北省石家莊市質(zhì)監(jiān)局初步形成紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)

■文/柯 旭 馮新紀 王成行 焦 強

今年以來，河北省石家莊市質(zhì)監(jiān)局黨組緊密結(jié)合基層實際，積極探索基層單位黨風廉政建設(shè)新路子，通過在基層推行增加專（兼）職紀檢監(jiān)察工作人員制度，初步形成了覆蓋全系統(tǒng)的“紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)”。

基層單位是系統(tǒng)的“窗口”和“前沿”，能否健康高效運轉(zhuǎn)，事關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的社會形象和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的質(zhì)量。該局黨組通過深入分析現(xiàn)行基層單位紀檢工作體制和基層黨風廉政建設(shè)現(xiàn)狀，決心從強化基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)入手，深入推進系統(tǒng)反腐倡廉工作。2009年3月，市局黨組下發(fā)了《關(guān)于在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)配備專（兼）職專（兼）職紀檢監(jiān)察工作人員的通知》，在全系統(tǒng)配備專（兼）職紀檢監(jiān)察工作人員32人，彌補了基層紀檢監(jiān)察薄弱的現(xiàn)狀。

為解決基層專（兼）職紀檢監(jiān)察工作人員干什么、怎么干的問題，市局專門制定了《專兼職紀檢監(jiān)察工作人員工作規(guī)范》，將專（兼）職紀檢監(jiān)察工作人員的工作職責進行了細化，明確了基層紀檢監(jiān)察工作的階段性任務(wù)和重點，并提出了具體要求，以促使專兼職紀檢監(jiān)察人員按規(guī)定抓好各項工作落實。4月份，石家莊市質(zhì)監(jiān)局還舉辦了一期專兼職紀檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請省市紀委領(lǐng)導(dǎo)專家授課，為他們履行好職責走好第一步奠定了基礎(chǔ)。下發(fā)了紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)教材及學(xué)習(xí)計劃，試行交叉辦案及區(qū)域交叉暗訪檢查等方式，做到在學(xué)中干、在干中學(xué)，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)及履行職責的能力。

“為基層質(zhì)監(jiān)部門配備專（兼）職紀檢監(jiān)察工作人員，是一項創(chuàng)新性的工作嘗試，順應(yīng)新時期反腐倡廉工作需求，將有效提高黨風廉政建設(shè)和政風行風工作效能，遏制違紀、違法、違規(guī)行為的發(fā)生。”石家莊市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負責人表示，這能很好地發(fā)揮基礎(chǔ)防范作用。這些專兼職基層紀檢監(jiān)察工作人員可以采取靈活多樣的形式，積極開展經(jīng)常性的廉政教育和思想政治工作，將上級有關(guān)規(guī)定、要求及時傳達到單位的每一位干部職工，促使基層人員增強廉潔執(zhí)法意識，掌握廉政規(guī)定和相關(guān)要求。有的單位還積極探索廉政風險防范的具體措施和辦法，由專（兼）職紀檢監(jiān)察工作人員牽頭組織開展風險分析、監(jiān)控、考核和責任追究，規(guī)范權(quán)力運行，收到了較好的效果。同時，這一措施能很好地強化監(jiān)督制約功能，拓寬信息反饋渠道。定期或不定期匯報工作中的重要情況和重大事項，能加強上級機關(guān)與基層單位的聯(lián)系，及時、全面地了解基層干部職工的思想動態(tài)，掌握基層和工作人員在依法行政、廉潔自律、行風建設(shè)等方面存在的問題和不足，達到先期預(yù)防的目的。

“半年多來的實踐證明，在基層單位配備專（兼）職紀檢監(jiān)察工作人員是一項切合質(zhì)監(jiān)工作實際，既有針對性又有實效性的創(chuàng)新，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防與懲治腐敗體系的重要手段。”這位負責人表示，今后，石家莊市質(zhì)監(jiān)局將采取有力措施，繼續(xù)加強專（兼）職紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷提高工作保障能力，確保反腐倡廉各項工作在基層得到有效落實。